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湘西土家族苗族自治州人民政府辦公室關于印發(fā)《湘西自治州城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術規(guī)定》的通知

2008-08-15
州政辦發(fā) [2008] 15號


湘西土家族苗族自治州人民政府辦公室關于印發(fā)《湘西自治州城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術規(guī)定》的通知


各縣市人民政府,州政府各局委、各直屬機構:

州建設局制定的《湘西自治州城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術規(guī)定》已經州人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。









二OO八年八月十五日







湘西自治州城鎮(zhèn)規(guī)劃管理技術規(guī)定



第一章 總 則



第一條 為了加強城鎮(zhèn)建設規(guī)劃管理,保證城鎮(zhèn)規(guī)劃實施,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》、《湘西自治州州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和縣市城市總體規(guī)劃及有關規(guī)范規(guī)定,結合本州實際,制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于各縣市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內各項建設工程。城鎮(zhèn)個人居住用房參照本規(guī)定執(zhí)行。臨時建設不適用于本規(guī)定。

第三條 編制詳細規(guī)劃應當符合本規(guī)定。各項建設工程建設應當按照已批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行;尚未批準詳細規(guī)劃的,應按總體規(guī)劃和本規(guī)定執(zhí)行。

  

第二章 建設用地區(qū)劃分類和適建范圍



第四條 城市建設用地,按主要用途和功能分區(qū)基本原則,參照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》(GBJ137—90),分類如下:

(一)居住用地(R):

(二)公共設施用地(C);

(三)工業(yè)用地(M);

(四)倉儲用地(W);

(五)對外交通用地(T);

(六)道路廣場用地(S);

(七)市政公用設施用地(U);

(八)綠地(G);

(九)特殊用地(D)。

第五條 居住用地(R),指居住小區(qū)、居住街坊、居住組團和單位生活區(qū)等各種類型的成片或零星用地。居住用地包括住宅用地、居住小區(qū)及小區(qū)級以下公共服務設施用地、道路用地和綠地。

(一)第一類居住用地(R1):市政公用設施齊全,布局完整,環(huán)境良好,以低層住宅為主的用地;

(二)第二類居住用地(R2):市政公用設施齊全,布局完整,環(huán)境較好,以多、中、高層住宅為主的用地;

(三)第三類居住用地(R3):市政公用設施比較齊全,布局不完整、環(huán)境一般,或住宅與工業(yè)等用地混合交叉的用地。

第六條 公共設施用地(C),指居住區(qū)及居住區(qū)級以上的行政、經濟、文化、教育、衛(wèi)生、體育以及科研設計等機構和設施的用地,不包括居住用地中的公共服務設施用地。

(一)行政辦公用地(C1):行政、黨派和團體等機構用地;

(二)商業(yè)金融業(yè)用地(C2):商業(yè)、金融業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)和市場等用地;

(三)文化娛樂用地(C3):新聞出版、文化藝術團體、廣播電視、圖書展覽、游樂等設施用地;

(四)體育用地(C4):體育場館和體育訓練基地等用地,不包括學校等單位內的體育用地;

(五)醫(yī)療衛(wèi)生用地(C5):醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復和急救設施等用地;

(六)教育科研設計用地(C6):高等院校、中等專業(yè)學校、科學研究和勘測設計機構等用地,不包括中學、小學和幼托用地。

第七條 工業(yè)用地(M),指工礦企業(yè)的生產車間、庫房及其附屬設施等用地。

(一)第一類工業(yè)用地(M1):對居住和公共設施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè)用地;

(二)第二類工業(yè)用地(M2):對居住和公共設施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè)用地;

(三)第三類工業(yè)用地(M3):對居住和公共設施等環(huán)境有嚴重干擾和污染的工業(yè)用地。

第八條 倉儲用地(W),倉儲企業(yè)的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施等用地。

(一)普通倉庫用地(W1):儲存一般貨物的普通倉庫用地;

(二)危險品倉庫用地(W2):指儲存易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地。

第九條 對外交通用地(T),指鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外交通運輸及其附屬設施用地。

(一)鐵路用地(T1):鐵路站場和線路等用地;

(二)公路用地(T2):高速公路和一、二、三、四級公路線路及長途客運站等用地,不包括村鎮(zhèn)公路用地;

(三)管道運輸用地(T3):運輸石油和天燃氣等地面管道運輸用地;

(四)港口用地(T4):河港的陸域部分,包括碼頭作業(yè)區(qū)、輔助生產區(qū)和客運站等用地;

(五)機場用地(T5):民用及軍民合用機場用地,包括飛行區(qū)、航戰(zhàn)區(qū)等用地,不包括凈空控制范圍用地。

第十條 道路廣場用地(S),指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的道路、廣場和停車場等用地。

(一)道路用地(S1):快速路、主要道路、次要道路和支路用地,包括交叉路口用地;

(二)廣場用地(S2):公共廣場用地;

(三)社會停車場庫用地(S3):公共使用的停車場和停車庫用地。

第十一條 市政公用設施用地(U),指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的市政公用設施及其附屬的建筑物(含構筑物,下同)和管理維修設施等用地。

(一)供應設施用地(U1):供水、供電、供燃氣和供熱等設施用地,不包括電廠、煤氣廠用地(納入工業(yè)用地);

(二)交通設施用地(U2):公共客運交通、貨運交通和其他交通設施用地;

(三)郵電設施用地(U3):郵政、電信等設施用地;

(四)環(huán)境衛(wèi)生設施用地(U4):雨污水泵站、污水處理廠及糞便垃圾集運、堆放、處理等設施用地;

(五)施工與維修設施用地(U5):房屋建筑工程、設備安裝工程、市政工程、綠化、地下構筑物等施工及養(yǎng)護維修設施等用地;

(六)其他市政公用設施用地(U6):消防、防汛等設施用地。

第十二條 綠地(G),指市級、區(qū)級和居住區(qū)級的公共綠地和生產防護綠地(包括其范圍內的水域)。

(一)公共綠地(G1):向公眾開放,有一定游憩設施或裝飾作用的綠化用地,包括各類公園和街頭綠地;

