榆林市人民政府辦公室轉發市城建局規劃局執法局關于 榆林市戶外廣告設施設置規劃和標準的通知

榆政辦發〔2009〕61號　

　　
　　各縣區人民政府，市政府各工作部門、各直屬機構：
　　市城建局、規劃局、執法局制定的《榆林市戶外廣告設施設置規劃和標準》已經市政府同意，現轉發你們，請遵照執行。
　　
　　
　　
　　 二〇〇九年八月六日

榆林市戶外廣告設施設置規劃和標準
市城建局 市規劃局 市執法局

　　
　　第一章 總 則
　　第一條 為加強我市戶外廣告設置管理，規范戶外廣告設置行為，保護城市景觀風貌，根據《中華人民共和國廣告法》、《榆林市戶外廣告設置管理辦法》等規定，制定本規劃和標準。
　　 第二條 在榆林市城市規劃區范圍內的道路、橋梁、廣場、綠化帶、建筑物、構筑物、圍墻、欄桿、路肩、街頭空地、代征道路用地、退讓道路用地、客運車輛等城市公用空間上設置的廣告設施均應遵照本規劃和標準執行。
　　第三條 設置廣告應遵循少而精的原則，注重與周邊人文景觀、主體建筑形象及空間環境相協調，避免影響車輛、人流的通行。
　　第四條 設置廣告鼓勵使用新媒體、新形式、新技術及新材料，運用先進的設計理念和靈活多樣的藝術表現形式，體現我市經濟社會發展的時代感。
　　
　　第二章 設置規劃
　　第五條　根據城市不同區域的功能定位、地理環境、文化氛圍和商業特點，將榆林城區戶外廣告設置區規劃為：禁止設置區、控制設置區、集中設置區和一般設置區。
　　第六條　禁止設置區范圍內禁止設置戶外廣告（公益性廣告除外），包括下列范圍：
　　（一）古城墻；
　　（二）榆溪河河堤兩側；
　　（三）機場路沿線；
　　（四）古建筑、坡屋頂建筑、重要的人文景觀及建筑控制地帶；
　　（五）影響建筑形象、遮擋窗戶的范圍；
　　（六）影響交通視線的范圍；
　　（七）城市建筑限高區以上高度的范圍；
　　（八）有消防隱患的建筑物；
　　（九）交通安全設施、交通標志:
　　1、交通信號設施；
　　2、交通標志牌、道路指示牌；
　　3、交通執勤崗位設施；
　　4、道路隔離欄、綠化隔離帶護欄；
　　5、道路、橋梁、隧道收費口防撞墻；
　　6、其它交通安全設施和交通標志。
　　（十）影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的范圍：
　　1、距交通安全設施和交通標志10米以內的范圍；
　　2、公交站牌（公交候車亭公益廣告除外）、出租汽車搭乘牌、消防設施、郵政信箱、電話亭等設施5米以內的范圍；
　　3、影響地下管線、高壓電力架空線安全運行的范圍；
　　4、影響河道、防洪圍堤的安全防護的范圍；
　　5、距過街地道、公路收費口和高架道路落地匝道等出入口50米以內的范圍；
　　6、城市道路交叉路口停車線后20米以內的范圍；
　　7、其它影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的范圍。
　　（十一）妨礙人民群眾生產生活、損害市容市貌的設置情形：
　　1、跨越城市道路、公路設置的；
　　2、在透空圍墻上設置的；
　　3、在建筑物外墻設置遮擋窗口的；
　　4、在有居住功能的建筑窗間墻、窗下墻設置霓虹燈、燈箱、電子顯示屏的；
　　5、建筑外墻、頂部設置實物廣告的；
　　6、車輛出入較多的單位出入口兩側20米以內范圍內設置的；
　　7、在沿街門店櫥窗張貼、懸掛宣傳所售商品海報的；
　　8、其它妨礙人民群眾生產生活，損害市容市貌或者建筑形象的。
　　（十二）國家機關、教育文化設施、紀念性建筑、標志性建筑、文物保護單位、優秀近代建筑和名勝風景點的建筑控制地帶：
　　1、市、區黨委、人大、政府、政協大樓及其圍墻；
