內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)內(nèi)江市政務(wù)信息工作規(guī)則（試行）的通知

內(nèi)府辦發(fā)〔2009〕16號(hào)


信息內(nèi)容: 各縣（區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：

經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《內(nèi)江市政務(wù)信息工作規(guī)則（試行）》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，在貫徹實(shí)施中的具體問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋市政府辦公室。





二〇〇九年一月二十一日





內(nèi)江市政務(wù)信息工作規(guī)則（試行）



第一章　總　則

　　第一條　為促進(jìn)政務(wù)信息工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，不斷提高信息工作的質(zhì)量和水平，更好地為各級(jí)政府提供信息服務(wù)，結(jié)合我市政務(wù)信息工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

　　第二條　政務(wù)信息工作必須全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，遵守憲法、法律、法規(guī)，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。

　　第三條　政務(wù)信息工作是各級(jí)政府及其部門(mén)的一項(xiàng)重要工作，其主要任務(wù)是反映政府工作及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要情況，為政府把握全局、科學(xué)決策和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)提供科學(xué)有效的信息服務(wù)。要牢牢把握服務(wù)市委、市政府工作大局，緊緊圍繞“實(shí)現(xiàn)新跨越、建設(shè)新內(nèi)江”和“每年有新變化、三年上大臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供信息，充分發(fā)揮“耳目”橋梁和參謀助手作用，達(dá)到“代領(lǐng)導(dǎo)傳言、為地方塑形”的最終目的。

第四條 積極負(fù)責(zé)地向本級(jí)和上級(jí)政府報(bào)送信息，是確保上級(jí)政府和本級(jí)政府統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策、指導(dǎo)工作的需要，必須認(rèn)真履職，把信息報(bào)送工作作為一項(xiàng)重要責(zé)任。

第五條 把向本級(jí)、上級(jí)政府報(bào)送信息和向下級(jí)政府通報(bào)信息作為重要職責(zé)，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持。政務(wù)信息工作日常運(yùn)轉(zhuǎn)和建設(shè)由各級(jí)人民政府辦公室負(fù)責(zé)。

第六條 政府辦公室系統(tǒng)是各級(jí)政府掌握信息的主渠道。要加強(qiáng)同黨委、政府職能部門(mén)和人大、政協(xié)、新聞媒體、企業(yè)、高校、科研院所、社會(huì)團(tuán)體等的聯(lián)系，有效整合信息資源。

第二章　信息收集

第七條 各級(jí)政府辦公室要根據(jù)黨委、政府中心工作和決策部署，定期研究信息收集方向，提出階段性、針對(duì)性的信息需求要點(diǎn)，及時(shí)收集各方面重要信息。對(duì)重要信息可采取約稿通知的方式，要求有關(guān)單位組織專(zhuān)人收集整理，歸納提煉，及時(shí)上報(bào)。

第八條 信息收集的主要方面：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署的重要情況，包括思路、措施、效果，干部群眾的反映、要求、建議，工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以及完善有關(guān)政策措施的建議。

（二）貫徹落實(shí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)內(nèi)視察工作，市政府領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)查研究、檢查工作、現(xiàn)場(chǎng)辦公時(shí)重要講話精神的情況。

（三）各地、各部門(mén)（單位）的重要工作情況，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面取得的新成績(jī)、提出的新思路、形成的新經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的新情況、遇到的新問(wèn)題。

（四）突發(fā)公共事件，包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)、安全事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫情、群體情事件、金融突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、影響市場(chǎng)穩(wěn)定的突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、重大刑事案件等。

（五）重要的社情民意，包括一段時(shí)期干部群眾最關(guān)心、議論最多、意見(jiàn)最大的問(wèn)題，社會(huì)各階層中苗頭性、傾向性思想動(dòng)態(tài)。

（六）國(guó)家部委和省委、省政府重大工作部署、重大政策舉措，兄弟市（州）抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的經(jīng)驗(yàn)、做法，專(zhuān)家學(xué)者、干部群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)、建議，以及互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視等新聞媒體公布的重要信息。