(二)生產防護綠地(G2):用于園林生產、隔離、衛(wèi)生和安全防護等的綠化用地。

第十三條 特殊用地(D),指特殊性質的用地。

(一)軍事用地(D1):直接用于軍事目的的軍事設施用地,不包括部隊家屬生活區(qū)等用地;

(二)外事用地(D2):外國領事館及其生活設施等用地;

(三)保安用地(D3):監(jiān)獄、拘留所、勞改場所和安全部門等用地,不包括公安局和公安分局機關用地。

第十四條 各類建設用地的劃分應遵循土地使用相容性原則,按經批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行。尚批準詳細規(guī)劃的,應按總體規(guī)劃和《各類建設用地適建范圍表》(見附表1,以下簡稱表一)的規(guī)定執(zhí)行。

凡表一中未列入的建設項目,應由規(guī)劃主管部門根據其對周圍環(huán)境的影響和基礎設施條件具體核定適建范圍

凡須改變規(guī)劃用地性質、超出表一規(guī)定范圍的,應先提出調整規(guī)劃,按規(guī)劃調整的有關規(guī)定程序和權限批準后執(zhí)行。



第三章 建筑容量控制指標



第十五條 新建、改建、擴建建設工程的建筑容量控制指標(含容積率和建筑密度,下同)應按本章的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 新城區(qū)建筑用地面積大于或等于1萬平方米、舊城區(qū)建筑用地面積大于或等于0.5萬平方米的成片開發(fā)地區(qū),應編制修建性詳細規(guī)劃,經批準后實施。

成片開發(fā)地區(qū)的詳細規(guī)劃,應先確定建筑總容量控制指標,在不超過建筑總容量控制指標的前提下,成片開發(fā)地區(qū)內各類建設用地的建筑容量控制指標可參照《建筑密度與建筑容積率控制指標》(見附表2,以下簡稱表二)的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 新城區(qū)建筑用地面積小于1萬平方米、舊城區(qū)建筑用地面積小于0.5萬平方米的重要區(qū)域或地段的建筑用地,應編制修建性詳細規(guī)劃,經批準后實施。

新城區(qū)建筑用地面積小于1萬平方米、舊城區(qū)建筑用地面積小于0.5萬平方米的一般區(qū)域或地段的建筑用地,建筑容量控制指標在經批準的詳細規(guī)劃中確定的,應按批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行;尚無批準詳細規(guī)劃的,應當編制建設工程設計方案的總平面圖,經批準后實施。其建筑密度控制指標應按表二的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 表二規(guī)定的指標均為上限,適用于單一類型的建筑用地。對混合類型的建筑用地,其建筑容量控制指標應將建筑用地按使用性質分類規(guī)定后,按不同類型分別執(zhí)行;對難以分類執(zhí)行的建筑用地和綜合樓用地,應按不同性質建筑的建筑面積比例和不同建筑容量控制指標換算建筑容量綜合控制指標。

第十九條 對未列入表二的科研機構、大中專院校、中小學校、體育場館、醫(yī)療衛(wèi)生、文化藝術、幼托等設施的建筑容量控制指標,應按有關專業(yè)技術規(guī)定、規(guī)范執(zhí)行。

第二十條  建筑基地未達到下列最小面積的,不得單獨建設:

(一)低層居住建筑為300平方米;

(二)多層居住建筑為800平方米、建筑高度24米以下的多層公共建筑為1000平方米;

(三)高層居住建筑為2000平方米;

(四)建筑高度24米及以上的高層公共建筑為3000平方米。

建筑基地未達到以上規(guī)定的最小面積,但有下列情況之一,且確定不妨礙城市規(guī)劃實施的,城市規(guī)劃管理部門可予核準建設:

(一)按經批準的詳細規(guī)劃實施且對四周無影響的;

(二)鄰接土地已經完成建設或為既成道路、河道或有其他類似情況,確實無法調整、合并的;

(三)因城市規(guī)劃街區(qū)劃分、市政公用設施等的限制,確實無法調整、合并的。

第二十一條 原有建筑的建筑容量控制指標已超出或達到本規(guī)定要求的,不得在原有建筑用地范圍內擴建、加層。

第二十二條 各類建設用地內為社會公眾提供公共開放空間的,在符合消防、衛(wèi)生、交通等有關規(guī)定的前提下,可按下表的規(guī)定增加建筑面積,但增加的建筑面積總計不得超過核定總建筑面積的20%。

核定建筑容積率

FAR
每提供1平方米有效面積的開放空間,允許增加的建筑面積(平方米)

小于2
2.0

大于、等于2,小于4
3.0

大于、等于4,小于6
4.0



公共開放空間是指在建筑用地內,為社會公眾提供的廣場、綠地、通道、停車場(庫)等公共使用的室內外空間(包括平地、下沉式廣場和屋頂平臺)。開放空間必須同時符合下列條件:

(一)沿城市道路、廣場留設;

(二)任一方向的凈寬度在6米以上,實際使用面積不小于150平方米;

(三)以凈寬1.5米以上的開放性樓梯或坡道連接地面或道路,且與地面或道路的高差在±5.0米以內(含±5.0米);

(四)向公眾開放綠地、廣場的,應設置座椅等休息設施;

(五)建設竣工后,應設置相應標志,并交有關部門管理或經批準由建設單位代管;

(六)常年開放,且不改變使用性質。



第四章 建筑間距



第二十三條 建筑間距應符合本章的規(guī)定和消防、衛(wèi)生、環(huán)保、工程管線和建筑保護等方面的要求。

第二十四條 建筑間距以建筑檐口高度及建筑方位角作為計算的基本依據。

第二十五條 根據日照、通風要求和城鎮(zhèn)建設用地的實際使用情況,多、低層居住建筑的間距應符合下表規(guī)定:

(一)平行布置和垂直布置間距控制

   布置

區(qū)位

方位
平行布置
垂直布置
最小建筑間距6米

新區(qū)
舊區(qū)
新區(qū)
舊區(qū)

0-45°
1.1H
0.8H
0.6H
0.5H

≥45°
0.9H
0.6H
0.5H
0.4H



(二)非平行也非垂直布置時的間距控制區(qū)

