眉山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)眉山市狂犬病防制和犬只管理辦法的通知

眉府辦發(fā)〔2010〕12號


各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會，市級各部門，市屬以上企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《眉山市狂犬病防制和犬只管理辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。原《眉山市狂犬病防制和犬只管理辦法（試行）》（眉府辦發(fā)〔2007〕27號）廢止。







二○一○年四月十三日



（信息公開選項：主動公開）

眉山市狂犬病防制和犬只管理辦法



第一條 為了預(yù)防、控制和逐步消滅狂犬病，保障公民人身安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防控制狂犬病和飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 預(yù)防控制狂犬病，以預(yù)防為主，實行犬只綜合管理。任何單位和個人飼養(yǎng)犬只必須進(jìn)行登記、免疫和檢測。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)防控制狂犬病工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。

第五條 相關(guān)部門職責(zé)

市、區(qū)縣人民政府狂犬病預(yù)防控制指揮部辦公室應(yīng)會同相關(guān)部門制定防制狂犬病規(guī)劃，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對狂犬病疫情和相關(guān)突發(fā)事件實施緊急處置，防止疫情發(fā)生和蔓延。

衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人用狂犬疫苗的供應(yīng)、接種和犬傷患者的救治；對狂犬病疫點處理和應(yīng)急防控措施進(jìn)行指導(dǎo)。

公安行政部門負(fù)責(zé)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理，捕殺狂犬、野犬。

畜牧獸醫(yī)行政部門負(fù)責(zé)獸用狂犬病疫苗的供應(yīng)，對城鄉(xiāng)準(zhǔn)養(yǎng)犬只進(jìn)行免疫接種并做好免疫檔案；對犬類狂犬病的疫情進(jìn)行監(jiān)測。

城市管理執(zhí)法部門要配合有關(guān)部門，切實做好城鎮(zhèn)的犬只管理工作。

工商行政部門要做好集貿(mào)市場犬只交易管理工作，嚴(yán)防疫情擴散。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城市（鎮(zhèn)）街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的備案和初審登記，組織犬只強制免疫，捕殺狂犬、野犬和敞放犬。

第六條 市城市規(guī)劃區(qū)、各區(qū)縣重點城鎮(zhèn)及近郊區(qū)、學(xué)校、幼兒園、居民集中住宅小區(qū)、工礦區(qū)、游覽區(qū)、車站為犬只限養(yǎng)區(qū)。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬實行嚴(yán)格限制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格審批。

在發(fā)生人、畜狂犬病的城市街道、農(nóng)村居民點及其附近3公里范圍內(nèi)，自發(fā)生疫情起3年內(nèi)為狂犬病疫點。疫點所在的區(qū)縣，自發(fā)生疫情起3年內(nèi)為狂犬病疫區(qū)。與疫區(qū)毗鄰5公里范圍內(nèi)的區(qū)域，自發(fā)生疫情起3年內(nèi)為狂犬病受威脅區(qū)。

第七條 疫點禁止養(yǎng)犬。狂犬病疫區(qū)、受威脅區(qū)飼養(yǎng)犬只，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市（鎮(zhèn)）街道辦事處批準(zhǔn)。限養(yǎng)區(qū)準(zhǔn)許飼養(yǎng)的犬只僅限于小型觀賞犬，其成年犬體高（站立時肩部最高點到地面距離）不超過35厘米。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只，須經(jīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)縣公安機關(guān)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)養(yǎng)犬的，由批準(zhǔn)機關(guān)發(fā)給準(zhǔn)養(yǎng)證書。

軍警、特殊單位守護(hù)、演藝等特殊犬只按規(guī)定另定。

第八條 飼養(yǎng)犬只，犬主必須帶犬到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市（鎮(zhèn)）街道辦事處指定地點進(jìn)行犬只登記，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市（鎮(zhèn)）街道辦事處組織人員逐戶逐只上門登記，并由動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實施強制免疫，發(fā)放或加施犬只免疫標(biāo)志，接受當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)開展的犬只狂犬病定期檢測。

獸用狂犬病疫苗由國家批準(zhǔn)定點生產(chǎn)，動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)統(tǒng)一組織。禁止其他單位和個人生產(chǎn)、銷售。

第九條 犬只必須拴養(yǎng)或圈養(yǎng)。拴養(yǎng)犬只的繩鏈不得超過2 米。除司法機關(guān)執(zhí)行任務(wù)外，任何單位和個人不得帶犬進(jìn)入公共場所。在限養(yǎng)區(qū)除觀賞犬外不得攜帶犬只進(jìn)行戶外活動。