（七）上級(jí)政府辦公廳（室）的約稿信息和其他需要向上級(jí)政府報(bào)送的信息。

第九條 要積極主動(dòng)收集信息，深入基層調(diào)查研究，充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的作用。注重收集問(wèn)題建議、社情民意類(lèi)信息，防止報(bào)喜不報(bào)憂；多領(lǐng)域、多角度收集信息，防止以偏概全。

第三章 信息報(bào)送

第十條 信息報(bào)送要做到準(zhǔn)確、迅速、安全。通過(guò)四川省黨政網(wǎng)信息報(bào)送系統(tǒng)、核心機(jī)要密碼專(zhuān)網(wǎng)、機(jī)要交換等方式傳送。涉密信息不得通過(guò)四川黨政網(wǎng)、明傳、明郵和普通電話報(bào)送。

第十一條 重要信息報(bào)送要求：

（一）突發(fā)公共事件信息報(bào)送。按照《中共內(nèi)江市委辦公室內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的通知〉的通知（辦發(fā)〔2007〕28號(hào)）、《中共內(nèi)江委辦公室內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作完善應(yīng)急工作機(jī)制的通知》（辦發(fā)〔2007〕70號(hào)）、《中共內(nèi)江市委辦公室內(nèi)江市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好突發(fā)事件信息報(bào)送等有關(guān)工作的通知（辦發(fā)〔2008〕27號(hào)）等文件規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息，并及時(shí)續(xù)報(bào)事件進(jìn)展和處理情況、原因和后果。

（二）各縣（區(qū)）政府辦公室每個(gè)工作日至少向市政府辦公室報(bào)送3條信息。市政府各部門(mén)（單位）辦公室每周至少向市政府辦公室報(bào)送3條信息。各信息直報(bào)點(diǎn)每周至少向市政府辦公室報(bào)送1條信息。

（三）重要的社情民意類(lèi)信息應(yīng)隨時(shí)報(bào)送，每季度末或適當(dāng)時(shí)候要報(bào)送1次綜合分析材料。

（四）中央和省委、省政府及市委、市政府重大決策出臺(tái)前后和國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件發(fā)生后，要及時(shí)、多層次、多側(cè)面地報(bào)送有關(guān)信息，并適時(shí)報(bào)送1次比較全面的綜合分析材料。

（五）每月重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況應(yīng)在次月17日前報(bào)送；全年重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況應(yīng)在次年1月25日前報(bào)送；每季度、半年應(yīng)分別報(bào)送經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和預(yù)測(cè)信息；重大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息應(yīng)隨時(shí)報(bào)送。

第十二條 信息報(bào)送前應(yīng)經(jīng)辦公室分管負(fù)責(zé)同志審簽，特別重要的信息應(yīng)經(jīng)辦公室主要負(fù)責(zé)同志或政府領(lǐng)導(dǎo)同志審簽。

第四章 信息處理

第十三條 對(duì)各地、各部門(mén)（單位）報(bào)送的信息應(yīng)逐條鑒別核實(shí)、去偽存真、去粗取精，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。

第十四條 要著眼全局、把握大局，站在一定的高度進(jìn)行分析研判,把政府需要了解和需要政府了解并具有較強(qiáng)針對(duì)性、典型性、可靠性、時(shí)效性的信息篩選出來(lái)。鑒別核實(shí)、分析研判由信息工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志把關(guān)和指導(dǎo)。

第十五條 對(duì)篩選后的信息進(jìn)行分類(lèi)處理。對(duì)應(yīng)立即編發(fā)的信息迅速組織編輯、送審和印發(fā)；對(duì)暫緩編用的信息，分類(lèi)歸檔，適時(shí)進(jìn)行綜合調(diào)研；對(duì)不予選用的信息，保存一段時(shí)間后妥善銷(xiāo)毀。

第十六條 加強(qiáng)信息深層次開(kāi)發(fā)和綜合利用。對(duì)零散但又反映相關(guān)內(nèi)容的信息，采取綜合的方法進(jìn)行定性、定量分析，形成反映普遍性、傾向性的信息。對(duì)提供重要線索的信息，運(yùn)用科學(xué)的調(diào)研方法，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行深化、擴(kuò)充，形成有情況、有分析、有建議的信息調(diào)研材料。