    區(qū)

位兩建筑夾角
新區(qū)
舊區(qū)
最小建筑間距6米

R≤30°
最窄處按平行方式控制

30°<R<60°
0.7H
0.6H

R≥60°
最窄處按垂直方式控制



注:表中方位為正南向(0度)偏東(西)的方位角;表中H為南向建筑檐口高度;表中R指兩棟居住建筑之夾角

第二十六條  居住建筑計算間距時,其南向建筑檐口高度H的確定:

(一)多層居住建筑底層有商店或其它非居住用房,底層連成一片的,可扣除底層高度;

(二)兩建筑室外地坪有高差,其南向建筑計算高度H,可增加或減去室外地坪相對高差。

第二十七條 低層居住建筑的山墻間距不小于4.5米,多層居住建筑的山墻間距不小于6米(第三十四條第五款情況除外)。對按此規(guī)定不能滿足消防間距或通道要求的,應按消防間距或通道要求控制。

第二十八條 高層居住建筑與其他居住建筑的間距,應保證受遮擋的居住建筑的居室大寒日滿窗日照的有效時間不少于連續(xù)一小時,并符合下表規(guī)定:



(一)高層居住建筑平行布置時的間距

方 位
間距類區(qū)





高 度
新區(qū)
舊區(qū)

0º~45º
H<50m
24+0.2H
17+0.2H

H≥50m
29+0.1H
22+0.1H

≥45º
H<50m
22+0.1H
15+0.1H

H≥50m
25+0.05H
18+0.05H



注:表中方位為正南向(0度)偏東(西)的方位角;表中H:當方位角<45度時為南向建筑檐口高度,當方位角≥45度時為相鄰較高建筑檐口高度

(二)高層居住建筑與高層居住建筑垂直布置時的間距

1、南北向的間距,高層居住建筑與其北側高層居住建筑的間距不小于南側高層建筑高度的0.3倍,且其最小值為15米;

2、東西向的間距,高層居住建筑與其東(西)側高層居住建筑的間距不小于較高高層建筑高度的0.3倍,且其最小值為13米;

3、建筑山墻寬度大于18米的,其間距按平行布置的居住建筑控制。

(三)高層居住建筑與多、低層居住建筑平行布置時的間距

1、高層居住建筑與其北側多、低層居住建筑的間距按本條(一)方位0度~45度的規(guī)定控制;

2、高層居住建筑與其東(西)側多、低層居住建筑的間距按本條(一)方位≥45度的規(guī)定控制;

3、高層居住建筑與其南側多、低層居住建筑的間距按南側多、低層居住建筑控制,但最小值為13米。

(四)高層居住建筑與多、低層居住建筑垂直布置時的間距不小于13米。

(五)高層居住建筑與高、多、低層居住建筑既非平行也非垂直布置時的間距:

1、當兩幢建筑的夾角小于、等于45度時,其最小間距按平行布置的居住建筑控制;

2、當兩幢建筑的夾角大于45度時,其最小間距按垂直布置的居住建筑控制。

(六)高層居住建筑的山墻與高、多、低層居住建筑的山墻間距,按消防間距的規(guī)定控制,山墻有居室窗戶的,不小于13米。

第二十九條 非居住建筑(第三十一條所列的非居住建筑除外)的間距,應符合各專業(yè)規(guī)范要求,無專業(yè)規(guī)范要求的,應符合下列規(guī)定:

(一)高層非居住建筑平行布置的間距

1、南北向的,不小于南側建筑高度的0.4倍,且其最小值為18米。

2、東西向的,不小于較高建筑高度的0.3倍,且其最小值為13米。

(二)高層非居住建筑與多層非居住建筑平行布置時的間距最小值為13米。

(三)多層非居住建筑平行布置時的間距最小值為10米。

(四)低層非居住建筑與高、多、低層非居住建筑平行布置時的間距按消防間距的規(guī)定控制,但最小值為6米 。

以其他形式布置的非居住建筑間距,按消防間距的規(guī)定控制。 第三十條 非居住建筑與居住建筑的間距,應符合下列規(guī)定:

(一)非居住建筑位于居住建筑南側或東西側的,其間距按第二十四條至第二十八條的規(guī)定控制;

(二)非居住建筑(第三十一條所列的非居住建筑除外)位于居住建筑北側的,其建筑間距按同型布置方式的居住建筑間距要求折減20%控制,其間距最小值低層不小于6米,多層不小于9米,同時須滿足消防和各專業(yè)規(guī)范要求;

(三)非居住建筑的山墻與居住建筑的山墻間距,按消防間距的規(guī)定控制。

第三十一條 醫(yī)院病房樓、休(療)養(yǎng)院住宿樓,以及幼兒園、托兒所生活用房和大、中、小學教學樓與相鄰建筑的間距,須在同型布置方式居住建筑的間距要求上提高10%,同時須滿足各專業(yè)規(guī)范要求。

第三十二條 單位內部居住建筑新建、改建、擴建的建筑間距按規(guī)定執(zhí)行確有困難的,根據具體情況,在按規(guī)定程序取得相鄰建筑居民同意的書面材料后,經規(guī)劃主管部門核定可適當折減間距。

舊城區(qū)改造毗鄰周邊單位或個人永久性建筑建設時,建筑間距按規(guī)定執(zhí)行確有困難的,在滿足消防、交通規(guī)定前提下,根據具體情況,在按規(guī)定程序取得相鄰單位及居民同意的書面材料后,經規(guī)劃主管部門核定可適當折減間距。



第五章 建筑物退讓



第三十三條 沿建筑基地邊界和城鎮(zhèn)道路、公路、河道、鐵路、軌道交通兩側以及電力線路保護區(qū)范圍內的建筑物,其退讓距離應符合本章規(guī)定,符合消防、環(huán)保、防汛和交通安全等方面的要求。

第三十四條 沿建筑基地邊界的建筑物,其離界距離按以下規(guī)定控制:

