北京市司法局關于印發《北京市“148”法律服務專線律師事務所或律師管理辦法（試行）》的通知

京司發[2008]118號



“148”法律服務專線律師事務所、律師：
為了使北京市“148”法律服務專線工作進一步規范化、制度化，促進“148”法律服務專線健康持續的發展，結合本市實際情況，制定《北京市“148”法律服務專線律師事務所或律師管理辦法（試行）》，并經2008年第16 次局長辦公會審議通過�，F印發給你們，請遵照執行。


二○○八年六月二十三日



北京市“148”法律服務專線
律師事務所或律師管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強對“148”法律服務專線律師事務所或律師（以下簡稱“148”專線律師所或律師）的組織、指導、監督和管理，充分發揮其職能作用，促進“148”法律服務專線（以下簡稱“148”專線）健康持續發展，根據《法律援助條例》和《律師法》等有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條“148”專線的服務宗旨是：“把法律交給群眾，送服務走進萬家�！�
第三條 北京市法律援助中心“148”法律服務專線辦公室（以下簡稱市“148”辦公室）負責對從事“148”專線工作的律師所或律師進行組織、指導、監督和管理工作。

第二章 申請條件和招募程序

第四條 “148”專線律師所或律師隊伍采取自愿申請，經市“148”辦公室審核批準，實行不定期向社會律師事務所和律師招募的方式。
第五條 申請加入“148”專線律師所隊伍可以以律師事務所或律師個人的名義。
第六條 招募工作按下列程序進行：
（一） 發布招募公告
根據需要，通過北京市法律援助網或其他媒體向全市律師事務所和律師發布“148”專線律師事務所或律師招募公告。
（二） 報名與資格審查
申請加入“148”專線的律師所或律師應當以書面形式向市“148”辦公室提出申請，并提交本辦法第九條規定的材料。
市“148”辦公室自收到申請和相關材料后五個工作日內進行初審，并向市律師協會和所在區縣的司法局主管部門了解其執業情況。
市“148”辦公室對初審合格的律師事務所或律師實行三個月的考察期。經考察合格的律師事務所或律師應當與市“148”辦公室的主管部門，市法律援助中心簽訂《“148”法律服務專線律師事務所服務協議》。
在北京市法律援助網上公布“148”專線律師所或律師的招募結果。
第七條 申請“148”專線律師所或律師應當具備下列條件：
（一）經北京市司法局正式批準成立，并年檢合格的律師事務所；
（二）經北京市司法局正式批準執業并注冊的律師；
（三）遵守職業道德，恪守職業紀律，近三年沒有受到過行政處罰和行業紀律處分的律師事務所和律師；
（四）在法律業務領域，如經濟、房地產、勞動、知識產權、行政、刑事等方面具有一定專長；
（五）“148”專線律師所應當有主管“148”專線工作的人員和值班律師；
（六）遵守各項制度，積極參加市“148”辦公室組織的各項活動；
第八條 除具備本辦法第七條規定的條件外，“148”專線值班律師還應當符合下列要求：
（一）政治立場堅定，具有較強的社會責任感和敏銳性，了解和掌握最新國家方針政策和法律法規；
（二）具備良好職業道德和奉獻精神，熱心公益事業，勤勉敬業；
（三）熟練掌握和運用法律知識和法律服務技能。
第九條 申請加入“148”專線應當提交下列材料：
（一）申請書；
（二）《律師事務所執業許可證》或《律師執業證》復印件；
（三）律師或律師事務所《執業情況報告》，律師所或律師擅長的法律領域和基本情況；律師所主任及合伙人基本情況，承辦的典型案例等；“148”專線工作負責人姓名及聯系方式。

第三章 工作職責及程序

第十條“148”專線律師所或律師的工作職責是以“148”專線和北京市法律援助網為載體，對群眾提出的法律問題予以解答，并提供法律方面的意見；對非法律問題予以解釋、勸慰、疏導等。
第十一條“148”專線電話咨詢工作程序：
（一）律師所應當按照《“148”專線電話值班表》或市“148”辦公室的通知，安排電話咨詢值班工作；
（二）值班的律師所應當對每個電話咨詢作詳細記錄，依照《“148”法律服務專線工作情況統計表》的類別進行分類、匯總，于次月1日至5日（遇法定節假日提前）填報至北京市法律援助網數據報送系統。
第十二條 解答北京市法律援助網在線法律咨詢工作程序：
（一）可隨時登陸互聯網，保證網絡暢通；
（二）網民問題由市“148”辦公室以電子郵件形式發送至當值“148”專線律師所或律師。當值“148”專線律師所或律師接到市“148”辦公室通知后，應當及時查收；
（三）遇有特殊情況，不能按時解答、回復網民問題的，須于收到網民問題當日，電話告知北京市法律援助網管理人員；
（四）每個“148”專線律師所或律師應當向“148”辦公室提供一至二個電子郵箱地址，有條件者可使用MSN或OICQ等網絡聯系工具。

