吉林省實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》辦法

（2007年11月30日吉林省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò) 2007年11月30日吉林省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第92號(hào)公布 自2008年1月1日起施行）



目錄

第一章 總則

第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第六章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)

第七章 特定問(wèn)題調(diào)查

第八章 撤職案的審議和決定

第九章 附則

第一章 總則

第一條 為了貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)依據(jù)憲法、法律和本辦法，行使監(jiān)督職權(quán)。

第三條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)，應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家工作大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表” 重要思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人民民主專(zhuān)政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持改革開(kāi)放。

第四條 常務(wù)委員會(huì)按照民主集中制的原則，依照法定權(quán)限和程序，集體行使監(jiān)督職權(quán)。

第五條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、公正司法。

第六條 常務(wù)委員會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)的情況，向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告，接受監(jiān)督并向社會(huì)公開(kāi)。

第二章 聽(tīng)取和審議人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告

第七條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地安排聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告。

第八條 人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)監(jiān)督法第九條的規(guī)定，于每年十一月下旬提出下一年度聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的議題建議。

人民政府、人民法院和人民檢察院要求報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)工作的，于每年十一月下旬向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出議題建議。

常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)議題建議擬定聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃草案，經(jīng)征求本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院意見(jiàn)后，提請(qǐng)主任會(huì)議通過(guò)。

第九條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，通知報(bào)告機(jī)關(guān)并向社會(huì)公布。

第十條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會(huì)議可以組織常務(wù)委員會(huì)組成人員、上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)代表，對(duì)有關(guān)工作開(kāi)展視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究；也可以組織有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究。視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究結(jié)束后應(yīng)當(dāng)提出報(bào)告，必要時(shí)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

人民政府、人民法院和人民檢察院以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究，提供必要的情況和資料。

常務(wù)委員會(huì)可以安排參加視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究的代表列席常務(wù)委員會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見(jiàn)。

第十一條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告前，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察或者專(zhuān)題調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及人民代表大會(huì)代表和人民群眾等各方面對(duì)該項(xiàng)工作的意見(jiàn)匯總，交由報(bào)告機(jī)關(guān)研究并在專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告中作出回應(yīng)。

第十二條 人民政府、人民法院或者人民檢察院在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議二十日前，將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。

人民政府、人民法院或者人民檢察院在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議十日前，將修改后的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告送交常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)。

常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議七日前，將專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)送常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十三條 專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院或者人民檢察院的負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告，人民政府也可以委托有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

第十四條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)，整理常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)后，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交由本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

人民政府、人民法院或者人民檢察院收到審議意見(jiàn)后三個(gè)月內(nèi)，將研究處理情況征求有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。

第十五條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告作出決議，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面報(bào)告執(zhí)行決議的情況。

第十六條 人民政府、人民法院或者人民檢察院關(guān)于審議意見(jiàn)的研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)提出建議，由主任會(huì)議決定是否列入下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程。不列入下次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第十七條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由人事代表選舉委員會(huì)或者人事代表工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。

第三章 審查和批準(zhǔn)決算，聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告

第十八條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度的本級(jí)決算草案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，按預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)分別列出，并作出說(shuō)明。

第十九條 人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算的三十日前，將上一年度的本級(jí)決算草案送交本級(jí)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查、征求意見(jiàn)，由其結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告，向常務(wù)委員會(huì)提出審查報(bào)告或者意見(jiàn)。

第二十條 經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決，決算草案未獲得批準(zhǔn)的，主任會(huì)議應(yīng)當(dāng)提出對(duì)決算問(wèn)題的決議案，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)重新提出決算草案，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

第二十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。

第二十二條 財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告的需要，可以對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查分析研究，向常務(wù)委員會(huì)提供有關(guān)資料。

第二十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審議下列內(nèi)容：

（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)的完成情況；

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要措施的落實(shí)情況；

（三）重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況；

（四）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)的完成情況。

第二十四條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施的中期階段，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)查研究，向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告。

第二十五條 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃在執(zhí)行過(guò)程中需要作出部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃在執(zhí)行過(guò)程中需要作出部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃執(zhí)行中期階段將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生重大變化時(shí)，人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告并作出說(shuō)明。

第二十六條 預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中需要作出部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。