(一)各類建筑的離界距離,按《湘西自治州建筑離界距離控制》(見附表3)規(guī)定的建筑物高度的倍數控制,但不得小于最小距離。

(二)界外是居住建筑的,除須符合本條(一)項離界距離的規(guī)定外,須同時符合第四章建筑間距的有關規(guī)定。界外是公共綠地的,按有關規(guī)劃確定離界距離,但各類建筑的最小離界距離按照本條(一)項非居住建筑的離界距離控制。

(三)毗鄰用地建設,如相鄰方有永久建筑物,新建建筑物在滿足消防、交通間距要求的情況下,離界距離不足的,應征得相鄰方書面同意后,由規(guī)劃主管部門核定離界距離。

(四)地下建筑物的離界間距,不小于地下建筑物深度(自室外地面至地下建筑物底板的底部距離)的0.7倍;按上述離界間距退讓邊界,或后退道路規(guī)劃紅線距離要求確有困難的,應采取技術安全措施和有效施工方法,經相應的施工技術論證部門評審,并由原設計單位簽字認定后,其距離可適當縮小,但其最小值不小于3米,且圍護樁和自用管線不得超過基地界限。

相鄰新建高層商業(yè)辦公建筑地下室按規(guī)劃應設置連接通道的,通道寬度不小于4米,凈高度不小于2.8米,并由相關建設單位負責實施各自基地的通道部分。

(五)經批準的詳細規(guī)劃(含總平面布置圖)的毗鄰用地建筑離界距離按批準的規(guī)劃執(zhí)行。某些毗鄰用地的建設項目,考慮沿街景觀、土地利用以及其他類似情況,在滿足消防、交通及建筑功能等要求的前提下,經規(guī)劃主管部門核定,可允許其在界線(用地紅線)處接建。

(六)毗鄰用地建設,如界線(用地紅線)為非規(guī)則線型或與建筑長軸線不平行,應根據第四章建筑間距的規(guī)定設定建筑位置,定位后分攤合理的離界用地(或調整用地),但其最近離界距離不得小于附表3的最小距離。

(七)教學樓、病房等建筑離界應增加的間距應留在其用地紅線內。

(八)危險品庫、油庫、液化氣瓶庫及其他危及四鄰安全的建筑物、構筑物,其安全防護距離應留在其用地范圍內。

但離界距離小于消防間距時,應按消防間距的規(guī)定控制。

第三十五條 沿城市道路兩側新建、改建建筑,除經批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外,其后退道路規(guī)劃紅線的距離不得小于《湘西自治州建筑后退道路規(guī)劃紅線距離控制》(見附表4)所列值。同時應符合第四章建筑間距的有關規(guī)定。

第三十六條 新建影劇院、游樂場、體育館、展覽館、大型商場等有大量人流、車流集散的多、低層建筑(含高層建筑裙房),其面臨城市道路的主要出入口后退道路規(guī)劃紅線的距離,除經批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外,不得小于10米,并應留出臨時停車或回車場地。

第三十七條 城市主次道路交叉口四周的建筑物后退道路規(guī)劃紅線的距離,在滿足交叉口視距三角形界限要求的前提下,多、低層建筑不得小于15米,高層建筑不得小于20米(均自道路規(guī)劃紅線直線段與曲線段切點的連線算起)。

第三十八條 建筑物的圍墻、基礎、臺階、管線、陽臺和附屬設施,不得逾越道路規(guī)劃紅線。

在規(guī)定的后退道路規(guī)劃紅線的距離內,不得設置零星建筑物;雨蓬、招牌、燈飾等可適當突入道路規(guī)劃紅線,但其離室外地面的凈空高度不得小于3米。

第三十九條 在村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)范圍以外公路兩側邊溝(截水溝、坡腳護坡道)外緣起應劃定建筑控制區(qū),除規(guī)劃另有規(guī)定外,建筑控制區(qū)的寬度規(guī)定如下:

(一)國道不少于20米;

(二)省道不少于15米;

(三)縣道不少于10米;

(四)鄉(xiāng)道不少于5米;

(五)高等級公路(含匝道)不少于30米;高速公路的連接道不少于20米。

在公路建筑控制區(qū)內,除公路防護、養(yǎng)護需要以外,不得新建、改建、擴建建筑物或者構筑物,可耕種或綠化;經規(guī)劃管理部門、交通公路管理部門、國土資源管理部門批準,可開挖溝渠、埋設管道、架設桿線、開辟服務性車道等。

沿穿越村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的公路兩側新建、改建、擴建建筑物,可按村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)規(guī)劃進行管理,但建筑物后退公路規(guī)劃紅線的距離不得小于5米,并滿足行車視矩。

第四十條 沿河道規(guī)劃藍線(城市總體規(guī)劃確定的長期保留的河道規(guī)劃線)兩側新建、擴建建筑物,其后退河道規(guī)劃藍線的距離不得小于6米。同時應符合河道管理等有關規(guī)范和規(guī)定要求。

第四十一條 沿鐵路兩側新建、擴建建筑工程,應符合以下規(guī)定:

(一)高速鐵路兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于50米;鐵路干線兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于20米;鐵路支線、專用線兩側的建筑工程與軌道中心線的距離不得小于15米;鐵路兩側的圍墻與軌道中心線的距離不得小于10米,圍墻的高度不得大于3米。

(二) 鐵路彎道處的建設工程與軌道中心線的距離須經鐵路主管部門審核后確定。

(三)鐵路兩側的高層建筑、高大構筑物(水塔、煙囪等)、危險品倉庫和廠房、油庫等與軌道中心線的距離須經鐵路主管部門審核后確定。

(四)在鐵路道口附近進行建設的,須符合鐵路道口管理的有關規(guī)定。

第四十二條 在電力線路保護區(qū)范圍內,不得新建、改建、擴建建筑物。電力線路保護區(qū)的范圍按相關規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設控制用地范圍內新建、改建、擴建建筑物,其控制線應符合有關保護規(guī)定,并按經批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行;尚無詳細規(guī)劃的,應先編制詳細規(guī)劃,經批準后實施;確需立即建設的,由規(guī)劃主管部門商有關部門共同確定。

  

