河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定

河北省人民政府令

〔2010〕第4號(hào)

　　《河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定》已經(jīng)2010年6月26日省政府第61次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年8月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年六月三十日

第一章　總則

第一條　為治理貨運(yùn)車輛超限超載行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和公路安全暢通，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)對(duì)貨運(yùn)車輛非法超限超載及相關(guān)違法行為實(shí)施治理（以下簡(jiǎn)稱治超），必須遵守本規(guī)定。

第三條　治超工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、綜合治理的原則。

第四條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治超工作。

交通運(yùn)輸、公安、發(fā)展和改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利、國土資源、工業(yè)和信息化、財(cái)政、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，履行各自在治超工作中的職責(zé)。
第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善治超工作機(jī)制，落實(shí)治超工作人員，安排必要的治超工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)所屬部門和下級(jí)人民政府的治超工作實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核、責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲制度，保障治超工作的有效進(jìn)行。

第六條　有下列情形之一的貨運(yùn)車輛為超限超載貨運(yùn)車輛：

（一）車貨總重超過五十五噸（不含五十五噸）；

（二）單軸承重超過十噸（不含十噸）；

（三）由汽車和全掛車組合的汽車列車，被牽引的全掛列車總重超過主車總重的；

（四）國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的其他情形。

第二章　通行管理

第七條　超限超載貨運(yùn)車輛不得擅自在公路上行駛。
除運(yùn)輸重型不可解體物品確需超限超載行駛公路的貨運(yùn)車輛外，公路管理機(jī)構(gòu)不得為其他超限超載貨運(yùn)車輛辦理通行許可證件。

第八條　公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門在省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的治超檢測(cè)站對(duì)超限超載貨運(yùn)車輛實(shí)施治理，也可以根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定設(shè)立流動(dòng)檢測(cè)卸載點(diǎn)。

第九條　治超執(zhí)法人員在進(jìn)行治超工作時(shí)，可以設(shè)置車輛緩沖帶和自動(dòng)路障裝置，保障治超工作的正常進(jìn)行。

第十條　超限超載貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)稱重檢測(cè)后方可認(rèn)定。貨運(yùn)車輛駕駛員拒絕稱重檢測(cè)或者車貨總重超過稱重設(shè)備標(biāo)定限值等無法用稱重設(shè)備檢測(cè)的，可以采用量方測(cè)算的方法認(rèn)定。

第十一條　治超執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛涉嫌超限超載的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停駛并引導(dǎo)到治超檢測(cè)站或者流動(dòng)檢測(cè)卸載點(diǎn)進(jìn)行檢測(cè)。

稱重檢測(cè)結(jié)果與當(dāng)事人之前接受處罰后的法律文書記載的卸載后的車貨總重不一致，且超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，可視為二次貨物拼裝。

第十二條　治超執(zhí)法人員對(duì)超限超載的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法責(zé)任人自行卸載。違法責(zé)任人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不自行卸載的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制卸載，卸載費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。

第十三條　公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將查獲的超限超載貨運(yùn)車輛及駕駛員信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十四條　農(nóng)村公路的管養(yǎng)單位或者部門，可以在農(nóng)村公路的重要出入口以及節(jié)點(diǎn)位置設(shè)置限高、限寬設(shè)施，同時(shí)設(shè)置安全警示標(biāo)志。在縣道上設(shè)置限高、限寬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第十五條　對(duì)車貨總重超過五十五噸（不含五十五噸）或者車貨總重超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百以上的超限超載貨運(yùn)車輛行駛收費(fèi)公路的，可以利用計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng)，加收相應(yīng)費(fèi)用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十六條　任何單位和個(gè)人不得以任何理由或者方式阻擾、拒絕治超執(zhí)法人員實(shí)施超限超載檢查，不得惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞設(shè)施、威脅治超執(zhí)法人員。

對(duì)拒絕檢查、車輛妨礙交通通行的，由治超執(zhí)法人員將車輛強(qiáng)制駛離或者拖至治超檢測(cè)站、流動(dòng)檢測(cè)卸載點(diǎn)實(shí)施檢測(cè)，相關(guān)費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。

第十七條　治超執(zhí)法人員不得有下列行為：

（一）未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作；

（二）只罰款、收費(fèi)，不實(shí)施卸載，放行車輛；

（三）將罰款、收費(fèi)據(jù)為己有；

（四）發(fā)現(xiàn)超限超載貨運(yùn)車輛不予查處。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反前款規(guī)定的治超執(zhí)法人員向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)等部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工，及時(shí)組織核查并依法處理。

第三章　源頭管理

第十八條　從事砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和港口經(jīng)營企業(yè)、火車站、道路貨物運(yùn)輸站場(chǎng)，以及其他從事道路貨物運(yùn)輸裝載、配載的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱貨運(yùn)源頭單位）必須遵守下列規(guī)定：

（一）明確本單位有關(guān)從業(yè)人員治超工作職責(zé)，建立并落實(shí)責(zé)任追究制度；

（二）對(duì)貨物裝載、開票、計(jì)重等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)；

（三）按道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，登記貨運(yùn)車輛、駕駛員和貨物的信息，并及時(shí)報(bào)送登記結(jié)果；

（四）配備裝載、配載計(jì)重設(shè)施、設(shè)備；

（五）接受治超執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。

第十九條　貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定裝載、配載貨物，放行超限超載車輛；

（二）為沒有號(hào)牌或者行駛證、道路運(yùn)輸證的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物；

（三）為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物；

（四）為未出示駕駛證、從業(yè)資格證人員駕駛的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物；

（五）為超限超載貨運(yùn)車輛提供虛假證明。

第二十條　設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將合法的貨運(yùn)源頭單位向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