常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前，人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將預(yù)算調(diào)整方案，送交財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查、征求意見(jiàn)。

第二十七條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)決算草案和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，重點(diǎn)審查下列內(nèi)容：

（一）預(yù)算收支平衡情況；

（二）重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況；

（三）預(yù)算超收入的安排和使用情況；

（四）部門(mén)預(yù)算制度建立和執(zhí)行情況；

（五）向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況；

（六）上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的安排和使用情況；

（七）本級(jí)人民代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)預(yù)算的決議的執(zhí)行情況。

第二十八條 常務(wù)委員會(huì)每年審查和批準(zhǔn)決算草案的同時(shí)，聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。

第二十九條 常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議前，人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。

主任會(huì)議可以要求人民政府責(zé)成審計(jì)機(jī)關(guān)就預(yù)算執(zhí)行中的重大問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查，并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果。

第三十條 常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告作出決議。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面報(bào)告執(zhí)行決議的情況。

人民政府應(yīng)當(dāng)在每年年底以前，向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告上年度本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問(wèn)題整改情況的報(bào)告。

第三十一條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)，分別整理常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)后，交由人民政府及有關(guān)部門(mén)研究處理。

人民政府及有關(guān)部門(mén)收到審議意見(jiàn)后，一般應(yīng)在二個(gè)月內(nèi)，將研究處理情況向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第三十二條 常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，人民政府對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，由人事代表選舉委員會(huì)或者人事代表工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。

第四章 法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查

第三十三條 常務(wù)委員會(huì)每年選擇若干關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查，保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。

專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)監(jiān)督法第九條的規(guī)定，于每年十一月下旬提出下一年度執(zhí)法檢查的議題建議。常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)議題建議，擬定執(zhí)法檢查年度計(jì)劃草案，提請(qǐng)主任會(huì)議通過(guò)，印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，通知法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)并向社會(huì)公布。

第三十四條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查前應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法檢查方案，方案由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)擬定，提請(qǐng)主任會(huì)議決定。

執(zhí)法檢查組組成人員，從常務(wù)委員會(huì)組成人員以及專(zhuān)門(mén)委員會(huì)組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)、上級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。

執(zhí)法檢查方案送交法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)和檢查組全體成員。

第三十五條 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托的執(zhí)法檢查，由省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議組織有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)實(shí)施。省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)需要，可以委托設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，在本行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查報(bào)告報(bào)送委托執(zhí)法檢查的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

第三十六條 執(zhí)法檢查組根據(jù)實(shí)際情況，可以綜合運(yùn)用社會(huì)公示、聽(tīng)取匯報(bào)、座談走訪、抽樣調(diào)查、實(shí)地考察等多種方式，開(kāi)展執(zhí)法檢查。

執(zhí)法檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的具體案件和收到的群眾來(lái)信，轉(zhuǎn)交常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一交有關(guān)部門(mén)依法處理。

第三十七條 人民政府、人民法院或者人民檢察院以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)接受常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查，如實(shí)匯報(bào)情況和提供有關(guān)資料。

第三十八條 執(zhí)法檢查結(jié)束后，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議；

（二）對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。

第三十九條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)，法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢(xún)問(wèn)。參加執(zhí)法檢查的人民代表大會(huì)代表可以列席會(huì)議。

第四十條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，組織實(shí)施執(zhí)法檢查的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)，整理常務(wù)委員會(huì)會(huì)議對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)，經(jīng)主任會(huì)議通過(guò)后，連同執(zhí)法檢查報(bào)告分送本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。

人民政府、人民法院或者人民檢察院收到執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見(jiàn)后三個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將審議意見(jiàn)研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。

第四十一條 主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以決定將本級(jí)人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況的報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織檢查組進(jìn)行跟蹤檢查，常務(wù)委員會(huì)也可以委托有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。跟蹤檢查報(bào)告由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議或者印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。

第四十二條 常務(wù)委員會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見(jiàn)、人民政府、人民法院或者人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況的報(bào)告，由人事代表選舉委員會(huì)或者人事代表工作機(jī)構(gòu)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表通報(bào)，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向社會(huì)公布。

第五章 規(guī)范性文件的備案審查

第四十三條 下列規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)自公布之日起三十日內(nèi)，報(bào)送備案：