第六章 建筑物的高度控制



第四十四條 建筑物的高度控制應符合本章規(guī)定,應符合日照、建筑間距、消防等方面要求。

第四十五條 在有凈空高度控制的飛機場、氣象臺、電視臺、電臺、無線電通訊、衛(wèi)星信號通道等設施周圍新建、改建建筑物,其控制高度應符合有關凈空高度限制的規(guī)定。

第四十六條 在文物保護單位和建筑保護單位周圍的建設控制地帶內新建、改建建筑物,其控制高度應符合建筑和文物保護的有關規(guī)定,并按經批準的詳細規(guī)劃執(zhí)行;尚無批準詳細規(guī)劃的,應先編制城市設計或建筑設計方案,進行視線分析,提出控制高度和保護措施,經建筑和文物保護專家小組評議后,由規(guī)劃主管部門會同有關部門核定。

第四十七條 沿城市道路兩側新建、改建建筑物的控制高度,除經批準的詳細規(guī)劃另有規(guī)定外,應符合下列規(guī)定:

(一)沿路一般建筑的控制高度(H)不得超過道路規(guī)劃紅線寬度(W)加建筑后退距離(S)之和的1.5倍,即:H≤1.5(W+S);

(二)沿路高層組合建筑的高度,按下列分式控制:

A≤L(W+S)

分式中:A—沿路高層組合建筑以1:1.5(即56.3度)的高度角在地面上投影的總面積,L—建筑基地沿道路規(guī)劃紅線的長度,W—道路規(guī)劃紅線寬度,S—沿路建筑的后退距離。

第四十八條 直接緊臨廣場、河道、電力線路保護區(qū)的道路,其道路兩側建筑物控制高度的計算,可將廣場、河道、電力線路保護區(qū)的50%寬度計入道路規(guī)劃紅線寬度內。



第七章 市政公用設施及管線



第四十九條 城市環(huán)衛(wèi)設施建設,有批準詳細規(guī)劃的,按詳細規(guī)劃執(zhí)行;沒有詳細規(guī)劃的,應符合下列規(guī)定:

(一)公共廁所設置

1、居住小區(qū)按6~10平方米/千人。

2、車站、機場、體育場(館)、加油站及農貿市場按集散人流15~25平方米/千人。

3、購物中心、文化娛樂中心按10~20平方米/千人。

4、公共廁所相間距離或服務范圍:主要繁華街道公共廁所之間的距離為300~500米,流動人口高密集的街道宜小于300米,一般街道公廁之間的距離約750~1000米為宜,未改造的老居民區(qū)為100~150米,新建居民區(qū)為300~500米。

5、公共廁所設置按2500~3000人/座,建筑面積30~50平方米。

(二)生活垃圾收集點設置

1、生活垃圾收集點的服務半徑一般不超過70米/個,用地面積不小于40平方米,周圍的建筑間距不小于5米。

2、廢物箱的設置間距:商業(yè)大街25~50米,交通干道50~80米,一般道路80~100米。

3、垃圾收集點的位置應設置在既方便居民又不影響市容觀瞻的非臨街位置。

(三)垃圾轉運站、垃圾堆場設置

1、小型轉運站每0.7~1平方公里設置一座,用地面積不小于100平方米,周圍的建筑間距不小于5米。

2、大中型轉運站每10~15平方公里設置一座,用地面積根據日轉運量確定,執(zhí)行《城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》。

3、城市生活垃圾堆場應設置在城市郊區(qū),擬選位置應注意城市風向,避開城市水源保護范圍及地質災害地區(qū)。垃圾堆場應設置圍墻、道路、綠化和管理用房,應具備環(huán)境保護的處理措施,使用時間不少于10年。

第五十條 各項管線工程建設和改造,應符合城市基礎設施各專業(yè)規(guī)劃的要求。在城市重要地段、主要道路以及居住區(qū)內的各種工程管線一般均應埋入地下;對現有架空線應根據規(guī)劃結合舊城改造逐步改為地下敷設。

第五十一條 管線的具體位置,一般按下列規(guī)定排列:

(一)在人行道下敷設電力排管、電信導管、熱力管和條件允許的小口徑給水、配氣管。

(二)如人行道敷設不下,可在慢車道下敷設給水管、燃氣管、電力排管、電信導管以及雨水管、污水管、綜合管溝。

(三)如慢車道敷設不下,可將雨水管、污水管和綜合管溝設置于快車道下,但快速路的快車道下不宜敷設管線。

第五十二條 下列地段的管線,宜采用綜合管溝敷設。

(一)交通運輸繁忙、管線復雜、管線安排有困難的快速路、主干路以及地下鐵道、立體交叉口等大規(guī)模工程;

(二)重要城市廣場及道路交叉口;

(三)道路與鐵路、河流的交叉處;

(四)不允許隨時挖掘路面的路段(如政治活動中心和外事活動中心);

(五)開挖后難以修復的路面以及某些特殊建筑物下。

正常狀態(tài)下的電信電纜、電力電纜、給水管、熱力管、排水管可進入綜合管溝。

第五十三條 各類管線之間應視實際情況合理避讓,基本原則是:臨時管線讓永久性管線;小管線讓大管線;有壓管線讓無壓管線;非主要管線讓主要管線;可彎曲管線讓不易彎曲管線;技術要求低的管線讓技術要求高的管線。

各種管線交叉時,自地表面向下排列的順序為:電信電纜或電信管塊、熱力管線、電力電纜(低壓電纜應在高壓電纜上穿過)、燃氣管、給水管、排水管。

第五十四條 地上管線敷設應符合下列要求:

(一)同一通道內的地上管線,應盡量集中布置在同一管架或走廊內;

(二)不布置在地下管線埋設的范圍內;

(三)不影響交通運輸、消防、檢修、人行以及建筑物的自然采光和通風;

(四)可燃性氣體管道不得在存放易燃、易爆物品的堆場或倉庫區(qū)內敷設;

(五)架空電力線嚴禁跨越易燃、易爆的危險場所,不跨越屋頂為易燃材料的建筑物,并盡量避免跨越其他建筑物。

第五十五條 新建橋梁應根據管線規(guī)劃要求,預留管線通過的位置。管線穿越河道時,應滿足通航標準及河道整治。水下管線的覆土深度在通航范圍內不得小于2米,在其他地方不得小于0.5米。

