長沙市人民政府關(guān)于印發(fā)《長沙市實施〈湖南省殘疾人扶助辦法〉細則》的通知

長政發(fā)〔2010〕6號


各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機關(guān)各單位：
　　現(xiàn)將《長沙市實施〈湖南省殘疾人扶助辦法〉細則》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　長沙市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一Ｏ年三月十六日

長沙市實施《湖南省殘疾人扶助辦法》細則

　　第一條　為保障殘疾人平等參與社會生活，共享社會物質(zhì)文化成果，根據(jù)《湖南省殘疾人扶助辦法》，結(jié)合我市實際，制定本細則。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作適用本細則。殘疾人家庭是指共同生活的家庭成員中有1名以上殘疾人。
　　第三條　縣級以上人民政府負責領導和綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人扶助工作。
　　縣級以上人民政府殘疾人工作委員會負責組織、協(xié)調(diào)、指導、督促有關(guān)部門和公共服務單位做好殘疾人扶助工作，并對本細則的實施情況進行監(jiān)督檢查。對違反本細則的人員或者單位，有權(quán)向其主管部門提出處理建議，依法維護殘疾人合法權(quán)益。
　　各級殘疾人聯(lián)合會依照法律、法規(guī)、章程或者政府委托，做好殘疾人扶助有關(guān)工作，并可以向政府及有關(guān)部門和公共服務單位提出殘疾人扶助工作的意見和建議。
　　第四條　全社會應當對殘疾人給予特別扶助。禁止侮辱、侵害殘疾人。
　　對殘疾人的扶助實行政府主導、部門配合、社會參與的方針。各級人民政府及有關(guān)部門和公共服務單位應當按照本細則做好殘疾人扶助工作。
　　鼓勵社會組織、個人為殘疾人扶助工作提供幫助、資助。
　　第五條　縣級人民政府應當按規(guī)定對學齡前殘疾兒童實施康復救助，對貧困殘疾人購置或者更換輔助器具給予費用補貼。
　　殘疾人聯(lián)合會應當負責協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)對符合手術(shù)條件的貧困白內(nèi)障患者統(tǒng)一組織實施免費復明手術(shù)；對貧困截肢殘疾人統(tǒng)一組織實施免費初次安裝普及型假肢。所需經(jīng)費按照規(guī)定由市、縣兩級財政負擔。
　　第六條　鼓勵醫(yī)療機構(gòu)對殘疾人就醫(yī)適當減免檢查、治療等費用。醫(yī)療機構(gòu)在就診、掛號、劃價、收費、取藥、功能檢查等服務窗口可憑殘疾人證優(yōu)先受理。
　　第七條　各級各類教育機構(gòu)應當接受符合條件的殘疾人學生入學。
　　縣級人民政府對接受義務教育的殘疾人學生、貧困殘疾人家庭的學生，按照規(guī)定補助寄宿生活費。實行統(tǒng)一校服和統(tǒng)一發(fā)放作業(yè)本的，由學校免費提供校服和作業(yè)本。
　　根據(jù)方便監(jiān)護的原則，殘疾人可以就近就便入學，不受學區(qū)限制。
　　第八條　就讀本市公立普高、職高、中專和中技的殘疾人學生、貧困殘疾人家庭的學生，由市級殘聯(lián)按照規(guī)定給予每人每年1000元補助，并由學校減免50％的學雜費。
　　第九條　對考入國內(nèi)全日制大專院校的殘疾人學生、貧困殘疾人家庭的學生，按照規(guī)定給予每人每年1000元補助。
　　對參加自學考試取得大專以上學歷的殘疾人給予一次性補助2000元，所需經(jīng)費按照規(guī)定由市、縣兩級殘聯(lián)負擔。
　　第十條　殘疾人學生可以申請免試與本人身體狀況不適宜的體育項目。聽力殘疾人學生可以按照規(guī)定申請免試外語聽力。
　　第十一條　國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位、各類社會組織應當按照規(guī)定比例安排殘疾人就業(yè)，并安排適合的崗位。
