曲靖市人民政府公告第40號



現公布《曲靖市建設工程勘察設計和城鄉規劃設計招投標管理實施細則》，自2009年8月1日起施行。



二00九年六月十二日



曲靖市建設工程勘察設計和城鄉規劃設計招投標管理實施細則



第一條 為規范建設工程勘察設計和城鄉規劃設計招標投標管理工作，維護市場公平競爭，保護招標人、投標人的合法權益，提高設計水平，根據《中華人民共和國招標投標法》、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發改委等七部委2003年第2號令）、《曲靖市建設工程招標投標管理辦法》，結合曲靖實際制定本實施細則。

第二條 各級建設、規劃、水務、交通行政主管部門負責本行業勘察設計、規劃設計招標管理工作。

第三條 凡在曲靖市行政區域內的政府性投資項目、使用國際組織或外國政府貸款、資金援助的項目，以及大型基礎設施、公用事業等關系社會公共安全、公共利益項目的工程勘察設計（含方案設計）、城鄉規劃設計必須按照本實施細則實行招標。

第四條 勘察設計和城鄉規劃設計招標根據建設項目的具體情況可分別采用下列兩種方式：

（一）公開招標：通過建設工程信息網或報刊、廣播、電視等其他有效途徑發布招標公告；設計合同估算總價在50萬元以上的方案設計、規劃設計及工程勘察設計項目原則上采用公開招標方式。若項目的技術性、專業性強，受自然因素限制或法律法規規定不宜公開招標的，報經縣級以上人民政府批準，可實行邀請招標。

（二）邀請招標：招標人有針對性、有選擇性地向資質等級和行業范圍符合招標要求的3個以上設計單位發出招標邀請書。設計合同估算總價在20萬元以上至50萬元以下的項目原則上實行邀請招標。

設計合同估算總價20萬元以下的項目，可以采用方案競選或競爭發包方式確定中標人。

第五條 按照本細則規定必須實行城鄉規劃與建設工程方案設計招標的建設項目，市規劃局應當于審批建設用地、核發建設用地規劃許可證時在規劃設計要點中明確規定。

必須實行方案設計招標而不進行招標的建設項目，市規劃局有權不予受理方案設計審查。

依法進行勘察設計及城鄉規劃設計招標的項目必須簽訂廉政合同，招標應接受行政監察部門的監督。

第六條 進行規劃設計或建筑方案設計招標的，招標人編制的規劃設計或建筑方案設計招標文件，應當符合城鄉規劃要求和該建設項目建設用地規劃許可證的規定。

第七條 城鄉規劃設計招標工作按照以下程序進行:

（一）發布招標公告；

（二）擬定招標文件；

（三）招標單位召開發標會，發出招標文件，組織現場踏勘；

（四）招標單位在規定時間內接受投標文件；

（五）市規劃局和相關單位審查投標文件，確認有效投標文件；

（六）招標人組織評標委員會，召開評標會，確定中標方案；

（七）中標單位完善方案設計；

（八）方案設計文件送市規劃局審查。

第八條 工程勘察設計招標工作按照以下程序進行：

（一）發布招標公告；

（二）對投標申請人進行資格審查；

（三）招標人或代理公司擬定招標文件并進行招標文件的備案審查；

（四）招標單位召開發標會，發出招標文件，組織現場踏勘；

（五）招標單位在規定時間內接受投標文件；

（六）招標人和相關單位審查投標文件，確認有效投標文件；

（七）組成評標委員會，召開評標會；

（八）推薦1名至3名中標候選人（邀請招標的推薦1名至2名中標候選人）；

（九）方案設計招標的應將建筑方案設計文件送市規劃局報市規劃委員會審查確定中標方案。

第九條 勘察設計招標文件應當包括下列內容：

（一）建設項目的基本情況，包括建設項目、基地情況等；

（二）建設項目的城鄉規劃控制要求，包括規劃設計要點、項目自身的技術要求、環境景觀要求、分期建設要求等；

（三）成果要求，包括文本、說明、經濟技術指標、圖紙、電子文件、模型等的數量、深度、規格；

（四）其他要求，包括招標起止期限、階段進度、提交成果及評標日期，未中標單位補償的金額標準等。

第十條 勘察設計及規劃設計投標文件有下列情況之一者，投標文件作廢:

（一）未經密封；

（二）內容不全或字跡模糊、辨認不清；

（三）不符合建設用地規劃許可證要求，或違反國家有關法律法規規定；

（四）逾期送達。

第十一條 勘察設計評標委員會應當遵守下列規定：

（一）評標委員會人數為5人以上的單數，人員組成應包括招標人以及建筑、規劃、結構、經濟、設備等專業的技術專家（在開標前30分鐘由招標人從專家庫中隨機抽取，或經主管部門批準招標人可以從設計類資深專家中直接確定），技術專家所占比例不得低于評標委員會組成人員總數的2/3。

（二）與招標人有利害關系人員不得參加評標委員會。

第十二條 勘察設計及規劃設計評標應當采用綜合評估法，對投標人勘察設計方案的經濟、技術、功能和特色，以及投標人的業績、信譽和設計人員的技術能力進行綜合評定，綜合評價設計方案優劣，擇優確定中標方案。

第十三條 勘察設計及城鄉規劃設計評標會的基本程序：

（一）招標單位介紹招標情況；

（二）投標單位按順序介紹投標方案，介紹順序在會前抽簽確定；

（三）評委對投標方案進行評議打分或評委進行無記名投票；

（四）統計并公布投票結果或得分；

（五）起草并宣讀評審決議，確定中標方案。

第十四條 公共投資工程原則上確定得分排名第一的作為中標人（建筑方案招標或競選需報市規劃委員會審定），定標后中標單位應當按照評標會議的評審意見修改完善中標方案。

第十五條 方案設計中標單位原則上應當承擔下階段設計，招標單位另選設計單位的，必須征得中標單位同意，并按規定付給中標單位方案設計費。若招標人只要求中標人承擔方案設計階段設計，應在招標文件中明示。

第十六條 勘察設計和規劃設計方案招標或方案競選應按國家有關規定，對得分位列前3名而未中標的單位給予一定的經濟補償費，每家補償費最高不超過5萬元，補償費的標準應在招標文件中明示。

第十七條 勘察設計、建筑方案設計招標和競選應當嚴格執行《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發改委等七部委2003年第2號令）、《云南省建設廳轉發住房和城鄉建設部關于印發〈建筑工程方案設計招標投標管理辦法〉的通知》（云建設〔2008〕288號）、《云南省建設廳關于印發〈云南省房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目勘察設計招標投標實施細則〉的通知》（云建設〔2004〕373號）等相關文件規定。

第十八條 水務、交通行業勘察設計招標執行行業規定的，報經縣級以上人民政府備案。

第十九條 工程監理、造價咨詢等技術服務類招標，其公開招標和邀請招標的限額標準參照勘察設計招標的限額執行。

第二十條 本細則由曲靖市人民政府負責解釋。

第二十一條 本細則自2009年8月1日起施行。