四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則（NO：SC070203）



　　1988年5月28日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)

　　根據(jù)2001年3月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉的決定》第一次修正

　　根據(jù)2007年9月27日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則〉的決定》第二次修正

第一章　總　　則

　　第一條　為了保證四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議正常進(jìn)行，提高議事效率，使常務(wù)委員會(huì)工作制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)立法法》、《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》及有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合常務(wù)委員會(huì)的實(shí)踐，制定本規(guī)則。

　　第二條　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議議案、決定問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行民主集中制的原則。

第二章　會(huì)議的召開(kāi)

　　第三條　省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議每?jī)蓚�(gè)月至少舉行一次。常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集并主持，主任可以委托副主任主持會(huì)議。

　　第四條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議必須有常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)出席，才能舉行。

　　第五條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程草案由主任會(huì)議擬定，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議決定。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議的日程安排，由主任會(huì)議決定。

　　第六條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議，應(yīng)在舉行會(huì)議十五日以前，將開(kāi)會(huì)日期、建議會(huì)議審議的議程，通知常務(wù)委員會(huì)組成人員。

　　臨時(shí)召集的會(huì)議，可以臨時(shí)通知。

　　第七條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員除因病或者其他特殊原因請(qǐng)假的以外，均應(yīng)出席會(huì)議。

　　第八條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。根據(jù)會(huì)議審議的事項(xiàng)，通知省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)不是常務(wù)委員會(huì)組成人員的主任委員、副主任委員，有關(guān)的專門委員會(huì)委員，常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，列席會(huì)議。

　　設(shè)區(qū)的市、自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或副主任一人列席會(huì)議。必要時(shí)，可邀請(qǐng)部分縣（市、區(qū)）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任以及部分在川的全國(guó)人民代表大會(huì)代表或者省人民代表大會(huì)代表列席會(huì)議。

　　第九條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，召開(kāi)全體會(huì)議、分組會(huì)議，也可召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議。

　　聯(lián)組會(huì)議的召開(kāi)由主任會(huì)議根據(jù)需要決定。

　　第十條　常務(wù)委員會(huì)分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議對(duì)議案或者專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行審議時(shí)，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

第三章　議案的提出和審議

　　第十一條　主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。


　　省人民政府、省人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。

　　常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交有關(guān)專門委員會(huì)審議、提出報(bào)告，再?zèng)Q定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。不提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告或者向提案人說(shuō)明。

　　第十二條　自治州、自治縣的人民代表大會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)自治條例、單行條例的議案。

　　較大的市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以向常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)由市制定的地方性法規(guī)的議案。

　　第十三條　主任會(huì)議根據(jù)工作需要，可以委托常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)代常務(wù)委員會(huì)擬訂議案草案，并向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議作說(shuō)明。

　　第十四條　提出議案的機(jī)關(guān)，有關(guān)的專門委員會(huì)，常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，提供有關(guān)的資料。

　　第十五條　向常務(wù)委員會(huì)提出的任免案，提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議二十日以前報(bào)送常務(wù)委員會(huì)，并書(shū)面介紹被任免人員的基本情況、政績(jī)及任免理由。在常務(wù)委員會(huì)審議任免案期間，提請(qǐng)任免機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人或由其委托的有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。

　　第十六條　省人民政府、省高級(jí)人民法院和省人民檢察院依法可以向常務(wù)委員會(huì)提出撤職案。

　　主任會(huì)議依法可以向常務(wù)委員會(huì)提出撤職案。

　　常務(wù)委員會(huì)組成人員五分之一以上書(shū)面聯(lián)名依法可以向常務(wù)委員會(huì)提出撤職案，由主任會(huì)議決定是否提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議；或者由主任會(huì)議提議，經(jīng)全體會(huì)議決定，組織調(diào)查委員會(huì)，由以后的常務(wù)委員會(huì)會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。

　　撤職案應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明撤職的對(duì)象和理由，并提供有關(guān)的材料。

　　撤職案在提請(qǐng)表決前，被提出撤職的人員有權(quán)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上提出申辯意見(jiàn)，或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn)，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　撤職案的表決采用無(wú)記名投票的方式，由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　第十七條　向常務(wù)委員會(huì)提出補(bǔ)選出缺的全國(guó)人民代表大會(huì)的個(gè)別代表的候選人，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供候選人的情況。

　　向常務(wù)委員會(huì)提出罷免全國(guó)人民代表大會(huì)個(gè)別代表的議案，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議，或者先交常務(wù)委員會(huì)有關(guān)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議。被提出撤換的代表，可以列席常務(wù)委員會(huì)審議該議案的會(huì)議或者書(shū)面申訴意見(jiàn)。

　　第十八條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議議案時(shí)，先由全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明，再由分組會(huì)議進(jìn)行審議，有關(guān)的專門委員會(huì)也可進(jìn)行審議。根據(jù)議題需要，可舉行聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

　　第十九條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)草案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)三次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后再交付表決。各方面意見(jiàn)比較一致的，由主任會(huì)議決定，可以經(jīng)兩次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議后交付表決。列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的地方性法規(guī)修改案，各方面意見(jiàn)比較一致的，由主任會(huì)議決定，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議即交付表決。

　　地方性法規(guī)草案由法制委員會(huì)提出審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿、草案表決稿。

　　第二十條　報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的自治條例和單行條例，應(yīng)在通過(guò)三十日前，征詢省人民代表大會(huì)民族宗教委員會(huì)的意見(jiàn)。由民族宗教委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議提出審查意見(jiàn)的報(bào)告。經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。

