重慶市人民政府令第 229 號


《重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2009年10月26日市人民政府第52次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。





市 長



二○○九年十一月二日







重慶市高層建筑消防安全管理規(guī)定



目 錄



第一章 總 則

第二章 職責(zé)與義務(wù)

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第四章 火災(zāi)救援

第五章 法律責(zé)任

第六章 附 則



第一章 總 則



第一條 為加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱高層建筑指10層及10層以上的居住建筑及建筑高度超過24米的2層及2層以上的公共建筑。

第三條 高層建筑消防安全管理貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足自防自救的原則，實行嚴(yán)格和科學(xué)的管理。

第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)高層建筑消防安全管理工作。

公安機(jī)關(guān)對高層建筑消防安全實施監(jiān)督管理，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。

公安派出所可以依法負(fù)責(zé)高層建筑的日常消防監(jiān)督檢查、開展宣傳教育。

第五條 規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、市政、工商、文化、教育、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好高層建筑消防工作。

第六條 任何單位和個人都有維護(hù)高層建筑消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。??

第七條 各級人民政府鼓勵、支持高層建筑消防技術(shù)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)。



第二章 職責(zé)與義務(wù)



第八條 區(qū)縣（自治縣）人民政府在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)落實高層建筑消防工作責(zé)任，對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門和單位在工作職責(zé)范圍內(nèi)依法履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）組織開展消防安全檢查；

（三）組織或者責(zé)成所屬有關(guān)部門和單位對多產(chǎn)權(quán)、多使用人且無統(tǒng)一物業(yè)管理或者無專項維修資金等高層建筑存在的重大火災(zāi)隱患采取措施予以整改；

（四）組織有關(guān)部門針對高層建筑火災(zāi)特點制訂應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制；

（五）為高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供消防裝備保障；

（六）組織開展高層建筑消防安全教育；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在高層建筑消防工作中除應(yīng)當(dāng)履行前款第（一）、（二）、（六）項外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防工作的需要，建立專職或者志愿消防隊，參與高層建筑火災(zāi)撲救工作；組織本行政區(qū)域內(nèi)未實行物業(yè)管理的高層建筑業(yè)主或者使用人進(jìn)行自我管理，落實消防安全責(zé)任；指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會、村民委員會開展群眾性消防工作。

第九條 城市街道辦事處在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是：

（一）組織本行政區(qū)域內(nèi)未實行物業(yè)管理的高層建筑業(yè)主或者使用人進(jìn)行自我管理，落實消防安全責(zé)任；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)開展消防安全檢查和督促火災(zāi)隱患整改；

（三）組織開展高層建筑消防安全教育；

（四）指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會制定防火安全公約、開展防火檢查和巡查以及消防安全的宣傳培訓(xùn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在高層建筑消防安全管理中的主要職責(zé)是：

（一）承擔(dān)高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，建立高層建筑火災(zāi)撲救的應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，開展火災(zāi)撲救技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究；

（二）負(fù)責(zé)高層建筑滅火撲救預(yù)案的制訂和實施，組織、指導(dǎo)單位和個人開展高層建筑預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制訂和演練；

（三）依法實施高層建筑建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查；

（四）開展高層建筑消防監(jiān)督檢查和消防安全專項整治，督促單位或者個人采取消防安全防范措施及時整改火災(zāi)隱患；

（五）督促、指導(dǎo)有關(guān)單位做好高層建筑消防安全的宣傳教育；

（六）指導(dǎo)專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援；

（七）組織公安消防隊和指導(dǎo)專職消防隊實施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護(hù)保養(yǎng)好裝備器材；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。

第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將涉及高層建筑消防安全的避難場所規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一管理。

對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核消防設(shè)計的高層建筑工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對高層建筑建設(shè)工程設(shè)計方案進(jìn)行審查。

第十二條 房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全防范服務(wù)質(zhì)量作為對物業(yè)管理活動進(jìn)行監(jiān)督管理的重要內(nèi)容；指導(dǎo)高層建筑業(yè)主使用專項維修資金對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新和改造。

第十三條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核的高層建筑工程消防設(shè)計而未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得給予施工許可；對依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗收的高層建筑工程未經(jīng)消防驗收或者驗收不合格的，不得辦理竣工驗收備案。

第十四條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促、檢查供水單位和企業(yè)按照消防要求，建設(shè)、維護(hù)市政消防供水設(shè)施。

城市供水單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照高層建筑消防要求合理設(shè)置市政消火栓，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)。

