韶關市人民政府令第42號


《韶關市城市綠線管理辦法》已經2008年3月21日韶關市人民政府第十二屆17次常務會議通過，現予發布，自2008年5月1日起施行 。

市長 鄭振濤



二○○八年四月十日



韶關市城市綠線管理辦法



第一條　為加強城市生態建設和環境保護，改善人居環境，促進城市可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》和《廣東省城市綠化條例》等有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區域城市規劃區范圍內綠線的劃定和監督管理。

第三條 本辦法所稱城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規劃預留綠地的控制線。

第四條　市城市規劃行政主管部門和市城市園林綠化行政主管部門按照職責分工負責全市行政區域內城市綠線管理工作。

各縣（市、區）人民政府城市規劃和城市園林綠化行政主管部門和建制鎮人民政府依照本辦法負責本轄區內的城市綠線管理工作。

建設、國土、林業、農業、水利、環保、公安等部門，依照各自職責，協同城市規劃和城市園林綠化行政主管部門實施本辦法。

第五條　韶關市人民政府及轄下縣級人民政府組織本級城市規劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門編制城市綠地系統規劃。

第六條　城市綠地的控制性詳細規劃應當提出各類綠地的界線、規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。

第七條 修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確各類綠地布局，劃定綠地界線。根據綠地位置，結合綠地的生態社會效益，提出綠化植被配置的合理原則或方案，力求綠化植被多樣化。

第八條　城市綠線由城市規劃、城市園林綠化行政主管部門根據已批準的城市綠地系統規劃以及城市綠地、風景名勝、自然地貌的現狀和保護要求劃定，經市人民政府批準后實施，下列區域應劃定城市綠線：　　

（一）現有的和規劃的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、風景林地。

（二）城市規劃區內的河流、湖泊、濕地、山地、道路兩側等城市景觀生態控制區域。

（三）城市規劃區內的風景名勝區、原生林植被、古樹名木保護范圍等。

（四）其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。

第九條 本市行政區域城市規劃區范圍內的現有綠地，由城市規劃行政主管部門界定，城市園林綠化行政主管部門進行登記確定管理單位，并到國土管理部門備案。界定為城市綠地的規劃土地，由國土管理部門登記備案，規劃行政主管部門嚴格控制，確保用地性質不改變。

本市行政區域城市規劃區范圍內其他縣（市）的城市綠線由縣（市）政府組織相關管理部門界定，按法定程序報批。

第十條　經批準的城市綠線應向社會公布，接受公眾監督。

任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，都有監督城市綠線管理、舉報投訴城市綠線管理違法行為的權利。

第十一條 任何單位和個人不得擅自調整城市綠線。因特殊情況，確需調整的，依照下列規定辦理：

（一）調整城市總體規劃、城市綠地系統規劃、控制性詳細規劃確定的城市公共綠地、防護綠地、風景林地、生產綠地、城市主次干道綠地的綠線界定坐標的，由城市規劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門組織論證，按法定程序審批后，方可調整。

（二）調整居住區綠地、單位附屬綠地的綠化控制指標的，由城市規劃、城市園林綠化行政主管部門會同有關部門組織論證，按法定程序審批后，方可調整。

（三）調整現有城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、風景林地等綠線的，由城市規劃行政主管部門會同城市園林綠化行政主管部門組織論證，進行公示，按法定程序審批后，方可調整。

第十二條 城市綠線范圍內的現有綠地和規劃綠地，由城市規劃、城市園林綠化行政主管部門登記造冊，編制規劃綠線控制圖。城市綠化行政主管部門依據規劃綠線控制圖，編制分期實施計劃。

市城市規劃行政主管部門和市城市園林綠化行政主管部門應當建立現有城市綠地和規劃綠地的數據庫，實施綠地數據的動態管理。

第十三條 城市國有土地使用權招標、拍賣或掛牌出讓前，根據城市綠地的控制性詳細規劃，應當按照國家和省、市有關規定確定并公布綠地率指標。集體土地入市流轉參照國有土地的有關規定施行。

第十四條 城市公共綠地 、風景林地、防護綠地、生產綠地和鐵路沿線兩側、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地的修建性詳細規劃和工程設計，由所在地市、縣人民政府城市園林綠化行政主管部門審批。居住區綠地和單位附屬綠地的修建性詳細規劃和工程設計，經城市園林綠化行政主管部門審核后，送城市規劃行政主管部門審批。

第十五條 城市新建、改建、擴建建設工程，應當按照確定的綠地率指標和修建性詳細規劃劃定的城市綠線，確定綠地范圍，配套建設綠地。配套建設綠地的綠線以建設工程規劃許可證附圖為準。

配套建設綠地應當與建設工程同步設計、同步施工、同步驗收。建設工程項目竣工后，報城市園林綠化主管部門對建設項目的配套綠化進行驗收，并加蓋綠色圖章后，建設行政主管部門方可辦理建設綜合驗收證書。

第十六條 房地產開發企業對外銷售商品房時，應當如實告知消費者本居住區的綠地率、綠地面積及建設工程規劃許可證附圖載明的綠線位置，不得將綠線以外的臨時性綠地作為規劃配套綠地對外宣傳。

第十七條 居住區規劃配套建設的綠地不得擅自改作他用。確需變更土地用途的，應經小區業主大會或三分之二以上業主同意，并依法到城市規劃、國土管理部門和城市園林綠化行政主管部門辦理有關手續。

第十八條 城市綠線范圍內的地上、地下的各種管線或設施，由城市園林綠化行政主管部門根據有關技術標準提出管制要求，保證栽植樹木的生長空間。

第十九條 在城市綠線范圍內，不符合城市綠地的控制性詳細規劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當逐步遷出或限期拆除。

第二十條 城市綠線范圍內的用地，任何單位和個人不得擅自改作他用。

任何單位和個人不得在城市綠線范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆放場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。

第二十一條 城市綠線范圍內各項必要的建設活動應當符合城市綠地的控制性詳細規劃要求，并依法辦理審批手續。

因建設或者其他特殊情況,需要臨時占用城市綠地的，應當經城市園林綠化行政主管部門同意后，依法辦理相關審批手續，并按規定交納補償費。占用期滿后，占用者應當恢復原狀。

第二十二條 市城市園林綠化行政主管部門和城市規劃行政主管部門應當在已建成的城市公共綠地、防護綠地、生產綠地、風景林地的周圍醒目位置設立標示牌，如實標明該綠地的綠線示意圖，接受社會公眾監督。　

第二十三條　城市規劃行政主管部門、城市園林綠化行政主管部門負責定期對本行政區域內城市綠線的管理情況進行聯合監督檢查，并依法由市相關行政執法部門及時查處各類違法行為。

第二十四條　違反本辦法規定，在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態環境造成破壞活動的，由城市園林綠化行政主管部門按《城市綠化條例》的有關規定予以處罰。

第二十五條　對違反本辦法的直接責任人或單位負責人，由其所在單位或上級主管機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 城市規劃、園林綠化等行政主管部門工作人員應當嚴格執行本辦法，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 本辦法自2008年5月1日起施行