國家中醫藥管理局辦公室關于印發2009年安全保衛工作要點的通知

國中醫藥辦發〔2009〕2號


局機關各部門、各直屬單位：
現將《2009年安全保衛工作要點》印發給你們。請結合局安全保衛工作會議精神，認真組織貫徹落實，并及時報送工作進展情況。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年二月十七日


2009年安全保衛工作要點

2009年局及各直屬單位要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以鞏固“平安單位”建設為主線，堅持“預防為主、單位負責、突出重點、保障安全”的原則，切實做好安全保衛工作。
一、加強組織領導，切實落實安全保衛工作責任制
各部門、各單位要立足維護社會穩定、構建和諧社會的大局，切實增強做好安全保衛工作的責任感和使命感，進一步完善“局統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”安全保衛工作新格局。
（一）各單位要高度重視安全保衛工作，完善組織網絡，分管負責同志要全面準確地掌握本單位的安全形勢，針對安全保衛存在的薄弱環節和暴露的問題，拿出切實可行的整改方案，保證措施落到實處。
（二）按照“誰主管、誰負責”原則，進一步落實安全保衛責任制和追究制，確認主要領導負總責。局辦公室與各部門、各單位簽訂安全保衛責任書，各單位內部要逐級簽訂責任書，明確工作職責，將安全保衛各項措施和制度落實到具體部門和個人。
（三）建立健全監督考核制度和獎懲制度，實行單位安全保衛工作一票否決制。
二、提高安全防范意識，深入開展宣傳教育活動
各單位要堅持重點教育與經常性教育相結合，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，開展安全保衛宣傳教育活動，營造“人人講安全、人人關心安全”的工作氛圍。
（一）要認真總結安全保衛工作中的成功經驗，發現和推廣安全保衛工作好的做法和先進事跡。繼續組織安全保衛學習和培訓，開展業務交流和學習參觀，增強保衛干部業務水平和防范技能。局將在第四季度舉辦安全保衛培訓。
（二）加強對全體職工的宣傳教育，按照“內容豐富、特點鮮明、案例醒目、效果顯著”的原則，舉辦講座、知識競賽，設置專欄，播放錄像，懸掛標語條幅，開展一次《消防法》、《安全生產法》等法律法規的大型宣傳活動，增強干部職工法制觀念。
（三）各單位要結合自身實際，制定應對火災、事故、案件等突發事件的應急處置預案，開展一次綜合或單項的實戰演練。
三、完善規章制度，強化安全保衛基礎建設
各單位要在去年平安奧運取得成果的基礎上，繼續鞏固和研究適合本單位的安全保衛工作長效機制，制定操作性強的規章制度和安全防范措施。
（一）督促各單位建立健全《安全保衛工作制度》、《安全保衛工作職責》、《防火安全制度》、《值班制度》等基本制度，制訂相應配套、切實有效的安全防范措施，構建防范嚴密、控制有效的內部安全防范體系。
（二）按照北京市冬春季火災防控通知要求，研究制定工作方案，組織開展火災防控專項行動，做好技防設施的使用、維護和更新工作，確保主要部位監控設備處于良好狀態。
（三）要健全重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理制度。建立流動人口管控機制，掌握流動人口動向。執行單位門衛登記、驗證制度，把好人員、車輛、物品進出關。
四、開展專項檢查，做好節日、重要活動期間安全工作
各單位要切實加大安全保衛檢查力度，制定切實有效的整改措施，要做到組織到位、措施到位、檢查到位和整改到位。
（一）要認真吸取災害教訓，組織對計算機室、配電室、鍋爐房和實驗設備集中存放的地方等要害部位進行專門檢查，嚴防火災、事故、治安案件的發生。
（二）要高度重視節日和“兩會”期間安全保衛工作，提前部署，周密安排，集中開展一次安全隱患排查和整改行動。重點開展對科研、醫療、報社、出版等單位可燃物、易燃物、堆積物的檢查。
（三）按照公安部“六個必查”要求，重點排查整治單位施工工地、地下空間、出租房屋、“多合一”建筑、人員聚集的室內場所等火災隱患，重點解決消防設施、安全出口和疏散通道等問題。對檢查發現的消防安全隱患，要嚴格按照公安部“六個一律”要求進行整改。局將在第三季度組織安全保衛執法大檢查。
五、加強醫療安全，落實應急情況報告制度
各醫療單位要按照局和衛生部等部委聯合制定的《全國“平安醫院”創建工作考核辦法及考核標準（試行）》要求，繼續認真做好“平安醫院”考核達標工作。
（一）要嚴格按照《國家突發公共衛生事件應急預案》、《國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案》、國家中醫藥管理局應急預案等文件要求，建立相應應急預案，認真做好醫療應急隊伍、人員、技術以及物資的準備，組織應對突發性公共衛生事件預防演練，嚴格醫療操作規程，避免醫療事故的發生，確保醫療安全。
（二）要認真履行醫療安全監管職責，加強對供水、供電、供氣、供暖、伙房等關鍵設施的監督檢查和防護工作，嚴格對易燃、易爆、劇毒和放射性物品、生物菌（毒）種的安全監管，進一步完善衛生安全監管體系。中國中醫科學院要組織開展一次醫療安全綜合大檢查。
（三）要加強臨床一線值班力量，認真落實24小時值班制度以及突發事件監測報告制度，保證信息聯絡暢通。非醫療單位要嚴格落實帶班值班制度，認真執行值守任務。一旦發生突發事件，要迅速啟動應急預案，及時有效地進行處置，并按規定及時、如實報告相關部門。