市政行政主管部門依法對其管理范圍內(nèi)占用消防車通道及消防撲救場地設(shè)置停車場等行為做好監(jiān)督管理工作。

第十五條 工商行政主管部門對高層建筑內(nèi)未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的公共娛樂場所，不得辦理登記手續(xù)。

第十六條 有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建立行政執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，互相通報涉及高層建筑消防安全的執(zhí)法信息。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對下列高層建筑的消防安全負(fù)責(zé)，對消防安全隱患進(jìn)行整改并承擔(dān)費用：

（一）已竣工但尚未出售或者尚未交付物業(yè)買受人的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格而交付使用的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)竣工驗收備案，未經(jīng)備案或者備案抽查不合格而交付使用的；

（四）依法經(jīng)消防竣工驗收備案后未被抽查，因建設(shè)單位的違法行為造成建設(shè)項目未達(dá)到工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

第十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)對新建高層建筑施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人。

建設(shè)單位或者個人對高層建筑進(jìn)行局部改建、擴(kuò)建或者裝修時，應(yīng)當(dāng)與施工單位明確施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任；沒有明確的，消防安全由雙方共同負(fù)責(zé)。

第十九條 高層建筑業(yè)主是高層建筑消防安全的責(zé)任人，履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守公共消防安全管理規(guī)約；

（二）及時落實火災(zāi)隱患整改措施，按規(guī)定承擔(dān)整改所需資金；

（三）委托高層建筑管理人對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共消防安全實施統(tǒng)一管理；

（四）不得違法設(shè)置經(jīng)營性場所或者庫房危害公共消防安全；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

依法投入使用的高層建筑，其專有部分的消防安全由業(yè)主負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由所有業(yè)主共同負(fù)責(zé)。

第二十條 高層建筑使用人在使用、管理范圍內(nèi)履行消防安全義務(wù)。

高層建筑業(yè)主與使用人對消防安全義務(wù)另有約定的除外。

第二十一條 高層建筑業(yè)主委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一管理消防安全的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依照法律法規(guī)的規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）制定消防安全管理制度，組織防火巡查，及時消除火災(zāi)隱患；

（二）定期組織共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保完好有效；

（三）組織開展消防安全宣傳教育；

（四）制訂預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，并開展滅火撲救和應(yīng)急疏散的演練；

（五）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

（六）勸阻、制止業(yè)主或者使用人影響消防安全的行為，并及時報告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所；

（七）妥善保管高層建筑消防檔案資料；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第二十二條 沒有物業(yè)管理的高層建筑，業(yè)主或者使用人應(yīng)當(dāng)就共有部分的消防安全責(zé)任進(jìn)行約定，落實消防安全責(zé)任。



第三章 火災(zāi)預(yù)防



第二十三條 高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并落實消防安全培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費，按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)：

（一）定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；

（二）對新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn)；

（三）對在崗職工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

第二十四條 高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員和公眾聚集場所從業(yè)人員等重點崗位人員應(yīng)當(dāng)定期參加消防安全培訓(xùn)。

第二十五條 高層建筑消防安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

（一）國家消防工作方針、政策；

（二）消防法律法規(guī)；

（三）火災(zāi)預(yù)防知識；

（四）火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識；

（五）其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。

第二十六條 高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所內(nèi)開展下列消防宣傳工作：

（一）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語；

（二）編印消防安全宣傳資料供公眾取閱；

（三）利用廣播、視頻、公告欄等宣傳消防安全知識。

第二十七條 各類學(xué)校必須每學(xué)期舉辦一次高層建筑消防安全專題教育，開設(shè)消防安全教育欄目。

第二十八條 高層建筑投入使用后，任何單位或者個人均不得擅自改變消防安全設(shè)計。廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施不得妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救。

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)確保疏散通道、樓梯、出口等安全疏散設(shè)施通暢。消防車道、消防撲救場地應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，不得擅自改變用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和撲救的障礙物。

第二十九條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)對高層建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測并建立檢測檔案，對故障或者損壞的消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)及時維修。

需要暫時停用消防設(shè)施、器材的，高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)采取有效措施確保消防安全；停用消防設(shè)施、器材超過24小時的應(yīng)當(dāng)報告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。

消防給水管道陳舊或者水量、水壓不足的，供水單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修、更新和改造，滿足消防供水的要求。

第三十條 對依法投入使用的高層建筑，整改業(yè)主共有部分火災(zāi)隱患或者維修共用消防設(shè)施的費用，在保修期內(nèi)的由建設(shè)單位承擔(dān)。

