市政府辦公室關于轉發市財稅信息聯網分析系統領導小組辦公室無錫市財稅信息聯網分析系統運行維護管理制度（試行）的通知

錫政辦發〔2009〕14號


各市（縣）和各區人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市財稅信息聯網分析系統領導小組辦公室《無錫市財稅信息聯網分析系統運行維護管理制度（試行）》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

　　二○○九年一月十六日

　　無錫市財稅信息聯網分析系統

　　運行維護管理制度（試行）

　　市財稅信息聯網分析系統領導小組辦公室

　　2008年12月

　　第一章 總則

　　第一條 為保證無錫市財稅信息聯網分析系統（以下簡稱系統）的正常運行、維護和管理，確保數據的安全可靠，特制訂本制度。

　　第二條 本制度所稱的系統，是指由網絡設備、通訊線路及服務器、前置機等所構成，按照一定的應用目標和規則對信息進行交換采集、加工存儲、分析應用等處理的軟件、硬件的集成，本系統包括數據交換平臺和數據預處理以及數據庫應用等。

　　第三條 系統的管理、運行和維護由中心數據庫管理單位（市統計局，以下同）具體負責。

　　第二章 網絡接入

　　第四條 系統的數據交換平臺由中心數據庫節點和數據提供單位的前置機節點組成，各數據提供單位節點依據無錫市電子政務內網為載體，分別與中心數據庫節點連接。

　　第五條 各節點統一使用市政府網絡中心專門為市各委、辦、局接入無錫市電子政務內網配發的固定IP地址，IP地址一經確定不得隨意變更。

　　第六條 系統的數據交換平臺、分析查詢系統，通過相應的網絡安全設備接入無錫市電子政務內網，實現中心數據庫與數據提供單位之間日常數據交換和向授權用戶提供瀏覽查詢訪問。

　　第三章 運行管理

　　第七條 中心數據庫管理單位負責系統中心機房所有設備及系統主干網絡線路和網絡設備的運行維護。

　　第八條 各數據提供單位的前置機軟件安裝調試和參數配置以及軟件升級工作由中心數據庫管理單位負責，各數據提供單位必須提供滿足本地節點系統運行的設備、電源和網絡環境條件。

　　第九條 各數據提供單位負責本地節點至市政府網絡中心的線路暢通，以及本地節點內側的系統運行和維護管理工作。

　　第四章 數據交換

　　第十條 系統數據交換規則，包括數據交換內容、格式、命名方式、交換頻率等，由市財稅信息聯網分析系統領導小組辦公室另行制訂印發。各數據提供單位必須指定專人負責數據交換工作，做好數據文件的生成，并準確無誤地加載至本地前置機。

　　第十一條 數據提供單位應自行做好交換文件的備份工作，便于日后比對、核查。

　　第十二條 系統數據交換規則一經確定不得隨意變動。若因數據提供單位工作系統的優化、升級等原因產生變動，各數據提供單位必須將變動的內容以書面形式加蓋公章通知中心數據庫管理單位。中心數據庫管理單位在接到變動通知后7日內，會同數據提供單位共同完成對該變動信息的處理。

　　第十三條 因數據提供單位提供的數據異常（不準確、不完整），導致系統處理結果錯誤，中心數據庫管理單位必須及時將該情況書面通知數據提供單位，數據提供單位在收到該通知后，應立即響應，及時排除異常，并以書面形式向中心數據庫管理單位說明原因。

　　第十四條 在規定的交換時間內，因遇到不可抗力而中斷或延遲文件交換的，責任單位必須在情況發生后的1個工作日內，以書面形式向中心數據庫管理單位說明原因，并采取有效措施，盡快恢復數據正常交換，不得影響中心數據庫管理單位的正常處理工作。

　　第十五條 中心數據庫管理單位要做好系統的數據接收、歸檔備份、數據處理、信息發布等工作。

　　第十六條 中心數據庫管理單位應做好系統數據交換（正常或異常）情況的統計工作，并在相關欄目中發布各數據提供單位數據交換情況。

　　第五章 信息管理

　　第十七條 中心數據庫管理單位每月在全部數據交換結束后3個工作日內完成數據處理，并向用戶提供信息服務。用戶以瀏覽器方式訪問系統。

　　第十八條 需共享系統信息的單位應填寫《無錫市財稅信息聯網分析系統用戶申請表》，報中心數據庫管理單位審批同意后，系統管理員依據《無錫市財稅信息聯網分析系統用戶申請表》，為用戶設置帳號及配置權限。

　　第十九條 各數據提供單位應指定部門及專人負責財稅信息聯網分析系統中信息發布欄目的管理工作，并對所發布的信息負責。

　　第六章 安全管理

　　第二十條 系統的安全管理工作依據國家有關法律法規進行，系統各用戶必須嚴格遵守國家有關計算機網絡安全的法律法規。

　　第二十一條 系統發布的信息僅用于財稅工作的監管及經濟運行分析工作。

　　第二十二條 系統一經上線使用，必須做好正常的安全運行工作。任何部門和個人不得損壞、拆卸、移動和侵占系統的設備、設施和線路。

　　第二十三條 各數據提供單位在實施數據交換過程中，必須嚴格遵守保密要求，對參與數據交換的原始數據必須進行加密處理。加、解密處理設備必須是國家保密部門指定和通過認證的設備，并與中心數據庫加、解密設備參數保持一致。否則，因此造成的泄密事件，由責任單位及具體責任人負責。

　　第二十四條 連接系統的任何一臺計算機不得直接或間接與互聯網相連。

　　第二十五條 嚴格按照保密要求操作，所有涉及系統操作的人員由中心數據庫管理單位統一發放系統登陸帳號，帳號專人專用。授權用戶不得向他人泄漏用戶口令和機密事項，嚴禁非授權用戶使用系統。

　　第七章 責任考核

　　第二十六條 各信息提供部門應按規定及時、準確、全面提供相關信息。未達到規定的信息提供要求，按下列標準進行處理：

　　（一）在規定時間內未能及時提供信息，每延遲1天扣減相關部門下月經費的1%。

　　（二）信息報送出錯又未及時更正，如誤差率在10%以內，扣減相關部門下月經費的2%；如誤差率在10%以上，扣減相關部門下月經費的5%。

　　（三）當月信息報送不完整，則扣減相關部門下月經費的2%。

　　第二十七條 以上考核處理由中心數據庫管理單位提供依據，財政部門具體執行。

　　第八章 附則

　　第二十八條 本制度適用于所有接入本系統的成員單位和用戶。

　　第二十九條 本制度自發布之日起試行。