關于印發《2009年第一次核安全與環境專家委員會會議紀要》的函

國核安函〔2009〕26號


各有關單位：

　　2009年2月27-28日,我局在北京組織召開了2009年第一次核安全與環境專家委員會部分專家委員會議，審議了湖南桃花江、湖北咸寧、江西彭澤等三個內陸核電廠廠址選擇階段安全分析報告和環境影響評價報告書的審評結論，討論了《核電規劃廠址評價》的評價指標體系及有關問題，現將會議紀要印發給你們，請按有關要求做好相關工作。

　　附件：2009年第一次核安全與環境專家委員會會議紀要

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十日

　　主題詞：環保 核安全 專家委員會 紀要 函

　　抄送：湖南省、湖北省、江西省環境保護廳（局），環境保護部核與輻射安全中心，北方核與輻射安全監督站，廣東核與輻射安全監督站，上海核與輻射安全監督站，中核集團湖南桃花江核電有限公司，中廣核集團咸寧核電有限公司，中電投江西核電有限公司，清華大學。
　　
　　附件：

　　2009年第一次核安全與環境專家委員會會議紀要

　　2009年2月27日至3月1日，2009年環境保護部（國家核安全局）第一次核安全與環境專家委員會（簡稱專家委員會）會議在北京召開。會議審議了湖南桃花江核電廠一、二號機組選址階段文件（《湖南桃花江核電廠廠址安全分析報告》和《湖南桃花江核電廠環境影響報告書（選址階段）》）的審評結論，審議了湖北咸寧核電廠一、二號機組選址階段文件（《咸寧核電廠廠址安全分析報告》和《咸寧核電廠環境影響報告書（選址階段）》）的審評結論和江西彭澤核電廠一、二號機組選址階段文件（《江西彭澤核電廠廠址安全分析報告》和《江西彭澤核電廠環境影響報告書（選址階段）》）的審評結論，研討了有關核電選址評價指標體系。

　　專家委員會27名委員，環境保護部（國家核安全局）、湖南省環保局、湖北省環保局、江西省環保局、環境保護部核與輻射安全中心、環境保護部北方核與輻射安全監督站、環境保護部上海核與輻射安全監督站、環境保護部廣東核與輻射安全監督站、湖南桃花江核電有限公司、湖北咸寧核電有限公司、中電投江西核電有限公司及清華大學等有關單位的代表出席了本次會議（名單見附）。

　　環境保護部（國家核安全局）、環境保護部核與輻射安全中心、湖南桃花江核電有限公司、湖北咸寧核電有限公司、中電投江西核電有限公司及清華大學分別就湖南桃花江核電廠一、二號機組選址階段文件，湖北咸寧核電廠一、二號機組選址階段文件，江西彭澤核電廠一、二號機組選址階段文件的審評，核電選址評價指標體系研究及有關情況進行了匯報，專家委員會委員就具體問題進行了認真細致的討論。會議紀要如下：

　　一、關于三個內陸核電廠址兩評報告審評

　　（一）國家核安全局關于《湖南桃花江核電廠廠址安全分析報告》和《湖南桃花江核電廠環境影響報告書（選址階段）》、《咸寧核電廠廠址安全分析報告》和《咸寧核電廠環境影響報告書（選址階段）》以及《江西彭澤核電廠廠址安全分析報告》和《江西彭澤核電廠環境影響報告書（選址階段）》的總體審評結論是合適的。

　　（二）建議如下：

　　1.鑒于湖南桃花江、湖北咸寧核電廠廠址的小風和靜風頻率均較高，目前對該條件下的大氣彌散特征尚不明確，建議上述業主單位針對本廠址區域的小風和靜風條件下的擴散模式作進一步研究，對相關評價結果進行復核。

　　2.關于內陸核電廠廠址的非居住區邊界：

　　（1）鑒于內陸核電廠廠址大氣擴散條件的復雜性，待最終的氣象模型和機型確定后，申請者應對非居住區大小重新進行評定。

　　（2）建議國家核安全局組織內陸核電廠申請單位對非居住區邊界計算過程中采用的事故源項、照射途徑以及大氣彌散因子等進行研究和對比分析。

　　3.由于內陸廠址的受納水體為河流（或湖泊、水庫），對公眾照射途徑比近岸海域更多、更敏感（如飲水、灌溉、匯水區域內的沉降物匯入到受納水體），建議各業主單位就進入受納水體的源項、流出物的累積效應、受納水體的擴散特征和流出物通過液態途徑對環境造成的影響進行研究，在核電廠的設計中采取有效防范措施，并考慮液體廢物排放的最小化。

　　針對內陸核電廠環境特點，加強事故情況下放射性廢液排放源項及防范措施的研究。

　　4.建議進一步分析冷卻塔對周圍環境及放射性氣載流出物輸送的影響。

　　5.鑒于內陸廠址人口密度較大、人口居住相對分散等特點，建議業主和地方政府相關部門及早考慮應急計劃的相關事項。

　　6.建議針對內陸廠址條件進一步提高放射性廢物處理系統的技術水平，盡量考慮采用最佳可行技術。

　　7.呼吁政府有關部門盡早落實區域性低中放固體廢物處置場的建設。

　　二、關于核電選址評價指標體系研究

　　（一）在我國核電加快發展的背景條件下，開展核電選址評價指標體系研究，對進一步規范我國核電選址工作，保證我國核電的有序和順利發展具有重要的現實意義。

　　（二）評價指標體系較全面地反映了核與輻射安全、環境保護和區域規劃等方面的選址要求，指標范疇和設置層次較為合理，所提出的廠址評價指標體系基本可行，能夠滿足本項目評價任務的要求。

　　（三）建議課題組根據專家意見進一步修改、完善指標體系，例如課題名稱、受納水體功能劃分等問題。　

　　附：2009年第一次核安全與環境專家委員會會議與會人員名單
　　http://www.mep.gov.cn/info/bgw/haqh/200903/t20090326_135740.htm