（一）省人民政府制定的規(guī)章，報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；

（二）較大的市的人民政府制定的規(guī)章，報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，同時(shí)報(bào)送省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；

（三）縣級(jí)以上人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令，報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案；

（四）本省各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)發(fā)布的具有普遍約束力的決定、決議，報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

第四十四條 報(bào)送規(guī)章備案，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)章文本和說(shuō)明；報(bào)送其他規(guī)范性文件備案，應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告、規(guī)范性文件文本。同時(shí)報(bào)送電子文本。

每年一月底前，各報(bào)送機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將上一年度制定的規(guī)范性文件目錄報(bào)送常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

第四十五條 常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的接收、登記，按照職責(zé)分工，將報(bào)送備案的規(guī)范性文件分送有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第四十六條 人民法院和人民檢察院認(rèn)為本級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件需要審查的，可以向接受備案的本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查要求；各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為上一級(jí)人民政府制定的規(guī)范性文件需要審查的，可以向上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查要求。書(shū)面提出審查要求的，由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)接收、登記后，報(bào)常務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)或者有關(guān)負(fù)責(zé)人批轉(zhuǎn)有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)審查。

前款規(guī)定以外的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民認(rèn)為地方政府規(guī)章需要審查的，可以向接受備案審查的常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出審查建議。書(shū)面提出審查建議的，由常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)備案審查的工作機(jī)構(gòu)接收、登記和研究。經(jīng)研究認(rèn)為有必要審查，報(bào)常務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)或者有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，送有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查；認(rèn)為不需要進(jìn)入審查程序的，報(bào)秘書(shū)長(zhǎng)或者有關(guān)負(fù)責(zé)人同意后，書(shū)面向提出審查建議的組織或者個(gè)人說(shuō)明情況。

第四十七條 常務(wù)委員會(huì)審查規(guī)范性文件時(shí)，認(rèn)為有下列不適當(dāng)?shù)那樾沃�一的，有�?quán)予以撤銷(xiāo)：

（一）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，或者增加公民、法人和其他組織的義務(wù)的；

（二）同法律、法規(guī)規(guī)定相抵觸的；

（三）規(guī)范性文件的規(guī)定被認(rèn)為不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以改變或者撤銷(xiāo)的；

（四）違背法定程序的；

（五）有其他不適當(dāng)?shù)那樾危瑧?yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo)的。

第四十八條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件審查后，認(rèn)為不存在第四十七條規(guī)定情形之一的，由常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)備案審查的工作機(jī)構(gòu)報(bào)常務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)或者有關(guān)負(fù)責(zé)人同意后存檔。

第四十九條 有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為規(guī)范性文件存在第四十七條規(guī)定情形之一的，報(bào)主任會(huì)議同意后與制定機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，提出意見(jiàn)。制定機(jī)關(guān)按照所提意見(jiàn)對(duì)該規(guī)范性文件進(jìn)行修改或者廢止的，不再進(jìn)行審查。

制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將修改后的規(guī)范性文件或者將廢止規(guī)范性文件的情況向常務(wù)委員會(huì)備案。

第五十條 經(jīng)溝通協(xié)調(diào)制定機(jī)關(guān)不接受意見(jiàn)的，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)報(bào)主任會(huì)議同意，向制定機(jī)關(guān)提出書(shū)面審查意見(jiàn)；常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)報(bào)常務(wù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)或者有關(guān)負(fù)責(zé)人同意，提交主任會(huì)議決定。

制定機(jī)關(guān)收到對(duì)規(guī)范性文件的書(shū)面審查意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)提出是否修改或者廢止的意見(jiàn)，報(bào)送有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)。

第五十一條 制定機(jī)關(guān)在六十日內(nèi)不按照審查意見(jiàn)修改或者廢止該規(guī)范性文件的，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)向主任會(huì)議提出撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)該規(guī)范性文件的議案或者建議，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。

第五十二條 規(guī)范性文件審查結(jié)果作出以后，有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審查結(jié)果書(shū)面告知提出審查要求的機(jī)關(guān)和提出審查建議的組織或者個(gè)人。

常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)備案審查的工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向主任會(huì)議報(bào)告年度規(guī)范性文件備案審查工作的情況。