第十七條 政務(wù)信息工作要提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)實(shí)效，報(bào)送的政務(wù)信息須符合下列要求：

（一）反映的情況準(zhǔn)確可靠，重大事件上報(bào)前，經(jīng)過(guò)認(rèn)真核實(shí)。

（二）信息中的事例、數(shù)據(jù)、單位準(zhǔn)確無(wú)誤。

（三）急事、要事和突發(fā)性事件報(bào)送迅速及時(shí)，必要時(shí)要連續(xù)報(bào)送。

（四）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。

　　（五）主題鮮明，文題相符，言簡(jiǎn)意賅，力求用代表性的數(shù)據(jù)，反映事物的概貌和發(fā)展趨勢(shì)。

　　（六）反映本地區(qū)、本部門(mén)的新情況、新問(wèn)題、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)要有新意。

　　（七）反映情況和問(wèn)題力求有一定的深度，透過(guò)事物的現(xiàn)象，揭示事物的本質(zhì)和深層次問(wèn)題，努力做到有情況、有分析、有預(yù)測(cè)、有建議，既有定性分析，又有定量分析。

　　（八）適應(yīng)科學(xué)決策和領(lǐng)導(dǎo)需要。

第十八條　著力提高信息刊物質(zhì)量。信息刊物是傳遞信息的主要載體，要注重簡(jiǎn)潔、規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確。

（一）信息刊物要精心編輯，做到重點(diǎn)突出、角度新穎、表述準(zhǔn)確、文字精練、內(nèi)容實(shí)在。付印前由信息工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志或辦公室分管負(fù)責(zé)同志核稿審定。

（二）信息刊物應(yīng)妥善保管，定期裝訂閱卷歸檔。編輯刊物依據(jù)的信息原件，可由信息編輯人員適時(shí)銷(xiāo)毀。

（三）對(duì)有涉密內(nèi)容的信息刊物，按照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等有關(guān)規(guī)定標(biāo)明密級(jí)和保密期限，妥善傳遞和管理，杜絕涉密事件的發(fā)生。

第十九條 對(duì)本級(jí)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志在信息刊物上的批示，應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理，相關(guān)單位和人員加強(qiáng)配合。

第五章 信息網(wǎng)絡(luò)

第二十條 全市政府系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)體系要做到覆蓋面廣、渠道暢通、反應(yīng)靈敏、機(jī)構(gòu)健全、人員到位、保障有力。

（一）要建立專(zhuān)門(mén)的信息工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)職人員。

（二）市政府各部門(mén)（單位）辦公室要明確信息工作承辦機(jī)構(gòu)和專(zhuān)（兼）職人員，防止空缺。

（三）各地、各部門(mén)專(zhuān)（兼）職信息工作人員名單，應(yīng)報(bào)上級(jí)或同級(jí)政府辦公室備案，人員變動(dòng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，確保工作連續(xù)性。

第二十一條　政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）依據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策以及省、市黨委、政府的決策部署，結(jié)合本地、本部門(mén)（單位）的工作實(shí)際，研究制定政務(wù)信息工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

（二）做好政務(wù)信息的采集、篩選、加工、傳遞、反饋和存儲(chǔ)等日常工作，確保各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

（三）結(jié)合各級(jí)黨委、政府的中心工作和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)時(shí)期所關(guān)注的問(wèn)題，組織開(kāi)展信息調(diào)研，提供有情況、有分析、有建議的專(zhuān)題或綜合信息。

（四）組織開(kāi)展政務(wù)信息工作經(jīng)驗(yàn)交流，指導(dǎo)下級(jí)單位的政務(wù)信息工作。

（五）組織本地區(qū)、本部門(mén)政務(wù)信息工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十二條 上級(jí)政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立健全政務(wù)信息工作交流會(huì)制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流。做到每次會(huì)議主題明確，形式靈活多樣，力求高效務(wù)實(shí)。市政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全市政務(wù)信息工作交流會(huì)的召開(kāi)。

第二十三條 各級(jí)政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)之間要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，及時(shí)收集和掌握各種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)態(tài)信息，向各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)提供信息服務(wù)。

