周口市人民政府辦公室關(guān)于開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》貫徹實施情況專項檢查的通知

周政辦[ 2009 ] 102號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府各部門：

根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于組織開展〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉貫徹實施情況專項檢查的通知》（豫政辦文〔2009〕36號）精神，經(jīng)市政府同意，市政府辦公室將組織開展《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（以下簡稱《應(yīng)對法》）貫徹實施情況專項檢查�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、檢查目的

全面了解《應(yīng)對法》的貫徹實施情況，推廣各地、各有關(guān)部門的好經(jīng)驗、好做法，及時查找存在的突出問題，研究提出改進(jìn)工作和修改完善配套制度的意見和建議，確�！稇�(yīng)對法》得到全面貫徹實施。

二、檢查內(nèi)容

（一）《應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn)情況。主要包括：利用各種形式對《應(yīng)對法》的立法背景、立法宗旨、重大意義和確定的主要制度進(jìn)行宣傳的情況；組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部、城鄉(xiāng)基層組織、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人以及從事應(yīng)急管理工作的人員學(xué)習(xí)《應(yīng)對法》的情況；各級行政機(jī)關(guān)在公務(wù)員培訓(xùn)中將《應(yīng)對法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容的情況；各級普法主管部門將《應(yīng)對法》納入“五五”普法教育的實施情況。

（二）《應(yīng)對法》各項規(guī)定的執(zhí)行情況。主要包括：在處置突發(fā)事件工作中貫徹落實《應(yīng)對法》要求情況；建立健全應(yīng)急管理體制、機(jī)制并落實相關(guān)責(zé)任情況；及時制定、修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系情況；面向基層和群眾，組織開展應(yīng)急預(yù)案演練情況；加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)情況；落實財政投入，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費情況；有效整合各類應(yīng)急資源，建立應(yīng)急物資儲備及通信、醫(yī)療等各項保障體系建設(shè)情況；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、加強(qiáng)應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、合理確定避難場所情況；加大風(fēng)險隱患排查工作力度，建立健全公共案例管理制度情況；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、信息報告制度情況。

（三）有關(guān)配套制度和措施的制訂情況。主要包括：完善社會動員機(jī)制，鼓勵公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對工作，開展應(yīng)急救援志愿服務(wù)情況；建立政府財政支持的災(zāi)害保險體系，防范、控制和分散突發(fā)事件風(fēng)險情況；建立完善應(yīng)急財產(chǎn)征用補(bǔ)償制度情況；研究制訂促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策情況；鼓勵培養(yǎng)應(yīng)急管理專門人才的具體措施情況；建立完善重大突發(fā)事件風(fēng)險評估體系的情況。

三、組織實施

專項檢查由市政府辦公室組織協(xié)調(diào)，各地、各有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)實施。檢查自2009年10月20日開始，至11月10日結(jié)束，采取自查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

（一）自查。各縣市區(qū)政府，市發(fā)展改革委、國資委、教育局、科技局、工業(yè)局、宗教局、公安局、民政局、財政局、國土局、環(huán)保局、交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、信訪局、質(zhì)監(jiān)局、廣電局、安全生產(chǎn)局、旅游局、糧食局、鐵路局、氣象局、周口海關(guān)、煙草局、地震局、銀監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、通信傳輸局、郵政局等部門結(jié)合本地、本部門實際情況，于10月20日開始組織實施。自查結(jié)束后，各地、各有關(guān)部門要組織力量對貫徹實施和自查情況進(jìn)行全面分析總結(jié)，形成書面報告，于11月5日前報市政府辦公室，市政府辦公室匯總后形成專題報告報省政府辦公廳。

（二）抽查。11月初，市政府辦公室將會同市公安局、民政局、衛(wèi)生局、安全生產(chǎn)局等部門組成聯(lián)合檢查組，分赴有關(guān)地方和部門檢查《應(yīng)對法》貫徹實施情況。同時，市國資委、安全生產(chǎn)局等部門組成檢查組，對省駐周企業(yè)貫徹實施《應(yīng)對法》情況進(jìn)行抽查。

四、工作要求

（一）各地、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深刻分析、科學(xué)把握應(yīng)急管理工作面臨的新形勢、新任務(wù)，充分認(rèn)識貫徹實施《應(yīng)對法》的重要意義，高度重視做好專項檢查工作。要結(jié)合本地、本部門的實際，研究制訂具體實施方案，精心組織實施。對檢查事項，要明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化檢查內(nèi)容，落實檢查責(zé)任，確保按時完成任務(wù)。

（二）檢查工作要堅持實事求是，防止走過場。要深入基層，深入群眾，深入實際，采取召開座談會、實地走訪、問卷調(diào)查等多種方式，廣泛聽取地方和部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和社會公眾的意見。

（三）要全面了解本地、本部門貫徹實施《應(yīng)對法》的基本情況，客觀評價實施效果。認(rèn)真梳理《應(yīng)對法》實施過程中存在的問題，提出改進(jìn)工作、完善法律制度的意見和建議。深入查找應(yīng)急管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行整改，進(jìn)一步提高我市應(yīng)急管理能力和水平。同時，要以專項檢查為契機(jī)，開展形式多樣的《應(yīng)對法》主題宣傳活動，大力引導(dǎo)全社會積極支持、參與應(yīng)急管理工作，推動《應(yīng)對法》各項規(guī)定得到全面貫徹落實。

抽查工作結(jié)束后，市政府辦公室將對開展專項檢查工作情況進(jìn)行通報，并形成專項檢查報告報市政府。




二○○九年十月十六日