第六章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)

第五十三條 常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案和有關(guān)報(bào)告時(shí)，本級(jí)人民政府或者有關(guān)機(jī)關(guān)、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員，按照有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)的通知參加會(huì)議，回答詢(xún)問(wèn)。

常務(wù)委員會(huì)組成人員及列席會(huì)議的人員，可以提出詢(xún)問(wèn)。

第五十四條 在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，省、設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)本級(jí)人民政府及其部門(mén)和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。

質(zhì)詢(xún)案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。

第五十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員可以就下列事項(xiàng)提出質(zhì)詢(xún)案：

（一）有關(guān)執(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)方面的問(wèn)題；

（二）有關(guān)執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議、決定方面的問(wèn)題；

（三）有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展方面的重大問(wèn)題；

（四）人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；

（五）需要質(zhì)詢(xún)的其他事項(xiàng)。

第五十六條 受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)按照主任會(huì)議的決定，在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭或者書(shū)面答復(fù)質(zhì)詢(xún)案。

在有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

質(zhì)詢(xún)案以口頭答復(fù)的，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人到會(huì)答復(fù)；質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署。

第五十七條 提出質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

第五十八條 在受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)前，提出質(zhì)詢(xún)案的常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面要求撤回質(zhì)詢(xún)案的，經(jīng)主任會(huì)議同意，該質(zhì)詢(xún)案即行終止。

第七章 特定問(wèn)題調(diào)查

第五十九條 常務(wù)委員會(huì)對(duì)屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

第六十條 主任會(huì)議可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審議，由有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)提出審議報(bào)告，主任會(huì)議根據(jù)報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

第六十一條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員組成，由主任會(huì)議在常務(wù)委員會(huì)組成人員和本級(jí)人民代表大會(huì)代表中提名，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。與調(diào)查的問(wèn)題有利害關(guān)系的常務(wù)委員會(huì)組成人員和其他人員不得參加調(diào)查委員會(huì)。

調(diào)查委員會(huì)根據(jù)需要，可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加調(diào)查工作，也可以在國(guó)家機(jī)關(guān)中選配工作人員，為調(diào)查委員會(huì)提供服務(wù)。

第六十二條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有關(guān)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民都有義務(wù)向其提供必要的材料。提供材料的公民要求對(duì)材料來(lái)源保密的，調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。

調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查工作中根據(jù)需要，提請(qǐng)主任會(huì)議同意，可以要求有關(guān)機(jī)關(guān)參與或者協(xié)助調(diào)查。

第六十三條 調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)提出調(diào)查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會(huì)的理由、調(diào)查過(guò)程、被調(diào)查單位意見(jiàn)、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等內(nèi)容。調(diào)查委員會(huì)成員對(duì)調(diào)查結(jié)論有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫(xiě)明。調(diào)查委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。

常務(wù)委員會(huì)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第八章 撤職案的審議和決定

第六十四條 在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，監(jiān)督法第四十四條所列國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有違法違紀(jì)、失職瀆職等問(wèn)題，人民政府、人民法院、人民檢察院、主任會(huì)議、五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出撤職案。

撤職案應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)材料。

第六十五條 人民政府、人民法院和人民檢察院提出的撤職案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

主任會(huì)議提出的撤職案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

常務(wù)委員會(huì)五分之一以上的組成人員書(shū)面聯(lián)名提出的撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

第六十六條 主任會(huì)議決定后，人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作撤職說(shuō)明。主任會(huì)議提出撤職案的，由其委托的人員在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作撤職說(shuō)明。常務(wù)委員會(huì)組成人員聯(lián)名提出撤職案的，由其領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上作撤職說(shuō)明。

第六十七條 撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

第六十八條 撤職案的表決采用無(wú)記名投票方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

第九章 附則

第六十九條 本實(shí)施辦法規(guī)定向社會(huì)公布的事項(xiàng)，可以通過(guò)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)、網(wǎng)站、期刊和當(dāng)?shù)刂饕�的新聞媒體向社會(huì)公布。

各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，可以決定公布的內(nèi)容和形式。

第七十條 本實(shí)施辦法自2008年1月1日起施行。

1995年12月17日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議制定的《吉林省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督條例》同時(shí)廢止。