保修期滿后，業(yè)主與使用人、高層建筑管理人有約定的，從其約定；沒有約定的，從專項維修資金中列支；沒有約定且沒有收取專項維修資金的，按照業(yè)主專有部分占建筑總面積的比例收支。

第三十一條 發(fā)生危及高層建筑消防安全的緊急情況，需要立即對共用部位消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、更新和改造的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行維修、更新和改造。

未按規(guī)定進(jìn)行維修、更新和改造的，市、區(qū)縣（自治縣）房地產(chǎn)行政主管部門可以組織代修，維修費用從相關(guān)業(yè)主專項維修資金分戶賬中列支。涉及已售公有住房的，從公有住房專項維修資金中列支。

第三十二條 高層建筑的建筑構(gòu)件、室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三十三條 高層建筑業(yè)主或者使用人將住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營性場所或者庫房的必須符合法律法規(guī)、管理規(guī)約及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

第三十四條 嚴(yán)禁任何單位或者個人在高層建筑人員密集場所生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學(xué)物品。確因教學(xué)、科研、醫(yī)療等工作需要必須使用的，必須符合相關(guān)安全規(guī)定。

第三十五條 高層建筑內(nèi)用火安全管理應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）不得在具有火災(zāi)、爆炸危險場所吸煙或者使用明火；

（二）不得在商店、公共娛樂場所營業(yè)期間動火施工；

（三）不得在人員密集場所使用明火照明或者取暖；

（四）不得燃放煙花爆竹。

第三十六條 高層公共建筑內(nèi)的歌舞廳、夜總會、游藝廳等公共娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)在1―3層。確需設(shè)置在其他樓層的，必須符合國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三十七條 高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間必須采取防火隔熱措施。

賓館、餐飲場所的經(jīng)營者至少每季度對廚房煙道、燃?xì)夤艿肋M(jìn)行一次檢查、清洗和保養(yǎng)。

第三十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對行政區(qū)域內(nèi)高層建筑逐棟制訂滅火救援預(yù)案，并實行信息化管理。滅火救援預(yù)案的主要內(nèi)容是：

（一）高層建筑的基本情況；

（二）固定消防設(shè)施設(shè)備的狀況；

（三）外部消防水源的分布和使用方案；

（四）重點部位消防力量部署；

（五）滅火救援戰(zhàn)術(shù)措施；

（六）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（七）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第三十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織滅火救援預(yù)案的演練，熟悉高層建筑滅火救援的內(nèi)外環(huán)境，并不斷完善預(yù)案。

第四十條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)對管理的高層建筑逐棟制訂并落實預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散的方案，其主要內(nèi)容是：

（一）高層建筑的基本情況；

（二）消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（三）共用消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；

（四）防火巡查和火災(zāi)隱患整改；

（五）消防宣傳教育；

（六）報警和接警處置程序；

（七）確定滅火行動、通信聯(lián)絡(luò)、疏散引導(dǎo)、防火救護(hù)等人員分工；

（八）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（九）撲救初期火災(zāi)的程序和措施；

（十）通信聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第四十一條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全重點單位每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練時，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識，并事先告知演練范圍內(nèi)的人員；演練后及時修訂、完善方案。

公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督預(yù)防火災(zāi)、滅火撲救和應(yīng)急疏散方案的制訂和落實。

第四十二條 高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)開展防火巡查、檢查。

高層建筑內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)至少每季度開展一次防火檢查，重點單位或者人員密集場所應(yīng)當(dāng)組織每日防火巡查。

高層建筑內(nèi)的公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時開展一次防火巡查，營業(yè)結(jié)束時應(yīng)當(dāng)對營業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查。

高層建筑內(nèi)的醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制學(xué)校、托兒所、幼兒園還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查；其他消防安全重點單位可以結(jié)合實際組織夜間防火巡查。

第四十三條 高層建筑消防控制室必須實行專人值班、專人負(fù)責(zé)制度。消防控制室自動消防系統(tǒng)操作人員必須經(jīng)消防專業(yè)培訓(xùn)合格后持證上崗。

第四十四條 高層建筑內(nèi)公眾聚集場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在安全出口處安裝單向防火型報警疏散門鎖裝置。

第四十五條 高層建筑有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要將火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)入城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。

第四十六條 高層建筑內(nèi)的公共娛樂場所經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

第四十七條 對存在火災(zāi)隱患的高層建筑，業(yè)主、使用人和高層建筑管理人必須采取措施消除隱患。

第四十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的影響高層建筑公共安全的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)單位或者個人整改，并函告有關(guān)行政主管部門、單位或者個人，及時向社會公告，提示公眾注意消防安全。