　　第十二條　各級人民政府對殘疾人就業(yè)應當統(tǒng)籌規(guī)劃，為殘疾人就業(yè)創(chuàng)造條件。在城市環(huán)境衛(wèi)生、公共停車場、收費公廁等服務行業(yè)的公益性崗位中，安排不低于10％的崗位供殘疾人就業(yè)。
　　用人單位招用人員，不得歧視殘疾人，應當為錄用的殘疾人按照規(guī)定足額交納各項社會保險費。
　　第十三條　縣級以上人民政府及有關(guān)部門通過依法減免稅費、補貼經(jīng)費等措施，鼓勵企業(yè)安排殘疾人就業(yè)，扶持興辦殘疾人福利企業(yè)、盲人按摩機構(gòu)和其他福利性單位集中安排殘疾人就業(yè)。
　　第十四條　殘疾人職工較多的單位，應當組織開展適合殘疾人特點的文化體育活動。
　　殘疾人按要求參加文化、藝術(shù)和體育演出、集訓、比賽活動期間，所在單位應當照常支付工資、獎金和福利待遇，農(nóng)村殘疾人和無工作單位的城鎮(zhèn)殘疾人，組織或者舉辦單位應當給予交通費和誤工補貼。誤工補貼不低于當?shù)刈畹凸べY標準。
　　對盲人、一級肢體和一級智障殘疾人的陪護人員，參照前款規(guī)定發(fā)給交通費和誤工補貼。
　　第十五條　殘疾人對用人單位解除與本人的勞動合同有異議的，可以向用人單位所在地勞動保障行政部門投訴。
　　第十六條　公共就業(yè)服務機構(gòu)免費為殘疾人提供就業(yè)政策法規(guī)咨詢、職業(yè)需求信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹和就業(yè)、失業(yè)登記等服務，為用人單位招用殘疾人提供幫助。
　　縣級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)免費為殘疾人提供檔案托管服務。
　　第十七條　殘疾人參加各類職業(yè)培訓取得職業(yè)資格證書的，免除證書工本費、初次職業(yè)技能鑒定費，并由縣級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)適當補貼培訓費。
　　各級殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)免費為殘疾人提供職業(yè)培訓。
　　第十八條　享受最低生活保障的殘疾人家庭，申請安裝固定電話，安裝地點與其居住地、戶口所在地一致的，憑殘疾人證免收1臺固定電話月租費。
　　第十九條　享受最低生活保障的殘疾人家庭，每月免收4噸水費、8度電費、4立方米天然氣費，在有限價氣時瓶裝液化石油氣用戶準購1瓶限價氣。
　　第二十條　收取殘疾人家庭的有線數(shù)字電視收視維護費，按照有關(guān)物價政策實施減免優(yōu)惠。盲人和聾啞人申辦住宅性質(zhì)的寬帶網(wǎng)，減免一次開戶費。
　　第二十一條　依法拆遷殘疾人房屋的，按照市政府相關(guān)規(guī)定予以補償。
　　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，應當按照方便殘疾人生活的原則，在安置地段、樓層、住宅無障礙改造等方面給予照顧。
　　房產(chǎn)部門對符合住房保障條件的殘疾人及其家庭，應當做到應保盡保。
　　第二十二條　農(nóng)村殘疾人申請宅基地符合條件的，應當優(yōu)先安排宅基地并免收規(guī)劃費；拆房建房的，國土資源部門免收代辦服務費。
　　城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村殘疾人家庭自建自住住房的，免收城市建設配套費。
　　第二十三條　無房的殘疾人家庭首次購買二手住房的，在辦理房產(chǎn)過戶手續(xù)時免收購買方應交的手續(xù)費。
　　對農(nóng)村殘疾人免收房屋、宅基地權(quán)證工本費。
　　第二十四條　縣級以上人民政府應當按照規(guī)定，及時對農(nóng)村貧困殘疾人危房進行改造。