第五十六條 地下管線檢查井的設置,不得妨礙相鄰管線通過和影響附近建(構)筑物的使用功能和安全。

第五十七條 管線干管應布置在靠近主要負荷中心或支管較多的一側。

管線與管線,管線與鐵路、道路之間應減少交叉;必須交叉的,宜采用直角相交,如斜交其交角不應小于45度。在重要交叉口(包括立體交叉口)或水泥混凝土等剛性路面下,應預埋過街管。

第五十八條 城市的各類管線應根據不同管線的特性和設置要求綜合布置,各類管線相互間的水平與垂直凈距和各種管線與建筑物及構筑物之間的最小水平間距,按《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》(GB50289-98)要求控制。

第五十九條 沿城市道路規(guī)劃與建設的各種地下管線走向應與道路中心線相平行,其埋設深度應根據道路結構標高和管線的安全要求確定,在人行道內建設的各種管溝,其管溝預制蓋板不得外露,以保證行人通行。



第八章 道路、停車場及出入口



第六十條 新建、改建城市道路應以相應的城市規(guī)劃為依據,與相關專業(yè)規(guī)劃相銜接,并符合有關標準和規(guī)定。

(一)城市道路的設計、施工應符合規(guī)劃的道路紅線寬度及豎向標高;

(二)道路縱坡控制在8%以下。特殊地段最大縱坡不得超過9%,并應根據不同的坡度及設計車速控制坡長。最小縱坡應大于或等于0.5%, 困難時,可大于或等于0.3%;

(三)人行過街天橋及跨街道的建筑物、構筑物凈空不得低于4.5米,人行天橋橋面寬不得小于梯道寬;人行地道凈空不得低于2.5米;跨越鐵路的人行天橋、建筑物、構筑物凈空不得低于6.5米;

(四)人行道道沿高度不得小于0.1米;

(五)新建、改建城市道路應按規(guī)范設置方便殘疾人使用的盲道等無障礙設施;

(六)特殊地形、地段城市道路建設,由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按有關規(guī)定確定。

第六十一條 居住區(qū)內道路分為:居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團路和宅間小路四級,其道路寬度應符合下列規(guī)定:

(一)居住區(qū)道路紅線寬度不小于20m;

(二)小區(qū)路路面寬度6-9m,建筑控制線之間的寬度為 10-14m;

(三)組團路路面寬度3-5m,建筑控制線之間的寬度為8-10m;

(四)宅間小路路面寬度不小于2.5m。

第六十二條 居住區(qū)內主要道路至少應有兩個方向與外圍道路相連;小區(qū)主要道路至少應有兩個出入口;機動車道對外出入口數量應控制,其出入口間距應不小于150米。

居住區(qū)內盡端式道路長度不大于120米,并應設不小于12米×12米的回車場地。

建筑物沿街部分長度超過150米或總長度超過220米時,應設不少于4×4米(凈高凈寬)的消防車道。建筑物沿街部分長度超過80米時,應設連同街道和內院的人行通道。

第六十三條 交通流量較大的建筑基地,其通道連接城市主次道路的位置應符合下列規(guī)定:

(一)距城市主次道路交叉口的距離(自道路紅線交點量起)不小于70米;

(二)距非道路交叉口的過街人行道(包括引道、引橋和各類地下出入口)最邊緣線不小于6米;

(三)距公共交通站臺邊緣不小于10米;

(四)距公園、學校、兒童及殘疾人等建筑的出入口不應小于20米;

(五)與立體交叉口的距離或其他特殊情況按有關規(guī)定辦理。

第六十四條 新建大型文化、體育、商業(yè)、服務、公共綠地、廣場等公共場所和居住區(qū)應按有關規(guī)定設置為殘疾人通行的無障礙通道。

第六十五條 公共停車場(庫)設置應符合下列要求:

(一)機動車停車場(庫)的服務半徑,在城市中心地段一般不超過500米;在一般地段不宜超過800米。

(二)停車場(庫)的出、入口不宜設在主干路上,可在次干路或支路上開設,距交叉口、橋隧坡道起止線距離應大于50米,且應符合行車視距要求,并應設右轉出入車道。停車場(庫)單位車輛的停車面積應符合下表規(guī)定。

 
露天(平方米/車位)
室內(平方米/車位)
路邊(平方米/車位)

機動車停車場
25-35
30-35
16-20

自行車停車場
1.5-1.8
1.8-2.0
1.0-1.5



注 :表內機動車車位面積以小型汽車為計算當量;各類機動車輛與小型汽車停車位的面積換算系數為;微型汽車:0.7,中型汽車:2.0,大型汽車:2.5,鉸接車:3.5

第六十六條 各類建設工程實施停車位配建指標控制宜符合《配建停車場(庫)的標準》(見附表5)的規(guī)定。



第九章 建筑基地環(huán)境



第六十七條 各類建筑基地內的綠地面積占基地總面積的比例(以下稱綠地率):成片統一開發(fā)的新區(qū)不低于30%,舊城改造不低于25%。

第六十八條 計算綠地率的綠地面積,包括建筑基地內的集中綠地面積和房前屋后、街坊道路兩側以及規(guī)定的建筑間距內的零星綠地面積。

建筑基地內的集中綠地面積,在居住用地中應不少于用地總面積的10%,在體育、醫(yī)療衛(wèi)生和教育科研設計用地中應符合有關專業(yè)規(guī)定,在其他類別用地中應不少于5%。

居住小區(qū)內每塊集中綠地的面積應不小于400平方米,且至少有三分之一的綠地面積在規(guī)定的建筑間距范圍之外。沿城市道路兩側的公共綠地或綠化隔離帶不在建筑基地范圍內的,不得作為小區(qū)集中綠地計算。但中心城范圍內,沿城市道路兩側的公共綠地,由開發(fā)單位實施的,可按50%比例納入建筑基地面積,且增加的建筑面積不得超過核定建筑面積(原建筑基地面積乘以核定建筑容積率)的20% 。

