株洲市人民政府辦公室關于印發株洲市“三邊”造林綠化工作實施意見的通知

株政辦發〔2009〕30號


各縣市區人民政府，市直機關各單位：

　　《株洲市“三邊”造林綠化工作實施意見》已經市政府研究同意，現印發給你們，請認真執行。

　　

二○○九年九月一日



株洲市“三邊”造林綠化工作實施意見

　　為加快全市道路兩邊、河流水庫岸邊、城市周邊（以下簡稱“三邊”）的造林綠化進程，改善生態環境，建設生態宜居城市，制訂“三邊”造林綠化工作實施意見。

　　一、工作意義實施“三邊”造林綠化，是鞏固和發展綠化成果，優化生態環境，建設兩型社會，保證經濟社會可持續發展的需要，是實踐“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發展觀的具體體現。通過各級政府的高度重視，各部門的積極參與，充分發揮輿論宣傳的導向作用，能增強全民綠化意識，營造全社會參與植樹造林的良好氛圍。

　　二、建設任務經普查，“三邊”造林的總任務為66067.45畝。（一）路邊：完成高速公路、國道、省道和鐵路沿線兩邊自然地形第一層山脊內或平地100米內的宜林荒山、跡地造林。包括京珠高速、醴潭高速、衡炎高速及其連接線；蓮易高等級公路、106國道、S211（原1815）、S320、S313、S321；京廣鐵路、浙贛鐵路、醴茶鐵路及武廣客運專線�？偯娣e為34533.5畝。（二）水邊：完成湘江干流沿岸自然地形第一層山脊內或平地1000米內；湘江一級支流（淥江和洣水）沿岸自然地形第一層山脊內或平地500米以內；庫容1000萬立方米以上的大中型水庫（茶陵縣的東坑、巖口、青年，攸縣的酒埠江、黃沙橋、皮佳如，醴陵市的官莊、荷田、雪峰山、望仙橋、藕塘、周坊，株洲縣的大京、楊柳、龍潭等水庫）四周正常水位自然地形第一層山脊內或平地500米內的宜林荒山、跡地造林，總面積為22763.2畝。（三）城邊：完成縣級城市和株洲市建成區周邊自然地形第一層山脊內或平地1000米內的宜林荒山、跡地造林，總面積8770.75畝。力爭通過3年的努力，徹底消滅“三邊”的宜林荒山荒地、四旁空地，全面完成“三邊”造林任務。

　　三、實施辦法區域內的“三邊”造林由各縣市區人民政府承擔完成，納入年度考核目標，縣市區長為第一責任人，分管領導為直接責任人，以公路、鐵路沿線造林為重點，組織開展“三邊”造林綠化工作。林業、財政、建設、國土、公路、水利、交通、環保部門負責職能范圍內“三邊”造林的實施和協調工作。各縣市區根據“三邊”造林綠化規劃設計，負責組織完成本轄區“三邊”范圍內的宜林荒山、跡地造林。具體任務分解由林業部門負責落實（見附件）。

　　四、建設標準（一）城市周邊景觀林、生態林建設。以美化居住環境為主要目的，以大苗移植為主要造林方式，造林成活率、保存率應達95%以上。（二）河流及水庫岸邊的水土保持林建設。以水土保持為主要目的，以針闊混交林為主要造林方式，造林成活率、保存率應達90%以上。（三）鐵路、高速公路、國道、省道沿線的護路林建設。以消音除塵、改善生態環境為主要目的，以針闊混交林為主要造林方式，造林后按生態公益林進行管理。造林成活率、保存率應達到90%以上。（四）“三邊”范圍內的宜林荒山跡地建設標準。交通干線100米以內以及市區周圍栽植多年生闊葉樹，其它區域營造闊葉林或針闊混交林，闊葉樹所占比例在40%以上。造林成活率、保存率達90%以上。前三年按相關造林檢查驗收技術標準進行驗收。各縣市區需加強造林地撫育管理工作，確保第四年成林。

　　五、考核驗收市政府每年組織有關部門對各縣、市、區和市直相關部門的“三邊”造林綠化工作進行督查和檢查驗收。督查采取不定期的方式，以工作進度、質量為主要督查內容，對督查結果實行全市通報；檢查驗收安排在當年的9月份，主要任務是按照“三邊”造林綠化技術標準，逐小班、逐地段進行檢查驗收，并按百分制進行考評打分。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立以王群市長為組長、曙光副市長為副組長的“三邊”造林工作領導小組，林業、水利、財政、鐵路、交通、公路、國土、環保等相關單位及各縣市區政府負責人為領導小組成員。領導小組在林業局下設辦公室，辦公室具體負責摸底調查、作業設計、宣傳發動、責任落實、組織實施、考核驗收等工作。各縣、市、區和市直相關部門要把“三邊”造林綠化工作擺在重要位置，成立專門的領導和工作班子，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任，加強督促檢查，確保任務完成。

　�。ǘ�）科學編制規劃。要根據市政府下達的“三邊”造林綠化任務，科學合理地做好規劃設計，明確造林樹種、造林方式、實施時間、管護措施，并將任務落實到責任單位及責任人。

　　（三）積極籌措資金。各級財政每年安排適量的資金用于“三邊”造林綠化。相關部門要積極向上爭取資金項目，用于“三邊”造林。各相關部門、企事業單位要積極配合，加快推進“三邊”造林綠化進程，為城市生態圈建設作出貢獻。

　�。ㄋ模�強化部門職責。各相關職能部門要按照各自職責，認真做好相關工作。財政部門要負責落實“三邊”造林綠化專項資金；水利部門要協調完成好湘江及其支流兩岸河道范圍內的水土保持工作；鐵路、交通、公路部門要負責協助做好鐵路、國道、省道和縣鄉主要干線兩旁的道路綠化;林業部門要負責做好“三邊”造林綠化規劃、技術指導和種苗供應等工作。

　　附件：“三邊”宜林荒山、跡地調查匯總表









附件：

　　“三邊”宜林荒山、跡地調查匯總表


單位：畝
縣（市、區） “三邊”總 面 積 2009年春已完
成造林面積 2010年規劃
完成面積 2011年規劃
完成面積

株洲市(總計) 66067.45 9110.9 33564.25 23401.3
路邊 34323.5 8331.4 19094.2 6906.9
城邊 8770.75 169.5 1570.25 7031
水邊 22763.2 610 12854.8 9298.4
茶陵縣（合計） 5460 5460
水邊 3596 3596
城邊 100 100
路邊 1764 1764
攸縣（合計） 9837 3762 5959
水邊 1468 328 1140
路邊 6555 116 3434 3005
城邊 1814 1814
天元區（合計） 149 149
路邊 149 149
石峰區（合計） 744 330 414
路邊 330 330
城邊 414 414
株洲縣(合計) 16105.4 3620.3 5932.6 6552.5
路邊 7638.4 3483.3 2477.6 1677.5
水邊 8467 137 3455 4875
醴陵市(合計) 28912.9 4512.6 15351.5 9057.8
路邊 15734.7 4512.6 9401.2 1829.9
水邊 7969.7 5093.8 2875.9
城邊 5208.5 856.5 4352
荷塘區(合計) 493.5 279 214.5
路邊 415.5 201 214.5
城邊 78 78
炎陵縣(合計) 2174.4 505 1404.4 265
路邊 1549.4 32 1337.4 180
水邊 625 473 67 85
蘆淞區（合計） 1981.25 357 850.75 773.5
路邊 187.5 187.5
水邊 637.5 315 322.5
城邊 1156.25 169.5 535.75 451
云龍示范區(合計) 210 45 165
路邊 210 45 165