莆田市人民政府關于印發莆田市市級政府港口發展專項資金管理暫行規定的通知

莆政綜[2009]40號


各縣（區）人民政府（管委會），市直有關單位：

根據國家有關法律、法規規定和莆田市人民政府《關于加快發展港口經濟的實施意見》（莆政綜〔2008〕144號）有關精神，為加強和規范我市港口發展專項資金管理，確保港口發展專項資金的安全及合理使用，提高資金的使用效益，促進我市港口事業可持續發展，制定《莆田市市級政府港口發展專項資金管理暫行規定》，現印發給你們，請遵照執行。





二○○九年四月二十八日





莆田市市級政府港口發展專項資金管理暫行規定



第一條 為加強和規范我市港口發展專項資金管理，確保資金的安全及合理使用，提高資金的使用效益，促進我市港口事業可持續發展，根據國家有關法律、法規和《莆田市人民政府關于加快發展港口經濟的實施意見》（莆政綜〔2008〕144號）有關精神，結合我市港口建設實際，制定本暫行規定。

第二條 莆田市港口發展專項資金（以下簡稱“港口發展專項資金”）是市財政根據相關文件設立的用于港口公共基礎、配套項目建設和鼓勵開展外貿運輸、鼓勵進出口貨物等可持續發展的財政性資金。

第三條 市財政局開設“港口發展資金財政專戶”，統一歸集管理涉及港口發展的市級各類專項資金。當年專戶資金使用有結余，結轉下年滾動使用。

第四條 港口發展專項資金的來源主要有：

（一）市級財政每年從各項預算中安排2000萬元；

（二）上級補助的專項港口建設資金；

（三）其它收入。1、專戶的利息收入。2、市、縣（區、管委會）收取的海域使用金的留成部分，由財政部門統籌安排用于海洋管理、海洋環境保護等。

第五條 港口發展專項資金主要用于以下方面：

（一）港口公共基礎設施、配套項目；

（二）港口外貿運輸業的資助與獎勵。

1.對進駐莆田港的國際集裝箱班輪公司地區總部或操作中心，給予一次性搬遷費用資助；

2.國際大型跨國配送中心和貨代公司總部落戶莆田港，享受市政府確定的重點物流項目相應的優惠政策并給予一次性搬遷費用資助。

3.對在莆田成立的貨代公司，每年代理從莆田港進出外貿集裝箱達到1萬標箱的，獎勵10萬元，超過1萬標箱的，每增加0.1萬標箱，增加獎勵3000元；內貿集裝箱達到1萬標箱的，獎勵5萬元，超過1萬標箱的，每增加0.1萬標箱，增加獎勵1500元。通過莆田口岸進出運集裝箱的貨代企業，給予外貿箱每標箱40元、內貿箱每標箱20元的財政補貼（空箱不補貼），并由貨代企業將此筆補貼給予集裝箱客戶和相關代理。

4.對新開通的以莆田港為出發港的港、澳、臺航線和日、美、歐等國際航線，持續經營一年或一年以上的航運企業，執行《莆田市人民政府關于鼓勵航運業發展的若干意見》（莆政綜〔2007〕142號）規定的獎勵標準；新引進的大宗進出口貨種，年業務量超30萬噸的獎勵5萬元，超50萬噸的獎勵10萬元。

（三）從莆田港進出口貨物的獎勵。在我市納稅登記的進出口企業，每年在莆田港口岸進出運輸的外貿集裝箱重箱達1000標箱的，每標箱獎勵50元；達到3000標箱的，每標箱獎勵60元；達到5000標箱的，每標箱獎勵80元；達到10000標箱以上的，每標箱獎勵100元。

第五條第(二)項、第五條(三)項的資金支出由市政府與港區所在地縣（區）人民政府（管委會）5：5共同承擔，從各級“港口發展專項資金”中支付。

（四）經市政府批準用于港口建設的其他項目。

第六條 港口發展專項資金的扶持對象為資金使用范圍內的項目建設責任主體和相關項目建設實施單位。申報單位必須具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格、健全的財會制度和管理體系；

（二）申報的項目按規定經有關部門批準。

（三）項目符合專項資金的使用范圍。

第七條 港口發展專項資金的申報及撥付程序：

（一）符合申報條件的項目，由項目單位向項目所在的同級主管部門申報，經同級主管部門審核后匯總向同級財政部門申請用款；縣（區、管委會）財政匯總本級申請的項目集中向市財政申報港口發展資金。屬于獎勵性質的用款于次年第一季度內向市財政申請。

（二）項目申報單位根據申報的項目附送相應項目資料。包括：申請報告、立項文件和符合規范的項目可行性報告、項目實施進度、有關工作方案及獎勵的依據等有關審批證明材料；

（三）市財政局會同市港口管理局等業務主管職能部門對申報的用款進行具體審核，報經市政府批準后，由市財政直接支付給本級單位或下撥給縣（區）財政部門轉撥。

第八條 項目單位要加強財務管理，自覺接受有關監督單位的監督檢查，未經市政府批準不得隨意調整資金用途。在執行過程中因特殊原因需要變更的，由財政部門會同主管部門提出審核意見后，報市政府審批執行。對在項目資金申報、管理中弄虛作假、玩忽職守的將依法提請有關部門處理。

第九條 本暫行規定由市財政局負責解釋。本暫行規定自印發之日起執行。