許昌市人民政府辦公室關于印發許昌市衛生事業發展資金管理暫行辦法的通知

許政辦[2009]95號


市人民政府有關部門:



《許昌市衛生事業發展資金管理暫行辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。







二○○九年十月二十三日



許昌市衛生事業發展資金管理暫行辦法



第一條為探索市屬公立醫院產權制度改革后的財政支持方式和渠道,規范財政資金管理,促進我市醫療衛生事業持續健康發展,根據《許昌市深化企業改革領導小組關于市屬公立醫療衛生單位產權制度改革的意見(試行)》(許市企改組〔2005〕5號)精神,結合工作實際,制定本辦法。



第二條本辦法所稱衛生事業發展資金,是指市財政建立和管理的,主要用于市直改制的原公立醫療衛生單位改制時離退休人員(包括改制前已離退休和改制時提前退休人員)的社會保障、應對突發公共衛生事件、重大疫情救治、公共衛生體系建設等方面的專項資金。



第三條衛生事業發展資金的來源:



1.每年市財政對衛生事業投入增長部分;



2.改制單位(指市屬改制的醫療衛生單位,下同)改制時國有資產轉讓收入進行必要扣除后的余額;



3.國有股份分紅(指改制后的醫療衛生單位國有股份分紅);



4.改制單位改制后第四年、第五年市財政對原改制單位按比例減少的供給經費,以及改制單位財政供給期滿后市財政對原改制單位的供給資金;



5.上級對衛生事業的補助資金應用于改制單位的部分;



6.社會捐贈資金;



7.其他資金。



第四條市財政局在社會保障基金財政專戶中設立衛生事業發展資金專賬(以下簡稱財政專戶),專門用以接收、存放和撥付各項衛生事業發展資金收入和支出款項。衛生事業發展資金收入,要及時轉入市財政局專門開設的財政專戶(專賬)。該財政專戶發生的利息收入計入衛生事業發展資金收入。



第五條衛生事業發展資金實行單獨管理和核算,�？顚Ｓ�。任何部門、單位或個人不得擠占、挪用,也不得用于平衡財政預算。



第六條改制單位要設立“資本公積—國有資本公積”賬戶,用于專門反映和核算財政撥入的衛生事業發展等資金所形成的資產價值。該資產產權歸國家所有,改制單位只有使用權并負有維護其安全完整的責任,未經政府相關部門批準,不得抵押、質押,不得擅自處置。



第七條用于改制單位離退休人員社會保障、應對各類突發公共衛生事件、重大疫情救治、公共衛生體系建設等項支出的資金,要嚴格履行審批手續,由用款單位向市衛生局提出申請,經市衛生局簽署意見后,報市財政局審核并提出意見,按照《許昌市人民政府辦公室關于嚴格財政資金分配管理的意見》(許政辦〔2006〕130號)規定報市政府批準后執行。



第八條衛生事業發展資金由衛生部門和財政部門共同負責管理。財政部門要嚴格資金管理,加強對撥付資金的監管。衛生部門要對衛生事業發展資金的使用進行跟蹤問效。審計部門要定期對衛生事業發展資金的管理使用進行審計。用款單位要切實加強對衛生事業發展資金形成的國有資產的管理,確保國有資產的安全。



第九條衛生事業發展資金結余結轉下年繼續使用。



第十條用款單位使用衛生事業發展資金購買設備時,原則上應按規定通過政府采購辦理。



第十一條以后如上級出臺新的政策,按照新的規定修訂相應條款。



第十二條本辦法自2009年7月1日起施行。