銀川市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法

銀川市人民政府令第1號


《銀川市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2010年8月27日銀川市人民政府第59次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年10月8日起施行。

銀川市市長


二O一O年九月二日

銀川市無障礙設(shè)施建設(shè)管理辦法


第一條 為了加強無障礙設(shè)施建設(shè)和管理，促進社會文明，構(gòu)建和諧社會，根據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的無障礙設(shè)施，是指為保障殘疾人、老年人、兒童及其他行動不便者的通行安全和使用便利，在建設(shè)項目中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。

必須配套建設(shè)無障礙設(shè)施的范圍和建設(shè)標準，按照國家建設(shè)部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會發(fā)布的《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》（以下簡稱《設(shè)計規(guī)范》）的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 建設(shè)行政主管部門負責(zé)建設(shè)項目無障礙設(shè)施的監(jiān)督和管理。��
規(guī)劃、城市管理、住房保障、公安、交通等有關(guān)行政主管部門，依照各自職責(zé)負責(zé)無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、管理和監(jiān)督等相關(guān)工作。

殘疾人聯(lián)合會和其他有關(guān)社會團體協(xié)助有關(guān)部門對無障礙設(shè)施的建設(shè)、使用和管理情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向有關(guān)部門反映。

第四條 市、縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當將無障礙設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障無障礙設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)。

第五條 新建、擴建和改建建設(shè)項目，必須按照國家《設(shè)計規(guī)范》）規(guī)定的標準設(shè)計和建設(shè)。配套無障礙設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。

第六條 設(shè)計單位在建設(shè)項目工程設(shè)計時，應(yīng)當按照《設(shè)計規(guī)范》設(shè)計無障礙設(shè)施，嚴格執(zhí)行《設(shè)計規(guī)范》強制性標準。��

第七條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照《設(shè)計規(guī)范》強制性標準進行施工圖設(shè)計文件審查，不符合標準要求的，不予通過。

第八條 施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和國家、自治區(qū)有關(guān)施工技術(shù)標準、規(guī)范進行無障礙設(shè)施的施工和監(jiān)理。��

第九條 建設(shè)單位在建設(shè)過程中不得擅自取消或變更無障礙設(shè)施。

建設(shè)單位在組織建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當同時對建設(shè)的無障礙設(shè)施進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。�� 第十條 對本辦法實施前已建成但沒有配套建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已配套建設(shè)無障礙設(shè)施但不符合《設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的標準和要求的建設(shè)項目，建設(shè)項目的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理者應(yīng)當制定改造計劃，負責(zé)實施無障礙設(shè)施的改造。

第十一條 公共交通運營企業(yè)應(yīng)當在公共交通運營線路上逐步配置無障礙車輛和盲文站牌。公交車輛上應(yīng)配備字幕報站和語音報站系統(tǒng)并保持正常使用；配置無障礙車輛的運營標志、標識應(yīng)當保持醒目，便于識別。

第十二條 公安交警部門應(yīng)在城市道路人行橫道設(shè)過街音響信號裝置，人行橫道的安全島能使輪椅通行。119、110、120、122等緊急呼叫系統(tǒng)，應(yīng)當具備文字信息報警、呼叫功能，保障聽力、言語殘疾者報警和急救需要。

第十三條 信息產(chǎn)業(yè)、廣電部門應(yīng)采取措施推進信息無障礙建設(shè)；電視新聞節(jié)目應(yīng)當加配手語翻譯；新聞媒體要加大對無障礙設(shè)施建設(shè)管理的宣傳力度，教育公眾維護、愛護無障礙設(shè)施，形成無障礙建設(shè)的良好社會氛圍。

第十四條 城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的維護，由建設(shè)行政部門負責(zé)。其他建設(shè)項目中配套建設(shè)的無障礙設(shè)施的養(yǎng)護，由建設(shè)項目的所有權(quán)人負責(zé)。所有權(quán)人與經(jīng)營管理人或者使用人自行約定對無障礙設(shè)施的維護管理和修復(fù)責(zé)任的，由約定的責(zé)任人承擔(dān)無障礙設(shè)施的維護管理和修復(fù)責(zé)任。

第十五條 禁止損毀、擅自占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施的用途。

因城市建設(shè)、重大社會公益活動等原因需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當避免占用無障礙設(shè)施；確需占用的，應(yīng)當按《銀川市市政設(shè)施管理條例》的規(guī)定依法辦理有關(guān)審批手續(xù)，并設(shè)置警示信號或者指示裝置。臨時占用期滿后，應(yīng)當立即恢復(fù)無障礙設(shè)施的使用功能。

第十六條 無障礙設(shè)施維護管理責(zé)任人不履行日常養(yǎng)護和維修責(zé)任，致使無障礙設(shè)施無法正常使用的，由建設(shè)行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令其限期改正。逾期不改正的，有關(guān)部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位負責(zé)無障礙設(shè)施的日常養(yǎng)護和維修，費用由無障礙設(shè)施維護管理責(zé)任人承擔(dān)。

第十七條 建設(shè)項目設(shè)計單位違反本規(guī)定和《設(shè)計規(guī)范》的強制性要求，沒有設(shè)計配套無障礙設(shè)施的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十三條的規(guī)定處理。

第十八條 建設(shè)項目施工單位違反本規(guī)定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的相關(guān)規(guī)定，沒有按照設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標準進行無障礙設(shè)施施工或者無障礙設(shè)施施工發(fā)生質(zhì)量問題的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十四條的規(guī)定處理。

第十九條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，未按照規(guī)定對建設(shè)的無障礙設(shè)施進行驗收或者驗收不合格擅自交付使用的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第五十八條的規(guī)定處理。

第二十條 單位和個人違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照下列規(guī)定予以處罰：��
（一）損毀居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令修復(fù)，處以500元以上1000元以下罰款；��
（二）違法占用居住區(qū)內(nèi)的無障礙設(shè)施或者擅自改變用途的，由房產(chǎn)行政主管部門責(zé)令改正，屬經(jīng)營性行為的，處以2000元以上1萬元以下罰款；屬非經(jīng)營性行為的，處以200元以上1000元以下罰款； ��
（三）損毀城市道路范圍內(nèi)無障礙設(shè)施的，依照《銀川市市政設(shè)施管理條例》第四十三條第三項的規(guī)定處理。��

第二十一條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2010年10 月8日起施行。