關于印發《博爾塔拉蒙古自治州民主評議政風行風工作辦法（試行）》的通知

博州政辦發〔2010〕38號


各縣市人民政府，阿拉山口口岸管委會，賽里木湖風景名勝區管委會，州人民政府各部門：
《博爾塔拉蒙古自治州民主評議政風行風工作辦法（試行）》已經自治州第十二屆人民政府第二十五次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。


二○一○年四月二十九日


博爾塔拉蒙古自治州民主評議政風行風工作辦法（試行）

第一章 總 則


第一條 為進一步深化和規范民主評議政風行風工作，強化民主監督，促進依法行政，推進黨風廉政建設，優化發展環境，構建和諧社會，制定本辦法。
第二條 民主評議政風行風工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞自治州黨委、自治州人民政府的中心工作，以加強政風行風建設為核心，以社會各界的廣泛參與為基礎，以解決損害群眾利益的熱點難點問題為目的，以人民群眾滿意為標準，服務改革發展穩定大局。


第二章 組織實施


第三條 民主評議政風行風工作要堅持黨委統一領導，政府總體部署，依靠人大、政協支持，自治州人民政府糾風辦組織協調，部門和行業各負其責，人民群眾廣泛參與，新聞媒體積極配合的領導體制和工作機制。
第四條 民主評議工作一年為一個評議周期，由自治州人民政府糾風辦負責總體協調和安排部署，組織黨代表、人大代表、政協委員、重點企業代表、服務對象代表、政風行風監督員、特邀監察員進行評議。根據工作需要將評議工作與黨風廉政建設責任制考核、精神文明單位創建和示范窗口創建相結合。
第五條 各縣市（口岸）、各部門、企事業單位和公共服務行業（包括中央、自治區駐博單位），要結合實際制定年度民主評議實施方案，開展評議工作，并做好基層站所和服務窗口的評議工作。


第三章 評議對象


第六條 全州所有政府部門、企事業單位和公共服務行業（包括中央、自治區駐博單位），重點是具有行政執法、經濟管理或公共服務職能，與人民群眾生產生活關系密切的部門和行業以及直接為群眾辦事、面對面提供服務的窗口單位和基層站所。


第四章 評議內容


第七條 自治州人民政府糾風辦根據糾風工作重點任務、群眾反映的突出問題及黨風廉政責任制年度考核情況確定評議單位，制定工作方案和評議內容。
第八條 各部門和行業可結合部門標準、行業特點細化評議內容。


第五章 評議方式


第九條 自查自評。制定方案，選聘評議代表，宣傳發動群眾，向社會公開服務承諾和政風行風建設目標、開展自查自評。采取各種形式，廣泛收集服務對象、下屬單位和上級部門的意見建議，查找工作作風、服務及管理等方面存在的問題和不足。認真分析原因，制定切實有效的整改措施，有針對性地解決存在的問題。
第十條 民主測評。針對每年確定的政風行風評議單位，采取發放《政風行風民主評議表》的方式，分別組織黨代表、人大代表、政協委員，重點企業代表、服務對象代表，政風行風監督員、特邀監察員，對部門、行業政風行風情況進行民主測評。
第十一條 集中評議。年底召開政風行風評議大會，通報各部門、行業工作開展情況，由政風行風監督員對評議單位進行點評或現場滿意度測評。


第六章 保障措施


第十二條 動態督查。自治州人民政府糾風辦組織人員開展明察暗訪，了解被評部門、行業作風、紀律、服務等方面的情況，查看群眾投訴問題辦理情況；政風行風監督員進行日常監督，收集社會各界對被評單位的意見建議，發現存在問題。
第十三條 座談走訪。自治州人民政府糾風辦組織人員走訪服務對象、行政相對人，征求企業和基層群眾對被評部門、行業的意見建議；走訪下屬單位和主管部門領導，了解掌握政風行風建設方面的情況；走訪相關單位和督查機構，了解收集對被評部門的督查情況等。
第十四條 督查整改。自治州人民政府糾風辦對評議發現的問題采取書面通知、面對面交流、個別提醒等形式向被評部門、行業進行反饋。督促被評部門針對問題，制定整改措施，落實整改期限，并對各被評部門、行業落實整改情況進行跟蹤督查，對社會反映強烈、群眾提出的問題能整改而不及時整改、甚至邊評邊犯的單位，自治州人民政府糾風辦向相關部門提出追究責任的建議。必要時對有關問題直接組織核查。


第七章 評議等次


第十五條 評議結果分為四個等次：滿意、較滿意、基本滿意、不滿意。
第十六條 評議實行百分制，按照每年政風行風民主評議方案確定具體評分標準。各部門、行業自評占綜合評分的20%；黨代表、人大代表、政協委員的民意調查結果占綜合評分的20%；服務對象的民主測評占綜合評分的40%；政風行風監督員、特邀監察員民主測評占綜合評分的20%。年終依據考核綜合評分情況，由自治州人民政府糾風辦提出評議等次建議報州人民政府審核批準。


第八章 結果運用


第十七條 評議結果作為被評部門、行業落實黨風廉政建設責任制、評選精神文明單位、糾風工作先進單位的一項重要內容，并作為考核部門及其主要領導工作績效的重要依據。
第十八條 對群眾滿意度高、綜合評議前五名的部門、行業，在年底評議大會上進行通報表揚，并作為該單位主要領導評先評優的依據，連續兩年排名前五名的部門、行業，可在下一年度列為免評對象。
第十九條 對當年綜合評議為“基本滿意”，且排名后五名的單位主要領導進行告誡提醒談話；綜合評議為“不滿意”的單位進行通報批評，建議取消其當年評優資格；對連續兩年被評議為“不滿意”的單位主要領導，按照有關規定提出追究責任的建議。
第二十條 評議結果以適當形式向社會公開；中央、自治區駐博單位向其上一級主管部門通報。


第九章 工作紀律


第二十一條 各部門、行業要積極履行職責，加強對本系統評議工作的安排、指導和督促；要為開展評議工作提供便利條件，自覺接受監督，不得以各種理由對合理化意見建議置之不理、久拖不決；不得弄虛作假，編造評議資料；不得刁難、打擊報復反映問題或提出意見的人員。
第二十二條 政風行風監督員不得以虛假事例為依據對部門單位進行評議。反映的問題應做到事實清楚、證據確鑿，幫助部門真正解決問題。不能利用職權謀取不正當利益。
第二十三條 自治州人民政府糾風辦要加強對評議工作的指導與督查，加強對政風行風監督員的管理。如實反映被評議部門單位的政風行風建設情況，客觀、公正地進行評價，不得主觀臆斷，不得自行修改部門單位的評議統計數據，不得接受可能影響公正評議的宴請、饋贈。


第十章 附 則


第二十四條 本辦法由自治州人民政府糾風辦負責解釋。
第二十五條 本辦法自下發之日起實施。