第四章 火災(zāi)救援



第四十九條 高層建筑的賓館客房內(nèi)應(yīng)當(dāng)配備手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。

設(shè)置在高層建筑內(nèi)的賓館、飯店、公共娛樂場所等人員密集場所可以配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施。

倡導(dǎo)高層建筑業(yè)主或者使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。

第五十條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防撲救場地。

消防車道與高層建筑之間、消防撲救場地上空，不得設(shè)置妨礙登高消防車操作和影響消防車通行的障礙物。

第五十一條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)后，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)當(dāng)立即撥打119報警，并盡可能告知火情和聯(lián)系方式。

任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。

第五十二條 高層建筑發(fā)生火災(zāi)時，高層建筑管理人必須立即開啟固定消防設(shè)施，組織人員疏散，開展初期火災(zāi)撲救，協(xié)助公安消防隊做好火情偵查、人員救助、火災(zāi)撲救、秩序維護(hù)等工作。

第五十三條 公安消防隊在接到火警后，必須立即出警，迅速、準(zhǔn)確、安全地趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

第五十四條 公安消防隊出警趕赴火災(zāi)現(xiàn)場時，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛及行人應(yīng)當(dāng)讓行，保證其優(yōu)先通過。

第五十五條 高層建筑火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要和滅火撲救預(yù)案的要求，有權(quán)調(diào)動公安、交通、供水、供電、通信、醫(yī)療救護(hù)等單位形成全方位救援。必要時，可以申請調(diào)動直升機(jī)參與火災(zāi)救援。

第五十六條 高層建筑火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定使用各種水源。

任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)協(xié)助水源供給，滿足現(xiàn)場火災(zāi)撲救用水需求。

第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防無線通信指揮網(wǎng)絡(luò)，配備滿足火災(zāi)撲救的通信設(shè)備，必要時依照滅火撲救預(yù)案以人工方式保持聯(lián)絡(luò)，確保火災(zāi)現(xiàn)場通信通暢。

電信部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)火災(zāi)事故現(xiàn)場的應(yīng)急通信保障，確保及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)火災(zāi)事故現(xiàn)場信息和調(diào)度指揮命令。

高層建筑管理人應(yīng)當(dāng)配備必要的通信工具，協(xié)助消防隊做好火場聯(lián)絡(luò)保障工作。



第五章 法律責(zé)任



第五十八條 對違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章已有規(guī)定的，公安、規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、工商、市政等行政主管部門依法實施行政處罰或者行政強(qiáng)制措施。

第五十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)高層建筑業(yè)主、使用人影響消防安全的行為，未進(jìn)行勸阻、制止并報告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告處罰，并將處理結(jié)果函告同級房地產(chǎn)行政主管部門。

第六十條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對單位處5000元以上10000元以下罰款，對個人處500元以上1000元以下罰款：

（一）停用消防設(shè)施、器材，未采取有效措施確保消防安全和報告轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的；

（二）高層建筑消防控制室無人值守的。

第六十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對單位處2000元以上5000元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款：

（一）賓館、餐飲場所的廚房煙道、燃?xì)夤艿牢炊ㄆ跈z查、清洗和保養(yǎng)的；

（二）高層建筑內(nèi)賓館、餐飲場所的爐火、煙道等設(shè)施與可燃物之間未采取防火隔熱措施的；

（三）高層建筑的賓館客房內(nèi)未配備手電筒、防煙面具等逃生器材的；

（四）高層建筑內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的重點崗位人員未按規(guī)定參加消防安全培訓(xùn)的；

（五）設(shè)置廣告牌、雨篷等外墻設(shè)施妨礙消防排煙和火災(zāi)撲救的。

第六十二條 高層建筑住宅改建為賓館、餐飲等經(jīng)營性場所或者庫房，不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，對改建單位處10000元以上30000元以下罰款，對改建個人處2000元以上5000元以下罰款。

第六十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的工作人員在高層建筑消防安全管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六十四條 其他行政主管部門在高層建筑消防安全管理中未履行法定職責(zé)的，由上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。



第六章 附 則



第六十五條 本規(guī)定所稱業(yè)主，是指高層建筑房屋的所有權(quán)人。

本規(guī)定所稱使用人，是指承包、承租或者受委托經(jīng)營高層建筑房屋的單位或者個人。

本規(guī)定所稱高層建筑管理人，是指高層建筑交付使用后，業(yè)主自行統(tǒng)一管理的組織、個人，或者接受業(yè)主委托對消防安全工作進(jìn)行統(tǒng)一管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第六十六條 本規(guī)定自2009年12月1日起施行。