亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法（試行）的通知

亳政辦〔2009〕55號


各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《亳州市公共企事業(yè)單位信息公開實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

亳州市政府辦公室
二〇〇九年十一月二十四日


亳州市公共企事業(yè)單位信息公開
實(shí)施辦法（試行）

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開工作，提高社會公共服務(wù)水平，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“公共企事業(yè)單位”，是指在亳州市行政區(qū)域內(nèi)依照法律規(guī)定承擔(dān)社會公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位和受行政機(jī)關(guān)委托管理社會公共事務(wù)的事業(yè)單位。
第三條 公共企事業(yè)單位信息公開是指公共企事業(yè)單位依法向公民、法人或其他組織公開與公眾利益相關(guān)的社會公共服務(wù)的事項(xiàng)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等信息的活動。
第四條 應(yīng)實(shí)施信息公開的公共企事業(yè)單位范圍。
（一）各類文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（二）供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等公共企事業(yè)單位；
（三）郵政、通信和鐵路運(yùn)輸?shù)裙�共企事業(yè)單位；
（四）金融、保險(xiǎn)、證券等其他與社會公眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。
第五條　各級政府信息公開主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共企事業(yè)單位信息公開工作。
各級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)、檢查所屬公共企事業(yè)單位信息公開工作。
各級監(jiān)察、法制及政府信息公開部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本辦法的實(shí)施。
第六條 公共企事業(yè)單位對下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主動公開。
（一）單位名稱、工作職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、服務(wù)范圍、崗位職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦公地點(diǎn)和便民服務(wù)方式；
（二）服務(wù)項(xiàng)目、依據(jù)、時(shí)限、流程和結(jié)果，收費(fèi)（處罰）項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)方式；
（三）工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、獎(jiǎng)懲考核辦法以及意見反映、問題投訴渠道和方式；
（四）重大項(xiàng)目招投標(biāo)情況及物資設(shè)備采購情況；
（五）與公眾利益密切相關(guān)的決定、方案、標(biāo)準(zhǔn)等重大事項(xiàng)的制定出臺及調(diào)整變動情況；
（六）與公眾生產(chǎn)生活相關(guān)的突發(fā)緊急情況的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息、評估結(jié)果和應(yīng)對情況；
（七）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫救濟(jì)、社會捐助等款物的發(fā)放情況；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開以及人民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的其他事項(xiàng)。
第七條 公共企事業(yè)單位在公開信息前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的內(nèi)容進(jìn)行審查。公共企事業(yè)單位對擬公開信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)行業(yè)主管部門或者同級保密工作部門確定。
第八條 公共企事業(yè)單位不得公開以下內(nèi)容。
（一）涉及國家秘密的信息；
（二）依法受保護(hù)的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止公開的其他事項(xiàng)。
第九條　公共企事業(yè)單位實(shí)施信息公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體內(nèi)容的特性采取以下一種或幾種方式。
（一）本市各級政府網(wǎng)站和公共企事業(yè)單位網(wǎng)站；
（二）公告牌、電子顯示屏、公共查閱室、資料索取點(diǎn)；
（三）文件、資料、辦事須知、辦事指南、服務(wù)手冊或便民卡片；
（四）報(bào)紙、廣播、電視等媒體；
（五）座談會、聽證會、咨詢會和辦事公開新聞發(fā)布會；
（六）其他便于公眾知曉的方式。
第十條　公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定編制規(guī)范的辦事格式文本、公布信息公開指南和目錄，并及時(shí)更新。
信息公開指南應(yīng)當(dāng)包括信息分類、編排體系、獲取方式，負(fù)責(zé)信息公開工作的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等內(nèi)容。
信息公開目錄應(yīng)當(dāng)包括內(nèi)容索引、名稱、內(nèi)容簡述、生成日期等內(nèi)容。
辦事格式文本應(yīng)當(dāng)注明填寫方法。
行業(yè)主管部門應(yīng)對公共企事業(yè)單位編制的信息公開指南、目錄和辦事格式文本等進(jìn)行審查。審查合格后報(bào)政府信息公開主管機(jī)構(gòu)備案。
第十一條　除公共企事業(yè)單位主動公開信息外，公民、法人或其他組織可以根據(jù)自身需要向公共企事業(yè)單位申請獲取信息，但不得利用其從事違法活動。申請應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括電子文本形式）。
第十二條　公共企事業(yè)單位收到申請后，能夠當(dāng)場答復(fù)或者提供信息的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)或提供信息；不能當(dāng)場答復(fù)或提供信息的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)下列不同情況分別作出處理。
（一）屬于依申請公開范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供相關(guān)信息；
（二）屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由；
（三）屬于主動公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該信息的方式和途徑；
（四）依法不屬于受理機(jī)關(guān)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，對能夠確定該信息公開責(zé)任主體的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該公開主體的名稱、聯(lián)系方式；
（五）申請公開的信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；
（六）申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)告知申請人予以完善、補(bǔ)正。
第十三條　公共企事業(yè)單位認(rèn)為申請信息公開的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三方的意見；第三方不同意公開的，一般不得公開；如果公共企事業(yè)單位認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的信息，可以報(bào)經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)后予以公開。
第十四條　申請公開的內(nèi)容含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作出區(qū)分處理的，公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的內(nèi)容。
第十五條　公民、法人或其他組織向公共企事業(yè)單位申請?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等信息公開內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
第十六條 公民、法人或其他組織有證據(jù)證明公共企事業(yè)單位提供的信息與其相關(guān)的內(nèi)容記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該公共企事業(yè)單位更正。該公共企事業(yè)單位無權(quán)更正的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理，并告知申請人。
第十七條　公共企事業(yè)單位依申請公開信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式予以提供；無法按照申請人要求的形式提供的，可以安排申請人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者以其他適當(dāng)形式提供。
申請人在閱讀、行動等方面有困難的，公共企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的幫助。
第十八條　公共企事業(yè)單位向申請人提供信息，可以收取實(shí)際發(fā)生的復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用。但提供屬于主動公開的信息，不得收費(fèi)。
第十九條　公共企事業(yè)單位實(shí)施信息公開，違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的，由行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評；對違紀(jì)違法的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第二十條 公共企事業(yè)單位實(shí)施信息公開，因泄漏商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，給公民、法人或其他組織造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十一條　公共企事業(yè)單位及行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第二十二條 本辦法由市政務(wù)公開辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條　本辦法自印發(fā)之日起施行。