　　第二十五條　殘疾人憑殘疾人證免費進入本市行政區(qū)域內(nèi)的體育場（館）、文化館（室）、紀念館、科技館、美術(shù)館、展覽館、博物館、公共圖書館、動物園、公園、風景名勝區(qū)等場所。但舉辦專場商業(yè)性文體活動時除外。
　　前款規(guī)定場所內(nèi)實行政府定價、政府指導價管理的纜車、游園車等交通工具，對殘疾人減半收取費用。
　　第二十六條　公共停車場所免收殘疾人車輛停放費。殘疾人免費使用城市公共廁所。郵政部門對按平常函件寄遞的盲人讀物免收寄遞費。公共圖書館應當逐步開辟盲人有聲讀物圖書室。
　　第二十七條　城市公共交通工具應當設立殘疾人專用座位。
　　殘疾人搭乘城市公共交通工具，隨身攜帶的輔助器具予以免費。盲人、一級肢體殘疾人免費搭乘城市公共汽車、輪渡、地鐵、輕軌等公共交通工具。
　　新建、改建和擴建公共服務性場所（政府及其部門的服務性窗口、商場、醫(yī)院、賓館、機場、碼頭、車站、公園，各類文化服務單位和大型娛樂場所、體育場館、廣場、公共廁所以及道路、橋梁、地下通道等），應當符合國家有關(guān)無障礙設施工程建設標準。
　　禁止非法占用無障礙設施。
　　第二十八條　行政機關(guān)和公共服務單位，應當在單位的入口處、收費處、營業(yè)室等適當位置設置無障礙服務窗口，并懸掛殘疾人優(yōu)先的明顯標志。
　　第二十九條　對涉及殘疾人權(quán)益的案件，法律援助機構(gòu)應當優(yōu)先受理、優(yōu)先辦理。
　　殘疾人聯(lián)合會應當根據(jù)殘疾人的需求，對維權(quán)的殘疾人免費提供盲文、手語翻譯等特殊幫助。
　　第三十條　享受最低生活保障的殘疾人本人申請辦理公證的，減半收取公證費。
　　第三十一條　殘疾人夫妻互相投靠、未成年殘疾人投靠父母、殘疾人投靠子女需要遷移戶口的，公安機關(guān)應當優(yōu)先辦理落戶手續(xù)，并免收相關(guān)費用。
　　第三十二條　符合城鄉(xiāng)最低生活保障和供養(yǎng)條件的殘疾人，由民政行政部門納入最低生活保障和供養(yǎng)范圍。
　　重度殘疾、老殘一體、一戶多殘等三類殘疾人根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍。
　　對享受最低生活保障待遇后仍不能保障基本生活的殘疾人家庭，縣級人民政府應當采取措施保障其基本生活。
　　對生活不能自理的殘疾人，縣級人民政府應當按照規(guī)定給予護理補貼。
　　鼓勵和扶持社會力量開辦殘疾人供養(yǎng)、托養(yǎng)機構(gòu)。
　　第三十三條　縣級人民政府應當按照規(guī)定，對生活確有困難的殘疾人參加社會保險給予補貼。
　　農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的個人繳費部分，由縣級人民政府給予補助。
　　符合城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助條件的殘疾人，按照規(guī)定享受城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助。
　　第三十四條　農(nóng)村殘疾人、殘疾人家庭的未成年子女不承擔“一事一議”籌資籌勞費用。
　　第三十五條　殘疾人運動員獲得國際、全國、全省綜合性殘疾人運動會獎牌的，給予健全人運動員同等的表彰獎勵。
　　進入國家、省、市殘疾人體育運動隊常年訓練的運動員，每人每年分別補助培訓費8000元、6000元、4000元，所需經(jīng)費按照規(guī)定由市、縣兩級殘聯(lián)負擔。
　　第三十六條　縣級以上人民政府所屬公共媒體應當無償刊登、播出反映殘疾人事業(yè)的公益廣告。
　　第三十七條　行政機關(guān)及工作人員違反本細則，不履行殘疾人扶助義務的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法處理；公共服務單位違反本細則，不履行殘疾人扶助義務的，由其主管部門依法處理。
　　第三十八條　本細則的扶助辦法不與其他規(guī)定重復使用，可以采取就高不就低的原則實施。
　　第三十九條　本細則自2010年4月1日起施行。