第二十四條 各級(jí)政務(wù)信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè)，在遵守保密規(guī)定的前提下，依托市政府辦公室電子公文傳輸系統(tǒng)平臺(tái)和政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息資源傳輸、共享和及時(shí)公開(kāi)。

第二十五條 加強(qiáng)信息工作辦公自動(dòng)化建設(shè)，逐步完善信息采編、傳遞、儲(chǔ)存、統(tǒng)計(jì)、管理為一體的計(jì)算機(jī)處理系統(tǒng)。

第二十六條 建立健全保密工作制度，強(qiáng)化保密教育、保密管理，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。

第六章 信息隊(duì)伍

第二十七條 信息工作隊(duì)伍由專(zhuān)職、兼職和特約信息工作人員組成，在政治上要強(qiáng)、業(yè)務(wù)上要精、作風(fēng)上要硬、紀(jì)律上要嚴(yán)，切實(shí)做到用心想事、用心謀事、用心干事。要掌握信息工作基本規(guī)律、基本技能，具備較強(qiáng)的調(diào)查研究能力、文字表達(dá)能力、組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)代辦公設(shè)備操作能力，不斷提高工作質(zhì)量和水平。要嚴(yán)守各項(xiàng)規(guī)章制度，按照崗位要求履職盡責(zé)，嚴(yán)禁各行其事、有章不循、有令不行、有禁不止。

第二十八條 要選擇黨性強(qiáng)、政策理論水平高、能掌握較多重要信息、有一定信息編寫(xiě)專(zhuān)長(zhǎng)的專(zhuān)家學(xué)者、新聞工作者、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、政府和部門(mén)（單位）辦公室人員等作為特約信息工作人員，直接收集有關(guān)信息。特約信息工作人員由市政府辦公室頒發(fā)聘書(shū)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。特約信息工作人員的確定范圍為各直報(bào)點(diǎn)1名、各縣區(qū)推薦3－5名（其中縣區(qū)政府辦或信息辦至少1名），市級(jí)綜合部門(mén)各1名，其他單位經(jīng)自愿申請(qǐng)可確定1名。

第二十九條 政府辦公室每年要制定信息工作人員培訓(xùn)計(jì)劃，定期進(jìn)行政治理論、方針政策、信息編輯、信息調(diào)研以及現(xiàn)代辦公應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)。要關(guān)心信息工作人員的成長(zhǎng)，既要使用，也要培養(yǎng)，更要注意提拔任用，使信息工作隊(duì)伍成為鍛煉人才、培養(yǎng)人才、多出人才的平臺(tái)和陣地。

第七章 信息保障

第三十條 各級(jí)政府辦公室要高度重視信息工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、完善機(jī)制。

（一）建立信息工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，定期研究信息工作，幫助解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)信息工作不斷向前發(fā)展。

（二）在每個(gè)工作環(huán)節(jié)建立效能問(wèn)責(zé)制度，保證高效率履行工作職責(zé)，高質(zhì)量完成工作任務(wù)。

（三）建立互動(dòng)交流制度。采取上掛鍛煉、下派指導(dǎo)、平級(jí)交流、定期或不定期培訓(xùn)等方式加強(qiáng)信息工作交流，上級(jí)信息工作機(jī)構(gòu)要為下級(jí)或部門(mén)人員前來(lái)學(xué)習(xí)鍛煉創(chuàng)造條件，市政府辦公室信息工作機(jī)構(gòu)要適時(shí)選派人員到省政府辦公廳信息技術(shù)處上掛學(xué)習(xí)，在省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成良性互動(dòng)機(jī)制。

第三十一條 要為信息工作人員創(chuàng)造必要的工作條件。

（一）安排信息工作人員參加或列席有關(guān)會(huì)議，使其及時(shí)了解黨委和政府的工作思路和部署，閱讀發(fā)至本級(jí)黨委和政府的文件（閱讀范圍有特殊要求的除外）。

附　　件:

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公開(kāi)時(shí)限: 常年公開(kāi)
公開(kāi)范圍: 全社會(huì)
公開(kāi)程序: 本單位內(nèi)審核后公開(kāi)
責(zé)任部門(mén): 市政府辦公室
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