四川省天然林保護條例

　　
　　1999年1月29日四川省第九屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過
　　根據(jù)2009年3月27日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議《關(guān)于修改〈四川省天然林保護條例〉的決定》修正

第一章　總　　則
　　第一條　為了保護天然林資源，防止水土流失，維護和改善長江、黃河上游生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。
　　第二條　本條例所稱天然林是指未經(jīng)人為措施而自然起源的原始林和天然次生林。
　　人工林中劃為防護林、特種用途林等公益林的保護適用本條例。
　　第三條　在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事天然林保護、管理和資源利用等活動，必須遵守本條例。
　　第四條　各級人民政府應當把天然林的保護和管理工作納入社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，加強對天然林保護工作的領(lǐng)導。
　　第五條　省林業(yè)主管部門負責全省天然林保護的管理、監(jiān)督工作。市（地、州）、縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)天然林保護的管理、監(jiān)督工作。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照縣級以上人民政府的規(guī)定，做好天然林的保護管理工作。
　　國有森林經(jīng)營單位應加強對天然林資源的保護管理，具體落實管護措施。
　　第六條　天然林保護管理堅持保護天然林與培育人工林相結(jié)合；實行分類經(jīng)營，合理利用；堅持生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的原則。
　　第七條　在天然林保護管理工作中作出顯著成績的單位或個人，由縣級以上人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎勵。
第二章　規(guī)　　劃
　　第八條　縣級以上人民政府應制定本行政區(qū)域內(nèi)的天然林保護規(guī)劃，確定保護范圍和保護目標，報上一級人民政府批準后組織實施。
　　第九條　縣級以上林業(yè)主管部門根據(jù)天然林保護規(guī)劃制定總體設計，報上一級林業(yè)主管部門審批。
　　國有森林經(jīng)營單位根據(jù)天然林保護規(guī)劃制定總體設計，報其主管部門審批。
　　第十條　縣級以上林業(yè)主管部門應根據(jù)總體設計編制實施方案，報上一級林業(yè)主管部門審批。
　　國有森林經(jīng)營單位應根據(jù)總體設計編制實施方案，報其主管部門審批。
　　第十一條　經(jīng)批準的天然林保護規(guī)劃、總體設計和實施方案，任何單位和個人不得擅自變更，確需變更的，應經(jīng)原審批機關(guān)審批。
第三章　保　　護
　　第十二條　禁止對下列天然林進行采伐和從事可能導致天然林毀壞的活動：
　　（一）面積在100公頃以上集中連片的原始林；
　　（二）天然林保護規(guī)劃確定禁止采伐的原始林；
　　（三）位于江河兩岸及水庫庫周的天然林；
　　（四）位于山地災害多發(fā)地帶的天然林；
　　（五）省人民政府確定的其他禁止采伐的天然林。
　　第十三條　禁止對天然林進行商品性采伐。
　　第十四條　禁止毀壞天然林開墾、采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
　　第十五條　縣級林業(yè)主管部門、國有森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當大力發(fā)展薪炭林。鼓勵天然林保護范圍內(nèi)的農(nóng)村村民和城鎮(zhèn)居民以電、煤等其他能源代替燒柴，改灶節(jié)柴；不具備條件的，可根據(jù)國家下達的采伐限額，經(jīng)林業(yè)主管部門批準，在確定的區(qū)域內(nèi)采伐燒柴。
　　第十六條　鼓勵天然林保護范圍內(nèi)的單位和個人使用木材替代品。其基本建設確需的自用材，應憑有關(guān)文件，根據(jù)國家下達的采伐限額，經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核，逐級上報省林業(yè)主管部門審批，在確定的區(qū)域內(nèi)采伐。
　　第十七條　以保護、培育天然林為目的的撫育性采伐，經(jīng)省林業(yè)主管部門按照國家和省的有關(guān)規(guī)定審批后，由森林經(jīng)營單位按照批準的方案組織實施。
　　第十八條　勘查、開采礦藏和從事各項工程建設，確需征用、占用天然林林地的，應經(jīng)省級以上林業(yè)主管部門審核同意，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定繳納林地補償、安置補助等費用，辦理用地手續(xù)。
　　征用、占用天然林林地勘查、開采礦藏或從事各項工程建設確需采伐林木的，應辦理采伐許可證，依法對林木所有者或者經(jīng)營者的林木損失進行補償，并在林業(yè)主管部門指定的地塊植樹造林，恢復植被，或者按照國務院規(guī)定繳納森林植被恢復費。
　　第十九條　縣級以上人民政府應在天然林保護范圍的邊沿設立天然林保護標牌。
　　新造幼林和其他必須封山育林的地方，由當?shù)厝嗣裾�府組織封山育林，設置封山育林標牌并公告。
　　禁止擅自移動或損壞天然林保護標牌和封山育林標牌。
　　第二十條　縣級以上人民政府應根據(jù)實際需要和天然林管護情況劃定保護責任區(qū)，督促保護管理單位制定保護措施，組織群眾護林。
　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和森林經(jīng)營單位建立的護林組織，在劃定的保護責任區(qū)內(nèi)組織巡護，制止破壞天然林資源的行為。
