滄州市人民政府關于印發《滄州市公務用車管理辦法》的通知

滄政發〔2010〕2號


各縣（市、區）人民政府，渤海新區、開發區管委會，市政府各部門：



《滄州市公務用車管理辦法》已經市政府第35次常務會議通過，現予印發，請認真貫徹執行。













二〇一〇年一月十四日









滄州市公務用車管理辦法











為加強我市黨政機關、人民團體、事業單位公務用車管理，促進黨風廉政建設，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國采購法》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》（廳字〔1999〕5號）、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》（中辦發〔2009〕11號）、《河北省小汽車編制管理辦法》（河北省人民政府令〔2002〕第16號）等文件規定，結合我市實際，制定本辦法。

第一章 總 則

第一條 公務用車是指黨政機關、人民團體、事業單位配備的小轎車、吉普車、面包車、大轎車等用于公務的車輛。

第二條 公務用車實行定編管理。定編管理是指按本辦法核定公務用車的編制，根據編制及有關規定，核定公務用車的數量、配備標準，調配、更新和報廢，監督指導公務用車的管理使用。

第三條 成立滄州市公務用車編制管理委員會，主任由常務副市長擔任，市監察局、市財政局、市公安局、市審計局為成員單位。委員會直接指導和具體負責全市的公務用車編制管理和審批工作。滄州市人民政府控購辦公室（以下簡稱市控辦）負責日常管理工作。

第二章 公務用車的編制

第四條 公務用車編制管理

（一）公務用車編制是管理公務用車的基本依據。根據省委《關于全省黨政機關事業單位小汽車編制管理暫行規定》（冀辦字〔1997〕32號）和《河北省小汽車管理辦法》（省政府〔2002〕16號令），中共滄州市委辦公室、市人民政府辦公室《關于落實冀辦字〔1997〕32號文件的補充規定》（滄辦字〔1997〕41號），按照人員編制、領導職數、工作職能相結合的原則，核定公務用車的編制。

（二）非常設機構不核定公務用車編制；一套人馬多塊牌子的機構只按一個機構定編；單位不獨立核算不予定編，公務用車由其主管部門或掛靠單位負責調配使用。

（三）撤、并或升、降格單位，原公務用車編制作廢。新組建單位的公務用車編制重新核定，重新核定的編制大于組建前單位的編制時，按缺編單位對待，可根據需要申請購車;重新核定的編制小于組建前單位的編制時，將多余車輛交財政部門，重新安排到缺編缺車單位使用。

（四）由國家或省投資、市及縣（市、區）所屬單位承擔或參與實施的各種科研、援助、工程等項目的用車，按項目實施方案或項目合同有關車輛配備使用的條款，報市控辦審核購置，納入不占編制的車輛管理，待項目完工后，車輛一律交財政部門重新安排。

第五條 公務用車編制的核定

由市控辦和各縣（市、區）控辦依據有關規定提出各單位的初核方案，報經滄州市公務用車編制管理委員會審批，核定公務用車編制數量。

（一）正常公務用車編制核定

1、市級單位公務用車的編制核定。除市級領導外，其他工作人員35人配備1輛。

2、縣（市、區）委、人大、政府、政協和市直各處級單位，按5人3輛配備領導班子公務用車；其他工作人員35人配備1輛。

3、市直各局、縣（市、區）所屬經濟獨立核算的科級單位和各鄉鎮，原則上50人1輛，50人以上2輛；縣（市、區）的少數財務獨立核算的股級單位，確因工作需要，經縣（市、區）控辦審批，可購置1輛國產低檔車。

4、大中專院校、科研院所及其他事業單位，按本單位在冊人數配備公務用車。70人（含70人）以下可配車1輛，70人以上不足100人的可配車2輛，100人以上的每增加100人可增配1輛。

5、離退休老干部用車。市級離退休老干部5人以上、10人以下配備1輛，11人以上配2輛；縣（含縣級）以下離退休老干部每35人配1輛，35人以下不配車。

（二）專項業務用車的編制核定

1、擔負防汛、抗震、防火、防疫救災職能的單位，由省以上有關部門調撥或者根據上級文件規定分配的專用車，由市控辦根據上級文件規定核準一次性編制，待專用車輛報廢后，其編制自行廢止。

