煙臺市新建商品房價格行為管理暫行規則


第一條 為規范我市新建商品房價格行為，維護房地產市場價格秩序，保護消費者和經營者的合法權益，促進我市房地產市場的健康發展，根據《中華人民共和國價格法》、《山東省新建商品房明碼標價實施辦法》及有關規定，結合我市的實際，制定本規則。
第二條　本市行政區內新建商品房（不含經濟適用住房）的價格行為適用于本規則。
本規則所稱的商品房，是指具有開發經營資格的房地產經營企業開發銷售（預售）的新建房屋。
新建商品房的價格行為，是指房地產經營企業開發銷售（預售）房屋過程中的價格行為。
第三條　實施商品房價格行為，應當遵循公開公平、誠實信用、質價相符、正當競爭的原則，遵守國家和省市有關價格法律、法規、規章和政策。
第四條 商品房的銷售價格實行市場調節價，由開發經營者根據商品房的建設成本和市場供求狀況等因素依法自主制定。
第五條 商品房銷售價格構成包括合理的開發建設成本費用、稅金和利潤等。開發建設成本包括征地補償費、勘察設計和前期工程費、建設安裝工程費、小區基礎設施建設費、無償建設的非營業性公共配套設施建設費、管理費、貸款利息和各項收費。與商品房配套建設的各項基礎設施，包括供水、供電、供氣、供暖、安全監控系統、電梯、消防等基礎設施配套建設費用，應計入開發建設成本之中，不得在房價之外另行收取。

第六條 下列費用不得計入商品房成本：

(一)開發經營者留用的辦公用房、經營用房的建設安裝費用及分攤的各種費用；

(二)各種集資、贊助、捐贈和其他與開發經營無關的費用；

(三)各種賠償金、違約金、滯納金和罰款；

(四)國家規定不得進入成本的其他費用。
第七條 經省級價格主管部門公布的行政事業性收費項目可以計入商品房銷售價格構成。凡未經公布的收費項目和收費標準，開發經營者有權抵制并拒絕繳納。
第八條 開發經營者在建設項目開工前，應當向所在地價格主管部門領取《房地產開發經營企業交費登記卡》。
第九條 國家機關及其事業單位向房地產開發經營企業收費，必須出示政府價格主管部門頒發的《收費許可證》，并按《收費許可證》所列項目及標準收費，如實填寫《房地產開發經營企業交費登記卡》，開具規定的票據。
各類社會團體、行業協會不得強制房地產開發經營企業入會，強求企業交納會費和提供贊助。
第十條 任何單位和個人均有權對違反規定增加房地產開發經營企業負擔的收費、罰款和各種攤派行為進行投訴、舉報，或向媒體反映。
第十一條 商品房銷售(預售)實行價格行為備案制度。開發經營者在辦理商品房銷售(預售)許可前，應當將擬實施商品房銷售(預售)價格行為如實向當地政府價格主管部門備案，房地產主管部門在辦理《商品房預售許可證》時，應對商品房銷售(預售)價格行為備案情況進行核查，對未進行價格備案的，應督促其履行價格備案手續。
第十二條 芝罘區范圍內開發建設商品房的價格行為，到市價格主管部門備案；其它縣市區開發建設商品房的價格行為，到當地價格主管部門備案。
第十三條 開發經營者在向價格主管部門備案時，應提供下列資料：
（一） 工商營業執照復印件；
（二） 開發企業資質證書復印件；
（三） 商品房銷售價格備案申請；
（四） 商品房銷售（預售）價格備案表。
第十四條　價格備案申請的內容：開發經營者名稱、住宅區名稱、開發面積、商品房價格主要構成（含各種稅費及代收費）、平均銷售價格、樓層差價率、備案價格的有效期。備案商品房銷售價格，如需變動的，應另行備案。
第十五條 新建商品房實行按套或套內建筑面積計價。開發經營者銷售商品房，應當在合同中明確套內建筑面積和分攤的共有建筑面積，以及公共配套房屋及設施產權歸屬。
第十六條 商品房的銷售應當明碼標價。開發經營者銷售商品房，必須嚴格按套或套內建筑面積計價進行明碼標價，不得在明碼標價之外加收任何未予標明的費用，不得采取高標價、大折扣的虛假標價欺騙購房者。
第十七條 開發經營者應當在商品房公開銷售之前，在商品房交易場所醒目位置，按價格主管部門監制的《商品房明碼標價書》和《商品房銷售價格表》要求公示。
《商品房明碼標價書》主要內容包括：新建項目名稱、建設項目總配置圖、各幢樓戶型平面圖及面積、各幢樓價目明細表、付款方式等內容。戶型平面圖應注明戶型建筑面積、套內使用面積；各幢樓價目明細表應標明執行價格時間、每套房屋的單價、建筑面積、總價格及其它價外費用等內容。
《商品房銷售價格表》主要內容包括：所售商品房名稱、座落位置、建筑結構、房屋類別、建筑面積、使用面積、銷售價格總額以及購銷雙方簽字、落款時間等內容。
開發經營者應當在銷售前將明碼標價情況報送當地價格主管部門。
第十八條　購房者選購商品房時，開發經營者應出示《商品房明碼標價書》；購銷雙方成交時，開發經營者應對購房者出具《商品房銷售價格表》，此表一式二份，成交后，由購銷雙方簽字蓋章，各執一份，以備查對。
第十九條　開發經營者與物業買受人簽訂的買賣合同應當包含商品房項目的前期物業服務內容、服務標準及收費標準。
第二十條 由開發經營者經辦房地產權屬登記的，開發經營者必須在取得該商品房項目房地產權屬證明書之后，方可向購房者代收相關費用。
第二十一條 商品房交易及產權轉移等過程中的中介服務，應當由購房者自愿選擇，開發經營者不得強制服務、強制收費。凡屬開發經營者自行委托的中介服務，所需費用全部由開發經營者負擔，不得轉嫁給購房者。
第二十二條 開發經營者代收代付的收費項目屬于政府定價或政府指導價的，必須嚴格按政府規定的相關價格政策執行。
第二十三條 開發經營者必須兌現銷售時的各項價格承諾。商品房買賣合同簽定后，開發經營者不得自行決定增加新的收費項目或提高包括售房時公示或承諾的前期物業服務收費在內的收費標準。
第二十四條　商品房交易和產權轉移過程中，開發經營者不得有下列行為：
（一）未進行商品房銷售價格備案，擅自銷售的；
（二）不按規定明碼標價；
（三）以高于明碼標價所標示的價格銷售或加收任何未予標明的費用；
（四）將應在商品房銷售價格內包含的成本（費用）改為在價外另行收取；
（五）擅自提高屬于政府定價或政府指導價的收費標準；
（六）在商品房交易及產權轉移過程中，違反公平、公開和自愿選擇原則，強制或串通其他部門、中介服務機構，變相強制收取服務費用；
（七）使用虛假、模糊的價格標示，誤導購房者與其交易；
（八）散布虛假信息、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源以及縱容工作人員或雇傭他人炒作房價等各種不正當手段哄抬價格；
（九）其他違反價格法律、法規、規章及政策的行為。
第二十五條 開發經營者接受政府價格主管部門的監督檢查時，應當如實提供價格監督檢查所需的賬簿、單據、憑證、文件以及其他資料。
第二十六條　價格主管部門應加強對開發經營者價格行為的監督檢查，開發經營者違反價格法律、法規和有關規定的價格行為，由政府價格主管部門依據《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規定》等有關法律法規，實施行政處罰。
第二十七條 本規則自2009年1月1日起施行。