　　第二十一條　報(bào)請(qǐng)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，應(yīng)在通過(guò)十五日前，征詢省人民代表大會(huì)有關(guān)的專門委員會(huì)的意見(jiàn)。由有關(guān)的專門委員會(huì)向常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議提出審查意見(jiàn)的報(bào)告。經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)。

　　第二十二條　提議案機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人可以在常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議、聯(lián)組會(huì)議上對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。

　　第二十三條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的議案，在交付表決前，提案機(jī)關(guān)或提議案人要求撤回的，經(jīng)主任會(huì)議同意，對(duì)該議案的審議即行終止。

　　第二十四條　列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程需要作出決議、決定的議案，在審議中發(fā)現(xiàn)有重要問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的，經(jīng)主任會(huì)議提出，常務(wù)委員會(huì)同意，可以暫不付表決，交有關(guān)專門委員會(huì)進(jìn)一步審議，提出審議報(bào)告。

　　第二十五條　常務(wù)委員會(huì)審議議案需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。

　　主任會(huì)議可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

　　五分之一以上常務(wù)委員會(huì)組成人員書(shū)面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者先交有關(guān)的專門委員會(huì)審議，提出報(bào)告，再?zèng)Q定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。

　　調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)根據(jù)報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。

第四章　聽(tīng)取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告

　　第二十六條　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會(huì)提出的專項(xiàng)工作報(bào)告；聽(tīng)取省人民政府有關(guān)部門受省人民政府委托向常務(wù)委員會(huì)提出的專項(xiàng)工作報(bào)告。

　　省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的二十日前，由其辦事機(jī)構(gòu)將專項(xiàng)工作報(bào)告送交省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)；省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院對(duì)報(bào)告修改后，在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的十日前送交常務(wù)委員會(huì)。

　　常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議的七日前，將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)給常務(wù)委員會(huì)組成人員。

　　專項(xiàng)工作報(bào)告由省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人簽署并向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　第二十七條　常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告后，可以由分組會(huì)議和聯(lián)組會(huì)議進(jìn)行審議。

　　第二十八條　常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見(jiàn)由常務(wù)委員會(huì)辦公廳交由省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院研究處理。省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交省人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)后，向常務(wù)委員會(huì)提出書(shū)面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要時(shí)，可以對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告作出決議；省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院應(yīng)當(dāng)在決議規(guī)定的期限內(nèi)，將執(zhí)行決議的情況向常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。

　　常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取的專項(xiàng)工作報(bào)告及審議意見(jiàn)，省人民政府、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院對(duì)審議意見(jiàn)研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報(bào)告，向省人民代表大會(huì)代表通報(bào)并向社會(huì)公布。

第五章　質(zhì)　　詢

　　第二十九條　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間，常務(wù)委員會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會(huì)書(shū)面提出對(duì)省人民政府及其有關(guān)部門、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院的質(zhì)詢案。

　　第三十條　質(zhì)詢案必須寫(xiě)明質(zhì)詢對(duì)象、質(zhì)詢的問(wèn)題和內(nèi)容。

　　第三十一條　質(zhì)詢案由主任會(huì)議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)。

　　第三十二條　主任會(huì)議可以決定由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上或者有關(guān)專門委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。

　　質(zhì)詢案以書(shū)面答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽署，并印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和有關(guān)的專門委員會(huì)。

　　在專門委員會(huì)會(huì)議上答復(fù)的，提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員有權(quán)列席會(huì)議，發(fā)表意見(jiàn)。主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以將答復(fù)質(zhì)詢案的情況報(bào)告印發(fā)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。

　　提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會(huì)組成人員的過(guò)半數(shù)對(duì)受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會(huì)議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。

　　質(zhì)詢案在受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提案人要求撤回的，質(zhì)詢即行終止。

第六章　發(fā)言、表決和決議的公布

　　第三十三條　常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，常務(wù)委員會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員在全體會(huì)議上的發(fā)言，不超過(guò)十五分鐘。在聯(lián)組會(huì)議上的第一次發(fā)言不超過(guò)二十分鐘，對(duì)同一個(gè)問(wèn)題的第二次發(fā)言不超過(guò)十分鐘。事先提出要求，經(jīng)會(huì)議主持人同意的，可以延長(zhǎng)發(fā)言時(shí)間。

　　第三十四條　表決議案由常務(wù)委員會(huì)全體組成人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。

　　表決結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。

　　第三十五條　交付表決的議案，有修正案的，先表決修正案。

　　第三十六條　任免案逐人表決，也可根據(jù)情況合并表決。

　　第三十七條　常務(wù)委員會(huì)表決議案，采取無(wú)記名方式、舉手方式或者其他方式。

　　第三十八條　常務(wù)委員會(huì)公布的地方性法規(guī)、決定和決議公告，應(yīng)載明制定機(jī)關(guān)、通過(guò)和施行的日期，并及時(shí)在《四川省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》上刊登。

　　報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，分別由較大的市、自治州和自治縣的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。

　　常務(wù)委員會(huì)會(huì)議通過(guò)或批準(zhǔn)的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。

　　第三十九條　常務(wù)委員會(huì)通過(guò)的任免決定，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳通知提請(qǐng)任免的機(jī)關(guān)，并由常務(wù)委員會(huì)向被任命人員頒發(fā)任命書(shū)。

　　第四十條　本規(guī)則自公布之日起施行。