犬主攜觀賞犬進(jìn)行戶外活動時，犬只須佩戴動物免疫標(biāo)志，由具有民事行為能力的人牽引。

嚴(yán)禁在城市（城鎮(zhèn)）的街道、人行道、共同綠地等公共場所拴（套）養(yǎng)犬只。

第十條 出售犬只、犬皮、犬肉的，必須出示犬只免疫、檢疫證明。

第十一條 疫區(qū)犬只不得攜、運出疫區(qū)。

第十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)人、犬或其它動物患狂犬病，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或衛(wèi)生、畜牧獸醫(yī)行政管理部門報告。

第十三條 發(fā)現(xiàn)狂犬病疫情后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府狂犬病預(yù)防控制指揮機構(gòu)按本辦法第六條規(guī)定確定疫點和疫區(qū)，組織各方面力量迅速捕殺疫點的全部犬只和患狂犬病的其它動物，并將疫情及時通報給毗鄰地區(qū)。

同疫區(qū)毗鄰的縣級人民政府應(yīng)按本辦法第六條規(guī)定確定受威脅區(qū)，與疫區(qū)密切配合，組織有關(guān)部門采取聯(lián)防措施，防止狂犬病傳入。

第十四條 狂犬、疑似患狂犬病的犬只以及患狂犬病的其它動物被捕殺的尸體，由捕殺部門進(jìn)行無害化處理；自然死亡的尸體，由犬主在動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督下進(jìn)行無害化處理。

第十五條 被狂犬或疑似患狂犬病的動物咬傷的人，應(yīng)當(dāng)?shù)结t(yī)療衛(wèi)生單位診治，注射人用狂犬病疫苗。對狂犬病患者應(yīng)當(dāng)隔離、監(jiān)護(hù)，避免其抓傷或咬傷他人。因狂犬病死亡的人，其尸體必須火化。

人用狂犬病疫苗必須使用由國家定點生產(chǎn)的疫苗，由各級疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一供應(yīng)，其他單位和個人不得生產(chǎn)、銷售。

第十六條 違反本辦法的，按照以下規(guī)定處理：

（一） 犬主不按規(guī)定帶犬只到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或城市（鎮(zhèn)）街道辦事處指定地點進(jìn)行犬只登記或不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市（鎮(zhèn)）街道辦事處組織的上門登記，并由動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實施強制免疫，發(fā)放或加施犬只免疫標(biāo)志，接受當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機構(gòu)開展的犬只狂犬病定期檢測的，依據(jù)《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》第十八條第二款的規(guī)定：責(zé)令犬主限期登記、免疫、檢測。在規(guī)定期限以內(nèi)拒不履行的，對犬主處每只犬20元至100元罰款，并限期辦理登記、免疫、檢測手續(xù)。在城鎮(zhèn)、工礦區(qū)、港口、碼頭、車站由縣級以上公安機關(guān)處罰，在其它地方，由縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門處罰。

（二）在疫點飼養(yǎng)犬只，或在疫區(qū)、受威脅區(qū)未經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)犬只，由有關(guān)部門組織捕殺。依據(jù)《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》第十八條第一款之規(guī)定，對責(zé)任人員處每只犬40元至500元罰款。犬主未按規(guī)定拴養(yǎng)或圈養(yǎng)犬只、或非法帶犬進(jìn)入公共場所的，依據(jù)《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》第十八條第一款的規(guī)定，對犬主處每只犬40元至500元罰款。

（三）限養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)犬只的吠聲干擾他人正常生活的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條的規(guī)定：對犬主處以警告。警告后不改正或犬主放任犬只恐嚇?biāo)�人的，處�?00元罰款。

（四）犬主驅(qū)使犬只傷害他人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款的規(guī)定：處5日以上10日以下拘留，并處以500元罰款。犬主還須按照相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)民事賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

（五）攜帶、運輸犬只出入疫區(qū)，或非法設(shè)置犬只交易市場，或買賣、轉(zhuǎn)讓無免疫檢疫證明的犬只、犬皮、犬肉的，由當(dāng)?shù)匦竽痢⒐ど獭⒐�安等行政部門依法處理。

（六）非法生產(chǎn)銷售人用狂犬病疫苗的，由藥品監(jiān)督管理行政部門依法處理。

（七）非法生產(chǎn)銷售獸用狂犬病疫苗的，由縣以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門按國務(wù)院《獸藥管理條例》和《四川省預(yù)防控制狂犬病條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

（八）國家工作人員在預(yù)防控制狂犬病工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由主管部門視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處分。

（九）對檢舉、揭發(fā)不遵守本辦法行為的人打擊報復(fù)的，由其所在單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，視其情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分，或由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

（十）拒絕或阻礙國家工作人員在預(yù)防控制狂犬病工作中依法執(zhí)行職務(wù)，使用暴力威脅方法的，由公安機關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》處罰。

（十一）違反本辦法的行為造成他人經(jīng)濟(jì)損失或致他人傷亡的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償、承擔(dān)醫(yī)藥費或喪葬和撫恤金。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第十七條 當(dāng)事人對具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第十八條 本辦法由市畜牧局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。