州人民政府辦公室轉發州勞動和社會保障局《延邊州建設交通水利行業農民工工資保證金管理暫行辦法實施細則》的通知

延州政辦發〔2008〕23號


各縣市人民政府，州政府各委辦局：

　　經州政府同意，現將州勞動和社會保障局制定的《〈延邊州建設、交通、水利行業農民工工資保證金管理暫行辦法〉實施細則》轉發給你們，請認真貫徹執行。

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延邊州建設、交通、水利行業農民工工資保證金管理暫行辦法實施細則

第一章　總　則

　　第一條　根據《延邊州建設、交通、水利行業農民工工資保證金管理暫行辦法》（延州政發〔2008〕5號），制定本細則。

　　第二條　州內建設、交通、水利行業在建、新建、改建、擴建工程（含跨年工程）的建設單位或用工單位繳納農民工工資保證金，適用本細則。

　　本細則所稱用工單位是指依法取得《企業法人營業執照》和《企業資質等級證書》，在我州行政區域內從事建設、交通、水利行業在建、新建、改建、擴建工程（含跨年工程）建設活動的施工總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業。

　　本細則所稱農民工工資是指用工單位與農民工根據國家有關法律法規，通過簽訂勞動合同或雙方協商約定形成勞動關系，用工單位以貨幣形式支付給農民工的勞動報酬。

　　本細則所稱農民工工資保證金（以下簡稱“保證金”）是指建設單位或用工單位事先繳納的，在未能及時支付農民工工資時，用于支付農民工工資的應急保障資金。　　　　

　　第三條　州和縣（市）勞動保障部門對保證金繳納實行分級管理。勞動保障監察機構負責保證金的日常管理工作。

　　全州各級建設、交通、水利等行業主管部門應在各自的職責范圍內，做好企業農民工工資發放監管工作。

第二章　保證金的繳納、使用與退還

　　第四條　保證金繳納標準：

　　建設單位或用工單位按工程項目到勞動保障部門指定的開戶銀行繳納保證金，標準為工程承發包合同價×20％÷工期天數×30。

　　本細則所稱工期天數，是指承發包合同約定的工程開工至交（竣）工期間的天數。

　　因發生工資拖欠行為保證金被支取，原繳納單位必須在支取之日起15日內予以補繳，使保證金余額不低于規定的標準。

　　第五條　保證金繳納標準的調減：

　　保證金的保證期限為工程開工之日至交（竣）工驗收合格后30日。

　　在首個保證期限內未發生工資拖欠行為的，下一個保證期限可按應繳納金額的70％繳納保證金。連續兩個保證期限內未發生工資拖欠行為的，不再繳納保證金。

　　符合前款規定的，原繳納單位應提出書面核準申請，勞動保障監察機構在接到申請之日起5個工作日內提出核準意見。

　　第六條　保證金繳納標準的調增：　

　　已被準予調減保證金繳納標準或不再繳納保證金的工程項目發生工資拖欠行為的，由建設單位或用工單位按第四條規定的標準繳納或補繳。

　　第七條　不同單位涉及同一工程項目保證金的繳納，按隸屬關系分別到同級勞動保障監察機構辦理相關手續。

　　第八條　申報繳納計劃的時間要求：

　　建設單位或用工單位在工程項目申請施工許可前10日內，到同級勞動保障監察機構申報繳納計劃。

　　第九條　申報繳納計劃時應攜帶的資料：

　　（一）在本地建設工程管理處登記注冊的證明材料；

　　（二）《企業法人營業執照》原件及復印件；

　　（三）《企業資質等級證書》原件及復印件；

　　（四）工程項目合同書。

　　第十條　保證金繳納證明的簽發：

　　（一）建設單位或用工單位在申報繳納計劃時，按要求如實填寫《農民工工資保證金審核表》（附表1），經勞動保障監察機構審核同意，到指定銀行專戶繳存保證金后，持粘貼有銀行存款單據的《農民工工資保證金審核表》到勞動保障監察機構備案，勞動保障監察機構向繳納單位出具《已繳納農民工工資保證金通知書》（附表2）。

　　（二）繳納單位應妥善保存并在辦理相關手續時按規定出示《已繳納農民工工資保證金通知書》，供相關單位驗證。

　　第十一條　在用工單位未能及時支付農民工工資時，經勞動保障部門責令改正，逾期仍未支付的，勞動保障監察機構可支取該工程項目的保證金，用于支付農民工工資，同時向繳納單位下達《限期補繳農民工工資保證金通知單》（附表5）。

　　第十二條　支取保證金遵循下列程序：

　　（一）由勞動保障監察機構填寫《農民工工資預留保證金先予劃支意見書》（附表3），向勞動保障部門提出申請；

　　（二）勞動保障部門核準后，勞動保障監察機構向保證金賬戶所在銀行出具《支取農民工工資保證金通知書》（附表4）；

　　（四）在勞動保障監察機構的監督下，由用工單位按核準的金額造冊支付給農民工本人，并由農民工本人簽字領取。

　　第十三條　保證期限屆滿，退還保證金遵循下列程序：

　　（一）繳納單位應持職工名冊、工資結算單和工資支付明細表以及工程交（竣）工驗收合格材料，并填寫《支取農民工工資保證金申請表》（附表6），報行業主管部門和勞動保障監察機構審核；

　　（二）勞動保障監察機構在20個工作日內審核完畢，并在相應場所或媒體上公示15日；

　　（三）審核后未發現存在工資拖欠行為的，在5個工作日內出具《農民工工資保證金退款通知書》（附表7）；

　　（四）銀行憑《農民工工資保證金退款通知書》，向繳納單位一次性退還保證金本息。

第三章　管理與監督

　　第十四條　保證金實行專戶存儲、專款專用，并接受財政、監察和審計部門的監督。

　　第十五條　用工單位保證金繳納、支付情況，納入該用工單位及相關人員信用評定、評優的考核內容。　　

　　第十六條　各相關行業主管部門在驗證工程項目的《已繳納農民工工資保證金通知書》后，方可辦理施工許可、招標投標、工程交（竣）工驗收合格等相關手續。

　　第十七條　不及時繳納（補繳）或不按標準繳納保證金的用工單位，由勞動保障監察機構責令限期繳納。逾期仍不繳納的，按《勞動保障監察條例》有關規定處理。

第四章　附　則

　　第十八條　各相關行業主管部門自本細則實施之日起，開始進行保證金及相關備案材料的移交工作。

　　第十九條　本細則由州勞動和社會保障局負責解釋。

　　第二十條　本細則自公布之日起施行

　　附件：1．農民工工資保證金審核表

　　　　　2．已繳納農民工工資保證金通知書

　　　　　3．工資預留保證金先予劃支意見書

　　　　　4．支取農民工工資保證金通知書

　　　　　5．限期補繳農民工工資保證金通知單

　　　　　6．支取農民工工資保證金申請表

　　　　　7．農民工工資保證金退還通知書