嘉政辦發(fā)〔2008〕144號

關(guān)于印發(fā)嘉興市計劃生育公益金管理辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、直屬各單位：

《嘉興市計劃生育公益金管理辦法》已經(jīng)六屆市政府第24次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。







嘉興市人民政府辦公室

二○○八年十一月二十七日



嘉興市計劃生育公益金管理辦法



第一條 為了規(guī)范計劃生育公益金的資金籌集和使用管理，提高資金使用效益，維護計劃生育家庭的合法權(quán)益，引導(dǎo)群眾自覺實行計劃生育，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《浙江省人口與計劃生育條例》和《浙江省計劃生育公益金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
　　第二條 計劃生育公益金（以下簡稱公益金）是政府設(shè)立的用于扶助特殊計劃生育家庭的公益性資金。市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立公益金，有條件的鎮(zhèn)（街道）、機關(guān)、團體、企事業(yè)單位可根據(jù)需要設(shè)立公益金。
　　第三條 公益金資金來源：
　　（一）財政撥款；
　�。ǘ�）社會各界的捐助；
　�。ㄈ�）公益金的利息收入；
　�。ㄋ模┢渌�合法收入。
　　第四條 公益金納入財政管理。各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)本區(qū)域的人口總量、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、扶助對象數(shù)量、資助標(biāo)準等實際情況，合理安排公益金的收支預(yù)算。
　　第五條 公益金的扶助對象及補助標(biāo)準：
　�。ㄒ唬┆毶�子女發(fā)生死亡的家庭，不符合“計劃生育家庭特別扶助制度”規(guī)定條件的，視情給予3000～4000元的一次性補助；
　�。ǘ�）獨生子女發(fā)生傷、病殘的家庭，不符合“計劃生育家庭特別扶助制度”規(guī)定條件的，視情給予2000～3000元的一次性補助；
　�。ㄈ�）父母一方或雙方發(fā)生意外傷殘或死亡，其獨生子女年齡未滿18周歲，且生活有特殊困難的家庭，視情給予1500～2500元的一次性補助；
　　（四）享受最低生活保障的計劃生育家庭，其子女接受高中段（含高中）以上全日制教育的，在校學(xué)習(xí)期間視情給予每年2000～3000元的補助；
　�。ㄎ澹┙�(jīng)嘉興市計劃生育技術(shù)鑒定小組鑒定后，確診為計劃生育手術(shù)并發(fā)癥或后遺癥，生活較為困難的計劃生育家庭，視情給予3000～4000元的一次性補助；｜
　　（六）其他因意外造成特殊困難的計劃生育家庭和有特殊困難的基層計劃生育工作者，視情給予適當(dāng)補助。
　　第六條 公益金的資助方式：
　　（一）經(jīng)常性補助。用于扶助有特殊困難的計劃生育家庭的基本生活。
　　（二）一次性困難救助。幫助發(fā)生意外事件的計劃生育家庭解決臨時性的困難。
　　經(jīng)常性補助要根據(jù)本地公益金的支付能力，制定各類救助對象的資助標(biāo)準。一次性困難救助的額度，原則上控制在1萬元以內(nèi)。具體資助標(biāo)準由各縣（市、區(qū)）確定。
　　公益金補助收入不計入最低生活保障家庭收入。
　　第七條 公益金資助的程序：
　　經(jīng)常性補助程序：由計劃生育家庭提出書面申請，經(jīng)所在村（社區(qū)）初審，鎮(zhèn)（街道）計生辦復(fù)審，縣（市、區(qū)）人口計生局調(diào)查核實，所在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公示后，由縣（市、區(qū)）計劃生育公益金管理小組集體審批，縣（市、區(qū)）人口計生局負責(zé)發(fā)放。
　　一次性困難救助程序：由村（社區(qū)）提出，鎮(zhèn)（街道）上報，縣（市、區(qū)）人口計生局審批，上門發(fā)放。
　　 第八條 公益金的組織管理：
　　公益金賬戶向社會公開，常年接受社會各界的資助和監(jiān)督。

市、縣（市、區(qū)）建立計劃生育公益金管理小組，負責(zé)組織實施相關(guān)工作。人口和計劃生育行政部門是公益金的主管單位，負責(zé)救助對象的確認和公益金的日常管理工作。各地也可以委托計劃生育協(xié)會組織實施公益金的日常管理。財政部門負責(zé)公益金預(yù)算安排及公益金籌集、使用、管理的監(jiān)督，確保公益金制度正常運行。勞動保障、民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、審計、監(jiān)察等單位根據(jù)各自職能，協(xié)助做好公益金管理的有關(guān)工作。
　　各縣（市、區(qū)）要嚴格實行集體審批制度，建立發(fā)放對象確認、資金管理和資金發(fā)放相互銜接、相互制約的運行機制；要嚴格按規(guī)定的救助范圍和資助標(biāo)準使用公益金；要建立健全財務(wù)管理制度和內(nèi)部審計制度，公益金實行集中核算、專款專用，任何單位和個人不得挪用。
　　對違反公益金管理制度的國家機關(guān)及其工作人員，按情節(jié)輕重追究相應(yīng)責(zé)任。對在申報、審批、發(fā)放公益金過程中弄虛作假或以其他手段騙取公益金補助的當(dāng)事人，除追繳公益金外，還要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
　　第九條 各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法，修訂計劃生育公益金實施細則，并報市財政和人口計生行政主管部門備案。
　　第十條 本辦法自2009年1月1日起實施，由市人口和計劃生育委員會負責(zé)解釋。