第六十九條 一個街區(qū)內的集中綠地可按規(guī)定的指標進行統一規(guī)劃、統一設計、統一建設,綜合平衡。在符合整個街區(qū)集中綠地指標的前提下,可不在每塊建筑基地內平均分布。集中綠地宜沿城市道路布局。

第七十條 位于舊城區(qū)內的建筑基地,確實難以達到規(guī)定綠化指標的,可將屋面地栽綠化面積(每塊面積不得小于100平方米)折算成地面綠地面積。其折算公式:

F=M×N

式中:F—地面綠地面積,M—屋面地栽綠化面積,N—有效系數(見下表)。

屋面標高與基地地面的高差

(單位:米)
有效系數(N)

小于、等于1.5
0.70

大于1.5,小于、等于5.0
0.50

大于5.0,小于、等于15.0
0.30

大于15.0
0



第七十一條 根據《湘西自治州城鎮(zhèn)建設中充分體現民族特色的若干規(guī)定》(州政發(fā)〔2004〕6號)中確定的區(qū)域或地段,其建筑基地內的建筑應突出民族特色。

第七十二條 建筑基地內的建筑要按照有關規(guī)范做好人防設計、無障礙設計和節(jié)能減排設計,并與市政公用設施布局相適應。



第十章 附 則



第七十三條 本規(guī)定由州建設局負責解釋,原有關規(guī)定與本規(guī)定不符的,以本規(guī)定為準。

第七十四條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。《湘西自治州城市規(guī)劃行政技術規(guī)定(試行)》(州政辦發(fā)〔1999〕27號)同時廢止。

附:1、湘西自治州各類建設用地適建范圍表

2、湘西自治州建筑密度與建筑容積率控制指標

3、湘西自治州建筑離界距離控制

4、湘西自治州建筑后退道路規(guī)劃紅線距離控制

5、湘西自治州配建停車場(庫)的標準






附表1:



湘西自治州各類建設用地適建范圍表









用地類別









建設項目
居住用地
公共設施用地
工業(yè)用地
倉儲用地
市政公用設施用地

U
綠 地

第一類

R1
第二類

R2
第三類

R3
商貿辦公

C1C2
教科文衛(wèi)

C3~C6
第一類

M1
第二類

M2
第三類

M3
普通

W1
危險品

W2
G1
G2

1
低層獨立式住宅



×

×
×
×
×
×
×
×
×

2
其他低層居住建筑



×

×
×
×
×
×
×
×
×

3
多層居住建筑
×


×


×
×
×
×
×
×
×

4
高層居住建筑
×


×


×
×
×
×
×
×
×

5
單身宿舍
×


×



×

×

×
×

6
居住小區(qū)教育設施(中小學、幼托機構)



×


×
×
×
×
×
×
×

7
居住小區(qū)商業(yè)服務設施







×

×
×
×
×

8
居住小區(qū)文化設施(青少年和老年活動室、文化館等)






×
×
×
×
×
×
×

9
居住小區(qū)體育設施



×


×
×
×
×
×
×


10
居住小區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施(衛(wèi)生站、街道醫(yī)院、養(yǎng)老院等)



×


×
×
×
×
×
×
×

11
居住小區(qū)市政公用設施(含出租汽車站)











×


12
居住小區(qū)行政管理設施(派出所、居委會等)







×

×

×
×

13
居住小區(qū)日用品修理、加工場
×






×

×
×
×
×

14
小型農貿市場
×


×
×


×

×
×
×


15
小商品市場
×






×

×
×
×


16
居住區(qū)級以上(含居住區(qū)級、下同)行政辦公建筑
×






×
×
×
×
×
×

17
居住區(qū)級以上商業(yè)服務設施
×



×


×

×
×
×
×

18
居住區(qū)級以上文化設施(圖書館、博物館、美術館、音樂廳、紀念性建筑等)
×




×
×
×
×
×
×
×
×

19
居住區(qū)級以上娛樂設施(影劇院、游樂場、俱樂部、舞廳、夜總會)
×
×
×

×

×
×

×
×
×
×

20
居住區(qū)級以上體育設施
×

×
×


×
×
×
×
×
×


21
居住區(qū)級以上醫(yī)療衛(wèi)生設施
×


×


×
×
×
×
×
×
×

22
特殊病院(精神病院、傳染病院)——需單獨選址
×
×
×
×

×
×
×
×
×
×
×


23
辦公建筑、商辦綜合樓
×





×
×

×
×
×
×

24
一般旅館
×





×
×

×
×
×
×

25
旅游賓館
×





×
×
×
×
×
×
×

26
商住綜合樓
×





×
×
×
×
×
×
×

27
高等院校、中等專業(yè)學校
×
×
×
×


×
×
×
×
×
×
×

28
職業(yè)學校、技工學校、成人學校和業(yè)余學校
×






×

×
×
×
×

29
科研設計機構
×





×
×
×
×
×
×
×

30
對環(huán)境基本無干擾、污染的工廠
×

×
×



×

×

×
×

31
對環(huán)境有輕度干擾、污染的工廠
×
×
×
×
×


×

×

×
×

32
對環(huán)境有嚴重干擾、污染的工廠
×
×
×
×
×
×
×

×
×
×
×
×

33
普通儲運倉庫
×
×
×
×
×


×

×

×
×

34
危險品倉庫
×
×
×
×
×
×
×
×
×

×
×
×

35
農、副、水產品批發(fā)市場
×
×
×
×
×


×

×
×
×
×

36
社會停車場、庫
×








×

×


37
加油站
×






×

×

×


38
汽車修理、專業(yè)保養(yǎng)場和機動車訓練場
×
×
×
×
×


×

×

×
×

39
客、貨運公司站場
×
×
×
×
×


×

×

×
×

40
施工維修設施及廢品場
×
×
×
×
×


×

×

×
×

41
污水處理廠、殯儀館、火葬場
×
×
×
×
×
×
×




×


42
其他市政公用設施
×
×
×
×
×






×





注:√允許設置;×不允許設置;○允許或不允許設置,由城市規(guī)劃管理部門根據具體條件和規(guī)劃要求確定。





附表2:

