徐州市政府辦公室關(guān)于印發(fā)徐州市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法的通知




各縣(市)、區(qū)人民政府，徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局(公司)，市各直屬單位：

　　《徐州市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



二○○八年十一月二十日





徐州市行政機(jī)關(guān)公文類信息公開審核辦法



　　第一條　為提高全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)公文類信息公開工作的效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》) 、《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的行政機(jī)關(guān)，是指本市各級(jí)人民政府及其工作部門以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
　　本辦法所稱的公文，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，包括命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。
　　第三條 公文類信息公開的審核應(yīng)堅(jiān)持“誰(shuí)提供、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和依法、及時(shí)、高效的原則，未經(jīng)審核的公文類信息不得公開。行政機(jī)關(guān)在公文產(chǎn)生的過程中應(yīng)按照《條例》要求同步確定其主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開三種屬性。
　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)發(fā)文辦理的電子化，提高公文類信息公開工作的效率。
　　第四條　行政機(jī)關(guān)的公文處理的管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱公文管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)管理、協(xié)調(diào)公文類信息公開的審核工作。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)和保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配合行政機(jī)關(guān)公文管理機(jī)構(gòu)做好公文類信息的審核工作。
　　第五條　行政機(jī)關(guān)公文的草擬部門(機(jī)構(gòu))在完成公文草擬的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文的內(nèi)容，對(duì)照應(yīng)主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開的政府信息范圍，在發(fā)文擬稿單（行政機(jī)關(guān)擬稿文頭參考格式見附件）上注明其屬性；屬于不予公開的，還應(yīng)當(dāng)注明不予公開的理由。
　　第六條　公文管理機(jī)構(gòu)在審核公文時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，審核草擬部門(機(jī)構(gòu))確定的屬性是否準(zhǔn)確，不予公開的理由是否充分。公文管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為草擬部門(機(jī)構(gòu))確定的屬性不符合《條例》的要求，可以協(xié)商草擬部門(機(jī)構(gòu))重新確定屬性；協(xié)商不一致的，可以提出審核意見，由公文簽發(fā)人確定。
　　第七條　行政機(jī)關(guān)公文簽發(fā)人在簽發(fā)公文時(shí)，有權(quán)最終確定其屬性；公文簽發(fā)人在不能確定屬性時(shí)，可以按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。
　　第八條　對(duì)聯(lián)合發(fā)文的，應(yīng)當(dāng)由聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)協(xié)商確定公文屬性。公文簽發(fā)后，主辦機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將該公文屬性的最后確定情況反饋給其他聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)。
　　第九條　公文簽發(fā)人的簽發(fā)時(shí)間為公文類信息的生成日期。
　　第十條　公文簽發(fā)后，公文管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)文擬稿單復(fù)制件轉(zhuǎn)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)。政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照其屬性，將主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的信息編入本單位政府信息公開目錄，不予公開的信息要登記備案。屬于主動(dòng)公開的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將該信息通過本級(jí)政府及本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者其他形式全文發(fā)布。
第十一條　各行政機(jī)關(guān)可以重新印制發(fā)文擬稿單，列明主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、不予公開三種屬性；也可以采用其他方式修訂發(fā)文擬稿單。
　　第十二條　各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府信息公開審核的組織領(lǐng)導(dǎo)，可依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
　　第十三條　行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的非公文類政府信息公開的審核，適用本辦法。
　　第十四條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息公開的審核，參照本辦法執(zhí)行。
　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　附件：徐州市人民政府發(fā)文稿紙（略）