未依法取得行政許可的貨運(yùn)源頭單位，不得從事貨物裝載、配載的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二十一條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督貨運(yùn)源頭單位公布超限超載標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱和監(jiān)督電話，通過巡查、派駐人員等方式對(duì)貨運(yùn)源頭單位實(shí)施監(jiān)督管理，制止非法超限超載行為。

第二十二條　貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)經(jīng)營行政主管部門和行政許可部門應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的貨運(yùn)源頭治理工作予以協(xié)助，對(duì)其移送的案件依法查處，并將查處結(jié)果及時(shí)抄告移送案件的機(jī)構(gòu)。

第二十三條　貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員車輛安全知識(shí)和依法裝載、配載的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保道路運(yùn)輸安全。

貨運(yùn)經(jīng)營者不得聘用無從業(yè)資格證的貨運(yùn)車輛駕駛員。

第二十四條　貨運(yùn)車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)源頭單位出示行駛證、道路運(yùn)輸證、駕駛證和從業(yè)資格證。

貨運(yùn)車輛駕駛員不得駕駛超限超載貨運(yùn)車輛。

第二十五條　貨運(yùn)車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中公告的本企業(yè)產(chǎn)品種類和參數(shù)生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理，禁止虛假標(biāo)定。

車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛。

公安交通管理部門不得為違反前二款規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運(yùn)車輛辦理登記、發(fā)放號(hào)牌和行駛證。

第二十六條　任何單位和個(gè)人不得擅自改變貨運(yùn)車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。

擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛，禁止在公路上行駛。

第二十七條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對(duì)查獲的擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的信息通報(bào)工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。查處部門應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果及時(shí)抄告工商行政管理部門和通報(bào)信息的單位。

第四章　法律責(zé)任

第二十八條　道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定為超限超載貨運(yùn)車輛辦理通行許可證件的；

（二）違反規(guī)定放行超限超載車輛或者只罰款、收費(fèi)，不實(shí)施卸載的；

（三）亂罰款、亂收費(fèi)或者將罰款、收費(fèi)據(jù)為己有的；

（四）為違反規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運(yùn)車輛辦理登記、發(fā)放號(hào)牌和行駛證的；

（五）對(duì)有關(guān)部門移送或者通報(bào)的案件不及時(shí)查處的；

（六）接到投訴、舉報(bào)后，未及時(shí)組織核查并依法處理的；

（七）其他不履行或者不正確履行治超職責(zé)以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

前款規(guī)定的工作人員是行政執(zhí)法人員的，由政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重，依法暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件，取消行政執(zhí)法資格，并建議所在單位對(duì)其進(jìn)行離崗培訓(xùn)或者調(diào)離執(zhí)法崗位。未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作的，除責(zé)令其停止執(zhí)法活動(dòng)外，追究有關(guān)部門和單位的責(zé)任。

第二十九條　違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上二千元以下的罰款。

第三十條　違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按每輛次處一千元的罰款。

危險(xiǎn)化學(xué)品的貨運(yùn)源頭單位裝載、配載危險(xiǎn)化學(xué)品違反本規(guī)定第十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并按每輛次處一萬元的罰款。

第三十一條　違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定的，由生產(chǎn)經(jīng)營的行政許可等有關(guān)部門依法予以取締。

第三十二條　違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)貨運(yùn)經(jīng)營者責(zé)令停業(yè)整頓直至依法吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。

第三十三條　違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的，公安交通管理部門依法予以行政處罰。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)一年內(nèi)超限超載三次以上（含三次）的貨運(yùn)車輛或者駕駛員，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷其道路運(yùn)輸證或者從業(yè)資格證。

第三十四條　違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定的，由工業(yè)和信息化行政主管部門逐級(jí)報(bào)請(qǐng)國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格；對(duì)已售出的，由貨運(yùn)車輛違規(guī)生產(chǎn)、改裝企業(yè)自行召回處理；拒不召回的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期召回。

違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的，由工商行政管理部門依法查處。

第三十五條　違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定的，由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安交通管理等有關(guān)部門依法查處。

違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定的，由公安交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰，并責(zé)令違法責(zé)任人限期按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀；逾期不改正的，強(qiáng)制恢復(fù)原狀，其費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。

第三十六條　違反本規(guī)定，超限超載貨運(yùn)車輛行駛公路的，由公路管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，對(duì)違法責(zé)任人予以行政處罰。其中，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的幅度內(nèi)從重處罰：

（一）車貨總重超過五十五噸（不含五十五噸）的；

（二）車貨總重超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百以上的；

（三）查處后對(duì)貨物進(jìn)行二次拼裝的；

（四）阻撓、拒絕檢查的。

第三十七條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)嚴(yán)重超限超載的貨運(yùn)車輛進(jìn)行責(zé)任倒查。倒查裝載、配載的貨運(yùn)源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、途經(jīng)治超檢測(cè)站或者流動(dòng)治超檢測(cè)卸載點(diǎn)等單位或者個(gè)人。

責(zé)任倒查中涉及企業(yè)或者個(gè)人的，由其行政主管部門追究法定代表人和直接責(zé)任人員的責(zé)任；涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的責(zé)任；涉及行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行的，由政府法制機(jī)構(gòu)實(shí)施責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條　阻礙治超執(zhí)法人員依法履行職務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定及時(shí)予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條　對(duì)治超責(zé)任不落實(shí)，履行職責(zé)不認(rèn)真，超限超載車輛沒有得到有效控制，特別是因超限超載導(dǎo)致重大安全事故的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府，以及有關(guān)部門的行政領(lǐng)導(dǎo)，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，予以行政問責(zé)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章　附則

第四十條　本規(guī)定自2010年8月1日起施行。