湘西自治州建筑密度與建筑容積率控制指標

  區(qū)位

  

   建筑容量

類型
中心城(舊)區(qū)
規(guī)劃新區(qū)
備注

中心地段
一般地段


建筑密度%
建筑容積率
建筑密度%
建筑容積率
建筑密度%
建筑容積率

居住

用地
低層住宅用地


35
1.2
30
1.05
1-3層

多層住宅用地
40
3.5
35
3.0
30
2.5
4-9層

高層住宅用地
35
5.0
28
4.0
25
4.0
10層及以上

公共設施用地
多層公共建筑多層綜合樓
50
4.0
45
3.5
40
3.0
24m以下

高層公共建筑高層綜合樓
45
10
40
9
40
8
24m及以上

工業(yè)

用地
低層廠房建筑用地
 

55
1.6
50
1.5
1-3層一般通用廠房

多層廠房建筑用地
 

50
3.0
45
2.0
4層及4層以上一般通用廠房

倉儲

用地
低層倉庫建筑用地
 

60
1.8
55
1.6
1-3層普通倉庫

多層倉庫建筑用地
 

55
3.3
50
3.0
4層及4層以上普通倉庫



注:1、本表規(guī)定的控制指標為上限,同一建筑基地按建筑密度與容積率較低值控制。單個建筑基地的具體建筑容量,城市規(guī)劃管理部門應結合現狀情況、服務區(qū)位、交通區(qū)位、環(huán)境區(qū)位和土地價值等因素,進行綜合環(huán)境分析后確定。

2、在計算容積率時,地下室的建筑面積不計;屋頂層建筑面積不超過標準層建筑面積1/8的不計;半地下室在室外地面以上部分的高度不超過1米的不計。

半地下室在室外地面以上部分的高度超過1米的,按下式計算建筑面積:A’=KA

式中:A’—折算的建筑面積,K—半地下室地面以上的高度與其層高之比,A—半地下室建筑面積。

高層商住綜合樓商業(yè)用房的建筑面積應至少占總建筑面積的10%,不足10%的,其容積率和建筑密度的控制指標按高層居住建筑的規(guī)定執(zhí)行;多層商住綜合樓商業(yè)用房應至少占兩層以上(含兩層),僅設底層商店的,其容積率和建筑密度控制指標按多層居住建筑的規(guī)定執(zhí)行。

3、中心地段與一般地段由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據城市建設發(fā)展水平合理界定。



附表3:

湘西自治州建筑離界距離控制




   建筑

類別

離界

距離

建筑

朝向
居住建筑
非居住建筑

建筑物高度

的倍數
最小距離(米)
建筑物高度的倍數




最小距離(米)









區(qū)
主要朝向


低層
0.5
4
-
3

多層
0.5
6
-
6

高層
0.3
11
0.2
9



次要朝向


低層

2
-
按消防間距控制

多層

4
-
按消防間距控制

高層

9
-
6.5







區(qū)
主要朝向


低層
0.4
3
-
3

多層
0.4
6
-
5

高層
0.25
9
0.2
9



次要朝向


低層

2
-
按消防間距控制

多層

3
-
按消防間距控制

高層

7
-
6.5


附表4:



湘西自治州建筑后退道路規(guī)劃紅線距離控制



區(qū)




路幅

后退

距離

建筑高度m
城市主干道

W≥36
城市次干道

20≤W<36
城市支道路

12≤W<20



區(qū)


H≤24
5.0
4.0
3.0

24<H≤50
9.0
7.0
5.0

H>50
15.0
12.0
10.0





區(qū)


H≤24
5.0
4.0
3.0

24<H≤50
8.0
6.0
4.0

H>50
14.0
10.0
8.0



注:H---建筑高度;W---道路規(guī)劃紅線寬度






附表5:

湘西自治州配建停車場(庫)的標準



建筑物類型
單位
機動車
非機動車

住宅
高級住宅(包括別墅)
泊位 / 戶
0.5 — 1


一般住宅
泊位 / 戶
0.3 — 0.5
1.5

商業(yè)類
商業(yè)中心
泊位 /100 m2 建筑面積
0.3 — 0.6
8.0

蔬菜農貿市場
泊位 /100 m2 建筑面積
0.3 — 0.5
6.0

批發(fā)超市
泊位 /100 m2 建筑面積
0.6 — 1.0
8.0

辦公類
行政辦公
泊位 /100 m2 建筑面積
0.5 — 1.5
4.0

一般辦公
泊位 /100 m2 建筑面積
0.3 — 0.8
4.0

中心區(qū)商務辦公
泊位 /100 m2 建筑面積
0.3 — 0.8
3.0

其他地區(qū)商務辦公
泊位 /100 m2 建筑面積
0.5 — 1.0
3.0

文體類
博物館、圖書館
泊位 /100 m2 建筑面積
0.3 — 0.8
5.0

展覽館
泊位 /100 m2 建筑面積
0.5 — 0.8
5.0

市級影劇院
泊位 /100 座位
3.0 — 5.0
50.0

一般影劇院
泊位 /100 座位
2.0 — 4.0
40.0

大型體育場館
泊位 /100 座位
2.5 — 3.0
35.0

中、小型體育場館
泊位 /100 座位
1.0 — 1.5
30.0

公園
泊位 /1 公頃占地面積
2.0 — 4.0
5.0

自然風景公園
泊位 /1 公頃占地面積
0.5 — 1.0
8.0

中、小學
泊位 /100 學生
0.3 — 0.6
70.0

成人教育
泊位 /100 學生
0.5 — 0.7
60.0

餐飲娛樂
餐飲
泊位 /100 m2 建筑面積
1.0 — 2.0
5.0

娛樂
泊位 /100 m2 建筑面積
1.0 — 2.0
5.0

醫(yī)院
醫(yī)院
泊位 /100 m2 建筑面積
0.5 — 0.8
4.0

獨立門診部
泊位 /100 m2 建筑面積
0.2 — 0.5
5.0

旅館
普通旅館
泊位 /客房
0.3 — 0.5
1.0

高級旅館
泊位 /客房
0.5 — 0.7
1.0







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