第四章 工作制度

第十三條“148”專線律師所或律師應當遵守下列制度：
（一）值班制度�！�148”專線律師所值班時間為工作日的9：00至11：30，13：30至17：00。申報24小時和節假日值班的律師所除外；
（二）無償服務制度。值班律師不得在“148”專線和北京市法律援助網咨詢中，從事有償服務，收受咨詢人財物；
（三）保密制度。值班律師應保守國家秘密和咨詢人隱私；
（四）重大問題請示報告制度。咨詢中遇到重大、緊急或群體性問題、易激化糾紛等應及時向當地司法行政部門和“148”辦公室報告并協助解決；
（五）咨詢情況反饋報送制度。“148”專線律師所應當定期整理、分析咨詢中的熱點、難點問題和社情民意，并及時向市“148”辦公室報送；
（六）咨詢情況跟蹤檢查制度。在咨詢人同意的前提下，值班律師應當記錄咨詢人的聯系電話，便于市“148”辦公室回訪和檢查工作；
（七）及時告知制度。“148”專線律師所或律師因“148”專線工作主管人員、地址、郵政編碼、郵箱、電話號碼等事項變更的，應以書面形式加蓋本所印章，提前三日告知市“148”辦公室；
（八）檔案設立制度�！�148”專線律師所或律師應當設立“148”專線法律服務情況文字檔案或電子檔案。

第五章 檢查、獎懲和退出

第十四條 市“148”辦公室，對“148”專線工作進行不定期檢查，根據其結果劃分為優秀、合格、不合格三個等級。
檢查內容和標準：
解答電話咨詢工作。
（一）工作時間應保證咨詢電話線路暢通、專電專用，
值班律師在崗；
（二）接話態度熱情，語言規范，解答認真，有問必答；
（三）正確適用法律、法規和國家政策；
（四）正確引導、勸慰咨詢人。
解答北京市法律援助網在線法律咨詢工作。
（一）解答問題時，對同一問題中的多個法律關系應分別作答，答復須充分、詳細；
（二）正確適用法律、法規和國家政策；
（三）答復應使用法律術語、書面用語和禮貌用語；
（四）在市“148”辦公室指定的期限內完成，并將答復上傳至北京市法律援助網。
第十五條 有下列情況的“148”專線律師所或律師，經市“148”辦公室確認和評比，給予表彰，并通報北京市司法局相關部門和領導。
（一）認真履行職責，遵守《“148”法律服務專線專業網服務協議》和本辦法的各項條款；
（二）受到咨詢人表揚，為“148”專線爭得榮譽，工作成績顯著；
（三）有其他突出表現。
第十六條“148”專線律師所或律師有下列情況的，分別給予提醒、批評、勸退，直至取消其“148”專線律師所或律師資格。
（一）值班人員脫崗的，一次予以提醒，二次予以批評，三次（含三次）以上者，勸退或取消“148”專線成員資格；
（二）經檢查，解答咨詢態度差、出現嚴重差錯或被咨詢人投訴，經查證屬實，對“148”專線造成不良影響的，視情況，予以批評、勸退或取消“148”專線律師所或律師資格；
（三）未按時報送咨詢數據或回復網民問題的，一次予以提醒，二次予以批評，三次（含三次）以上者，勸退或取消“148”專線律師所或律師資格；
（四）以上各項不良記錄累計達三次（含三次）以上者，勸退或取消“148”專線律師所或律師資格。
第十七條 對勸退或取消“148”專線律師所或律師資格的，市“148”辦公室應當于三個工作日內給予相關律師事務所或律師書面通知。
第十八條“148”專線律師所或律師因自身原因，不適宜繼續從事“148”專線工作的，應當向市“148”辦公室提出書面申請，加蓋該律師所印章，并所領導簽字，報市“148”辦公室，辦理退出手續。

第六章 附則

第十九條 本辦法規定的以個人名義申請加入的律師，僅承擔北京市法律援助網在線法律咨詢工作，不承擔解答“148”專線電話咨詢工作，并遵守本辦法規定的相應條款。
第二十條 本辦法由北京市司法局負責解釋。
第二十一條 本辦法自公布之日三十日后施行。