　　2、市、區公安局、國家安全局、檢察院、法院機關大樓及其圍墻；
　　3、軍事機關大樓及其圍墻；
　　4、文物保護單位、優秀建筑及其建筑控制地帶。
　　（十三）影響綠化景觀的設置情形：
　　1、依附于行道樹或者影響行道樹生長的；
　　2、在道路綠化分隔帶中設置的；
　　3、遮擋綠化景觀的；
　　4、其它利用行道樹或者損毀綠地設置的。
　　第七條　控制設置區范圍內不得設置大型廣告，主要包括下列范圍：
　　（一）古城步行街；
　　（二）住宅樓樓頂；
　　（三）閱報欄、宣傳欄。
　　第八條　集中設置區范圍內設置戶外廣告應當與周邊人文景觀、自然環境、商業特點相適應，體現晝夜景觀的協調，達到白天美化城市景觀與夜間妝點城市夜景的和諧統一。集中設置區包括以下范圍：
　　（一）城區商業集中區域。
　　（二）高速公路、210國道等。
　　第九條　一般設置區范圍指除禁止設置區、控制設置區、集中設置區以外的區域。一般設置區廣告應當遵守廣告設計標準，與周圍環境相協調。
　　第十條 戶外廣告的制作、安裝材料、聲、光，應當符合《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國消防法》的規定。廣告牌面的外沿或上下沿與高壓導線距離，應符合國務院《電力設施保護條例》的要求。
　　
　　第三章 設置標準
　　第十一條　廣告設施分為落地式(單立柱式、單獨設置的實物造型、充氣式裝置和電子顯示牌、指路牌、指示牌)、附著式(附著在建筑物、構筑物上的)、墻體廣告、懸掛式(利用氣球等升空器具攜帶或其它方式懸掛在空中的)。
　　第十二條 大型戶外廣告指單立柱式、單獨設置的實物造型、充氣式裝置、電子顯示牌、建筑物、構筑物上及頂部的實體和通透式霓虹燈廣告。其它屬于中、小型廣告。　
　　第十三條 落地式戶外廣告設置標準：
　　（一）人行道上禁止設置；
　　（二）利用人行道護欄設置的燈箱廣告，長度不超過護欄長度的二分之一，等距離間隔設置，高度不超過0.9米；
　　（三）利用城市橋梁設置的燈箱廣告，不得影響橋梁結構安全，不得影響交通管理和行人安全，廣告的頂部不得超出橋梁主結構上下邊緣，長度不得大于主橋體正面長度；
　　（四）利用公交候車亭或其他市政公共設施設置的廣告，應當結合候車亭或其他市政設施一并設計，與整體街景協調統一；
　　（五）建筑工地圍墻廣告統一設置在圍墻外，高度在圍墻以上不得超過2米，內容應當為自身項目和公益性宣傳，禁止發布商業廣告，建設項目竣工后廣告立即自行拆除；
　　（六）實物造型或充氣式戶外廣告占地面不得大于2.5平方米，僅限于各種開業慶典和會議臨時宣傳設置；
　　（七）大型單立柱式廣告主要設置在城市出入口、高速公路、過境國道沿線，城區內禁止設置，牌面可設置兩面或三面，單面面積不得大于110平方米，牌面下沿距地面高度不得小于12米，牌面外緣距路面邊溝30米以上，間距不小于1000米。具體為包茂高速公路（北至孟家灣、西至榆橫交界處，榆林收費站立交橋南北各1000米外），距高速公路邊線30米外，間隔每2千米兩側可各設置一塊；210國道（北至郭家伙場、南至魚河，超限站以南三岔灣三岔路口以北城區段以外），距公路邊線30米外，間隔每1千米兩側可各設置一塊；
　　（八）指路牌、提示牌的設置高度在距路面4米處，牌面面積在2平方米以內，不得妨礙城市交通、通訊、電力、消防和綠化或其它公共設施。
　　第十四條　附著式廣告設置標準：
　　（一）在建（構）筑物頂部設置戶外廣告，牌面應沿外墻持平設置，長度不得超出兩側墻面。同一幢建（構）筑物設置多塊廣告或在同一視角內多幢建（構）筑設置廣告的，造型、規格要相互協調。
　　1、高度在10米以下的建（構）筑物原則上不得設置頂部廣告；