　　第二十一條　各級人民政府應依法做好天然林火災的預防、撲救工作。各級林業(yè)主管部門依法負責組織天然林病蟲害防治工作。
第四章　管理監(jiān)督
　　第二十二條　天然林保護工作實行政府首長負責制，將天然林保護和天然林資源消長納入目標管理。
　　上級人民政府應對下級人民政府天然林保護規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。
　　第二十三條　天然林資源保護實行監(jiān)察制度。
　　省林業(yè)主管部門可根據(jù)需要向有關(guān)市、地、州派駐天然林資源監(jiān)察特派員，加強對天然林保護工作的監(jiān)督檢查。
　　第二十四條　縣級以上林業(yè)主管部門應對天然林資源進行監(jiān)測，并將監(jiān)測結(jié)果報同級人民政府和上級林業(yè)主管部門。
　　第二十五條　縣級以上人民政府應加強天然林林地資源的管理，依法確認林地的所有權(quán)和使用權(quán)，維護所有者和經(jīng)營者的合法權(quán)益。
　　第二十六條　依照本條例第十六條規(guī)定，在天然林保護范圍內(nèi)采伐林木的，必須依法辦理林木采伐許可證，實施低強度擇伐，并采取防止水土流失的措施。單位所需的自用材，由林業(yè)主管部門指定的采伐單位采伐。
　　林業(yè)主管部門應加強對采伐行為的監(jiān)督檢查。
　　第二十七條　國家下達的各類采伐限額不得相互挪用、擠占。
　　第二十八條　在天然林保護范圍內(nèi)設立木材加工廠，必須經(jīng)省林業(yè)主管部門審查批準，依法辦理登記注冊手續(xù)。經(jīng)批準設立的木材加工廠，允許加工依照本條例第十六條、第十七條規(guī)定采伐的林木，以及從人工林采伐的林木和天然林保護范圍外合法購進的木材。
　　第二十九條　運輸木材必須依照《四川省木材運輸管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。林業(yè)主管部門應當加強對木材運輸?shù)谋O(jiān)督管理。
　　第三十條　各級林業(yè)主管部門、森林經(jīng)營單位和集體經(jīng)濟組織，應根據(jù)天然林保護規(guī)劃和總體設計組織營造生態(tài)公益林，有計劃地更新改造低效林。
　　第三十一條　森林經(jīng)營單位、集體經(jīng)濟組織和個人，可以按照天然林保護規(guī)劃因地制宜地開展種植、養(yǎng)殖、森林旅游等多種經(jīng)營活動。
　　第三十二條　天然林保護專項資金和依法設立的森林生態(tài)效益補償基金必須專款專用，任何單位和個人不得挪用、擠占，審計部門應定期進行審計監(jiān)督。
第五章　法律責任
　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，盜伐天然林林木的，依法賠償損失；責令補種盜伐株數(shù)10倍的樹木，沒收盜伐的樹木或者變賣所得，并處盜伐樹木價值5倍以上10倍以下的罰款。
　　濫伐天然林林木的，責令補種濫伐株數(shù)5倍的樹木，并處濫伐樹木價值3倍以上5倍以下的罰款。
　　第三十四條　違反本條例第十一條規(guī)定的，責令改正；情節(jié)嚴重的，予以行政處分。
　　第三十五條　違反本條例規(guī)定，開墾、采石、采砂、采土和從事種植、養(yǎng)殖、森林旅游等活動，致使天然林受到損壞的，依法賠償損失；責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)1倍以上3倍以下的樹木，可處毀壞樹木價值3倍以上5倍以下的罰款。
　　第三十六條　違反本條例第十八條第一款規(guī)定，未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，責令限期補辦手續(xù)或退還所占用的林地，處以每平方米5至15元的罰款；造成林地破壞或其他實際損失的，責令賠償損失。
　　第三十七條　違反本條例第十九條第三款規(guī)定的，責令賠償損失，限期恢復原狀；可處100元以上500元以下的罰款。
　　第三十八條　違反本條例第二十七條規(guī)定的，責令改正；已采伐林木的，以濫伐林木行為論處。
　　第三十九條　違反本條例第二十八條規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)，沒收木材及其制品、加工設備和違法所得；可并處2萬元以下的罰款。
　　第四十條　本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上林業(yè)主管部門實施。縣級以上林業(yè)主管部門可以委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府實施本條例第三十五條、第三十七條規(guī)定的行政處罰。
　　依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設立的森林公安機關(guān)，可以代行本條例第三十三條、第三十五條規(guī)定的行政處罰權(quán)。
　　第四十一條　違反本條例規(guī)定的其他違法行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。
　　第四十二條　林業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員、國有森林經(jīng)營單位的主管人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的，依法給予行政處分。
　　第四十三條　違反本條例規(guī)定的違法行為，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
　　第四十四條　當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟；逾期不申請復議、不起訴又不履行的，林業(yè)主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第六章　附　　則
　　第四十五條　本條例自公布之日起施行。