山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳等部門山東省重點領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備財政扶持辦法(試行)的通知

魯政辦發(fā)〔2009〕132號



各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省財政廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳制定的《山東省重點領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備財政扶持辦法(試行)》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　山東省人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年十二月十七日




山東省重點領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備
財政扶持辦法(試行)



　　第一條　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》(國發(fā)〔2006〕8號)和《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于加快工業(yè)調(diào)整振興的意見》(魯發(fā)〔2009〕7號)等精神，為進一步落實山東省裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，省財政設(shè)立重點領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備發(fā)展專項資金，支持我省技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)化進程，進一步提升全省裝備制造業(yè)整體水平和企業(yè)核心競爭力。為加強我省重點領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備扶持及組織管理工作，特制定本辦法。

　　第二條　重點領(lǐng)域范圍。主要指重大關(guān)鍵成套裝備、數(shù)控機床、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、紡織機械、電工電氣機械、輕工機械、化工機械、內(nèi)燃機、現(xiàn)代儀器儀表、汽車及關(guān)鍵系統(tǒng)部件、船舶制造、環(huán)保技術(shù)及設(shè)備、高效節(jié)能新能源設(shè)備、高端機電產(chǎn)品、基礎(chǔ)關(guān)鍵部件及其他重點機械等領(lǐng)域。

　　第三條　首臺(套)技術(shù)裝備的界定。省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的成套設(shè)備、單臺設(shè)備或關(guān)鍵部件具有以下特征屬于首臺(套)：

　　(一)通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新，在原理、結(jié)構(gòu)、性能等方面有重大創(chuàng)新突破。

　　(二)核心技術(shù)和自主品牌擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　(三)集機、電、自動控制技術(shù)為一體。

　　(四)具有顯著節(jié)能和低(零)排放特征。

　　(五)成套設(shè)備價值在100萬元以上，單臺設(shè)備或關(guān)鍵部件價值在50萬元以上。

　　首臺(套)技術(shù)裝備分為國內(nèi)首臺(套)和省內(nèi)首臺(套)兩種類型。

　　第四條　申請扶持的首臺(套)技術(shù)裝備應(yīng)具備以下條件：

　　(一)生產(chǎn)首臺(套)技術(shù)裝備的企業(yè)在山東省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品符合本辦法第三條規(guī)定。

　　(二)產(chǎn)品具有清晰的知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。申請單位經(jīng)過其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，以及依法通過受讓取得知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權(quán)。申請單位未獲得知識產(chǎn)權(quán)的，需通過省級新產(chǎn)品鑒定。

　　(三)申請單位具備產(chǎn)品設(shè)計及主要關(guān)鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場前景好。

　　(四)產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。申請單位掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、性能、材質(zhì)、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進行根本性改進，產(chǎn)品具有節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保等特征，主要技術(shù)性能指標取得標志性突破。

　　(五)產(chǎn)品技術(shù)先進。省內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達到國內(nèi)先進水平，國內(nèi)首臺(套)產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應(yīng)達到國際先進水平。

　　(六)產(chǎn)品質(zhì)量可靠，通過省級及省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認定的檢驗機構(gòu)的檢測。屬于國家特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品(如：軍工、醫(yī)療器械、計量器具、壓力容器等產(chǎn)品)，需具有相關(guān)行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，需通過強制性產(chǎn)品認證。

　　(七)必須是2008年以后定型生產(chǎn)并銷售的首臺(套)技術(shù)裝備。

　　第五條　申請首臺(套)技術(shù)裝備扶持的程序。企業(yè)按屬地化管理的原則向所在地經(jīng)貿(mào)和財政主管部門提交申請報告，經(jīng)審核后逐級聯(lián)合行文上報省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳。省國資委管理的企業(yè)直接向省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳申報。

　　第六條　首臺(套)技術(shù)裝備生產(chǎn)企業(yè)申請扶持，需提交以下材料：

　　(一)山東省重點領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備項目報告書和申請表。

　　(二)申請扶持的國內(nèi)首臺(套)技術(shù)裝備，要具有2名或2名以上相關(guān)專業(yè)高校教授、教授級高級工程師、研究員出具首臺(套)技術(shù)裝備推薦證明書，同時提交推薦專家簡歷。申請扶持的省內(nèi)首臺(套)技術(shù)裝備，要具有2名及以上高級專業(yè)技術(shù)職稱的相關(guān)行業(yè)專家出具首臺(套)技術(shù)裝備推薦證明書，同時提交推薦專家簡介。

　　(三)需認定產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌狀況的有效證明文件。

　　(四)國家資質(zhì)機構(gòu)出具的產(chǎn)品查新報告、產(chǎn)品鑒定和檢測報告，特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。

　　(五)質(zhì)監(jiān)部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標準備案有效證明。

　　(六)產(chǎn)品銷售合同和銷售發(fā)票。

　　(七)近2年會計師事務(wù)所出具的企業(yè)年度審計報告。

　　第七條　首臺(套)技術(shù)裝備認定程序。省經(jīng)濟和信息化委會同省財政廳、省發(fā)展改革委和省科技廳組織專家對受理的首臺(套)技術(shù)裝備進行認定。

　　第八條　省財政廳根據(jù)專家評審意見會同有關(guān)部門確定首臺(套)技術(shù)裝備財政扶持名單。獎勵標準另行制定。

　　第九條　對通過省認定獲得扶持的首臺(套)技術(shù)裝備，由省經(jīng)濟和信息化委出具認定書并發(fā)布《山東省重點領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備產(chǎn)品公告》(以下簡稱《公告》)。

　　第十條　對列入《公告》的首臺(套)技術(shù)裝備，屬于政府采購范圍的，納入政府采購目錄。

　　第十一條　對購買列入《公告》首臺(套)技術(shù)裝備的，根據(jù)需要可由政府出資向保險公司投保。在產(chǎn)品試運行期間，如果發(fā)生不可預(yù)測故障，造成用戶損失由保險公司給予賠償。

　　第十二條　《公告》中首臺(套)技術(shù)裝備的研發(fā)人員，貢獻突出者不受原有專業(yè)技術(shù)職稱、任職年限、學(xué)歷、資歷、學(xué)術(shù)論文和著(譯)作限制，免于外語、計算機考試，由用人單位推薦，可直接評定高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

　　第十三條　省經(jīng)濟和信息化委會同有關(guān)部門對申請單位和認定專家進行信用記錄和監(jiān)督管理。各市要加強首臺(套)技術(shù)裝備的組織和管理工作，對推薦材料的真實性負責。對弄虛作假或采取不正當手段騙取首臺(套)技術(shù)裝備認定的單位，將撤銷首臺(套)技術(shù)裝備認定，并在2年內(nèi)取消申報資格。參與認定工作的專家如泄漏認定產(chǎn)品的技術(shù)秘密、非法占有申請單位的科技成果、出現(xiàn)重大失誤且造成重大損失的，依法追究責任。

　　第十四條　各級財政部門要切實加強資金監(jiān)督管理，確保�？顚Ｓ�，提高資金使用效益。對套取、截留或擠占挪用首臺(套)技術(shù)裝備扶持資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)及其他有關(guān)法規(guī)依法處理。

　　第十五條　辦法中涉及的有關(guān)事項由省財政廳會同省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳負責解釋。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件：1.山東省重點領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備項目報告書
http://www.sd.gov.cn/attach/0/091228092406607.pdf
　　 2.山東省重點領(lǐng)域首臺(套)技術(shù)裝備申報表
http://www.sd.gov.cn/attach/0/091228092451903.pdf