　　2、高度在10米以上、23米以下的建（構）筑物頂部戶外廣告結構及廣告牌的總高度不得超過5米；
　　3、高度24米以上、35米以下的建（構）筑物頂部戶外廣告結構及廣告牌面的總高度不得超過6米；
　　4、高度在36米以上的建（構）筑物頂部設置廣告的，可采用鏤空獨立字體或鏤空霓虹燈，不得采用實體板面，且應進行風荷載、雷擊輻射擴散角計算，必須有泄風壓措施，確保使用安全。
　　（二）貼附建（構）筑物實體墻面設置廣告的，在不影響原建筑物風格的基礎上，酌情設置，嚴格控制，廣告牌總面積不得超過設置墻面面積的30%。
　　1、平行緊貼于建筑物實體墻面設置的廣告，戶外廣告結構和牌面不得超出墻面的距離0.5米以上，其底部距地面不得少于3米，高度不得超過建（構）筑物頂部；
　　2、垂直附于建筑物實體墻面設置的，戶外廣告牌外緣挑出距離不得超過1.5米，底部距地面不得少于3.5米，高度不得超過建（構）筑物頂部，設在人行道上方距地面不少于2.8米。面積在10平方米以下的雙面體燈箱廣告的厚度應小于0.5米（含）；
　　3、高層建筑物的消防登高面上不得設置懸挑式戶外廣告。
　　（三）新建路、湖濱路、膚施路區域內建筑物頂部禁止設置實體廣告牌匾，應當設置通透式霓虹燈；
　　（四）人民路、榆陽路、青山路、長城路等主要街道20米以上建筑物頂不得設置實體廣告牌匾，應當設置通透式霓虹燈；
　　（五）沿街門店牌匾實行“一店一牌”， 保持整齊劃一、上下平齊、色彩協調，不得超高、超大廣告化。門店牌匾主要分為橫式牌匾和豎式牌匾，鼓勵設置霓虹燈或內顯式燈箱。
　　1、單層建筑物上門店牌匾設置的位置為一層門楣以上，檐口以下；
　　2、二層以下建筑物上門店牌匾設置的位置為一層門楣以上，距二層窗戶20公分以下。二層以上門店牌匾的設置，依次類推；
　　3、橫式牌匾設置要求：長度與門店(面)等長，牌匾高度不得超過2米，厚度不得超過0.5米；
　　4、豎式牌匾設置要求：高度不得超過建筑物頂部高度，牌匾外緣挑出距離不得超過1.5米，寬度不得超過0.5米。單層或一層建筑物不得設置豎式牌匾。
　　（六）利用機動車設置廣告的，不得設置在車頭正面、前后擋風玻璃、兩側車窗，設置車身廣告不得對原車身顏色全部遮蓋，不得影響識別和乘坐，符合交通和車輛管理的有關規定。
　　第十五條 懸掛式廣告設置標準：
　　（一）沿街門店條幅廣告應當貼靠門面上方，長度不超過店面寬度，與人行道平行設置。在建筑物外墻設置的垂直條幅廣告，應當固定在建筑物上部并貼靠外墻下掛，不得影響行人和車輛通行；
　　（二）燈桿掛旗廣告可適量設置，掛旗應當有牢固的硬質抱箍固定在燈桿上，旗面繃緊，下沿距地面不得小于3米；
　　（三）拉繩彩幡旗廣告可適量設置，一般設置在宣傳活動現場，拉繩應當牢固繃直，不得跨街設置，不得影響行人和車輛通行。
　　
　　第四章 設施安全
　　第十六條 戶外廣告設施應當符合安全要求。
　　（一）大中型戶外廣告設施應由具備建筑結構設計資質、景觀設計資質的單位進行設計，出具完整的結構施工圖紙，明確結構要求、材料規格及連接結點、防腐、防銹和防雷等內容，由具備建筑、安裝施工資質的企業制作安裝。
　　（二）廣告設施的荷載應符合國家相關標準，設置屋頂和墻面廣告設施的，除考慮廣告設施自身強度外，應當考慮廣告設施的荷載對原有建筑物的影響。廣告設施與原有建筑物應確保連接可靠、牢固安全。
　　（三）戶外廣告設施應當每兩年進行荷載安全檢測，檢查連接結點的安全牢固情況及鋼結構件的防腐情況。
　　
　　第五章 附 則
　　第十七條 各縣可參照本規劃和標準制定本轄區戶外廣告設置的詳細規劃和標準。
　　第十八條 本規劃和標準自2009年9月6日起施行。