2、執紀執法機關的辦案等特殊業務專用車輛，必須設置明顯標志。可根據上級主管部門的意見和工作需要，由本單位按照有關規定報市控辦審核批準，方可購買，不記入公務用車編制。不得隨意涂改標志，不得過戶給非執紀執法單位或個人使用。公、檢、法、司部門劃撥的囚車、低檔警車（10萬元以下），有上級的調撥單和準購證，可不記入公務用車編制；10萬元以上的轎車、吉普車一律按編制執行。

3、行政事業單位購置17座以上載客汽車，經過市控辦審批，納入管理范圍，不占公務用車編制。

第三章 公務用車配備標準

第六條 公務用車（轎車）配備標準

（一）市級領導班子配備排氣量在2.0升（含2.0升、2.0T）以下、價格在25萬元以內的國產轎車。

（二）市直各部門，原則上配備2.0升（含2.0升、不含2.0T）以下、價格在20萬元以內的國產轎車。市直主要綜合經濟管理部門和執法部門可配備一輛排氣量2.0升（含2.0升、不含2.0T）以內、價格在25萬元以內的國產轎車。

（三）縣（市、區）四大班子公務用車，可配備2.0升（含2.0、不含2.0T）以下、價格在20萬元以內的國產轎車。縣（市、區）委、政府可各配備一輛2.0升（含2.0、不含2.0T）以下、價格25萬元以內的國產轎車。

（四）符合核定公務用車編制的科級單位，一律配備排氣量在2.0升（不含2.0升）以下、價格在15萬元以內的國產轎車。

（五）嚴格控制吉普車管理。因防汛、救災等特殊需要，確需配備吉普車的，必須經市政府批準。

第四章 公務用車調換、報廢更新、維修

第七條 車輛更新，一般按使用五年以上，根據工作需要視財力情況申請新車購置。更換下來的舊車一律交財政部門統一處置。公務用車經費，按照預算指標控制。

第五章 實施與監督

第八條 落實責任、嚴肅紀律。各級各部門要切實履行職責，相互配合，嚴格購車標準，強化編制管理。對于沒有汽車編制的，不得審批公務用車；沒有審批手續的，財政部門不得撥款，政府采購部門不得采購車輛，公安車管部門不得辦理牌照。按照“誰主管、誰負責”的原則落實責任制。

（一）嚴禁超編制、超標準購置使用公務用車。

（二）嚴禁擅自使用預算外資金和單位自籌資金購買公務用車；嚴禁貸款、挪用專項資金購置公務用車；不準以各種名義向下屬單位或管理服務對象攤派款項購置公務用車。

（三）嚴禁以企業或者個人名義辦理公務用車牌照。

（四）嚴禁因工作崗位變動帶走公務用車和更換新車。調（退）離崗的黨政機關、人民團體、事業單位負責人，不準擅自將原單位公務用車帶走或變賣。

（五）嚴禁黨政機關、人民團體、事業單位借用、占用、調換、長期租用企事業單位或下屬單位的車輛；不準依仗職權，到企業、事業、下屬單位報銷應由本單位或者個人支付的路橋費、加油費、車輛裝飾和維修費用。

（六）嚴禁黨政機關、事業單位違規對公務用車進行豪華裝修。

（七）嚴禁任何單位和個人擅自處置公務用車。任何單位和個人不得違反規定對公務用車擅自報廢、轉讓、轉移、藏匿，防止和避免國有資產流失。

（八）嚴禁執紀執法機關單位以開道車、護衛車名義購置高檔超標準轎車和豪華越野車。




（九）執紀執法機關扣留、罰沒的車輛，一律上交當地財政部門處置。嚴禁本單位留用、贈送或轉賣。案情未結的涉案車輛，暫交財政局罰沒中心代管。

（十）拖欠干部、職工、教師工資的縣（市、區）及部門一律不準新購置公務用車。

違反上述條款的，依據有關規定予以糾正處理，超標車輛一律沒收，并視情節輕重追究單位有關領導人和直接責任人的黨政紀責任。

第九條 紀檢監察機關負責本辦法執行情況的監督檢查。

第六章 附 則

第十條 本辦法適用于滄州市各級機關、團體和事業單位。

第十一條 本辦法由滄州市監察局、滄州市財政局負責解釋。

第十二條 本辦法自發布之日起施行。