廊坊市人民政府關(guān)于印發(fā)《廊坊市建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度實(shí)施辦法》的通知


各縣（市、區(qū)）人民政府，廊坊開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
《廊坊市建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第56次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。


廊坊市人民政府
二○○七年七月


廊坊市建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度實(shí)施辦法

第一條　為促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障建設(shè)項(xiàng)目的合理用水要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》、水利部《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》和《河北省建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條　廊坊市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（以下稱建設(shè)項(xiàng)目）需要從河流、洼淀或者地下申請(qǐng)取水的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行水資源論證，提交建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書（以下稱報(bào)告書），并報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府水行政主管部門審查。
第三條　建設(shè)單位和個(gè)人使用水資源，必須遵循合理開發(fā)、高效利用、有效保護(hù)的原則，并符合本市水資源開發(fā)利用規(guī)劃和水資源保護(hù)規(guī)劃。
第四條　下列少量取水可以不單獨(dú)編制報(bào)告書：
（一）依法可以不辦理取水許可證的；
（二）農(nóng)業(yè)項(xiàng)目年取用地表水量50萬立方米以下，地下水量20萬立方米以下的；
（三）工業(yè)項(xiàng)目和城鎮(zhèn)生活供水項(xiàng)目年取用地表水量10萬立方米以下，地下水量5萬立方米以下的；
（四）其他項(xiàng)目年取用地表水量5萬立方米以下，地下水量2萬立方米以下的；
（五）在地下水嚴(yán)重超采區(qū)年取用地下水1萬立方米以下的。
第五條　市、縣（區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第六條　年取水量100萬立方米以下的建設(shè)項(xiàng)目，其報(bào)告書由市人民政府水行政主管部門組織有關(guān)單位和專家審查。年取水量100萬—500萬立方米的建設(shè)項(xiàng)目，其報(bào)告書由省人民政府水行政主管部門組織審查。
擴(kuò)權(quán)縣行政區(qū)域內(nèi)年取水量100萬立方米以下的建設(shè)項(xiàng)目，其報(bào)告書由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府水行政主管部門組織有關(guān)單位和專家審查，并將審查結(jié)論報(bào)市人民政府水行政主管部門備案。年取水量100萬—500萬立方米的建設(shè)項(xiàng)目，其報(bào)告書由省人民政府水行政主管部門組織審查。
第七條　對(duì)嚴(yán)重超采區(qū)取用地下水量較小的建設(shè)項(xiàng)目，受省人民政府水行政主管部門委托，市人民政府水行政主管部門組織審查報(bào)告書，簽發(fā)報(bào)告書批準(zhǔn)書，并報(bào)省人民政府水行政主管部門備案。
第八條　報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容，并按照有關(guān)基本要求編制：
（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；
（二）取水水源論證；
（三）用水合理性論證；
（四）退（排）水情況及其對(duì)水環(huán)境影響分析；
（五）對(duì)其他用水戶權(quán)益的影響分析；
（六）其它事項(xiàng)。
第九條　從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開展工作。
第十條　具備水資源論證工作資質(zhì)的單位在本市行政區(qū)域內(nèi)開展工作，應(yīng)當(dāng)?shù)绞腥嗣裾�府水行政主管部門辦理備案手續(xù)。
建設(shè)項(xiàng)目水資源論證資質(zhì)按照國(guó)務(wù)院水行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條　建設(shè)項(xiàng)目投資主體在提出取水許可申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府水行政主管部門提交審查相應(yīng)深度的報(bào)告書書面申請(qǐng)。
第十二條　建設(shè)項(xiàng)目投資主體提交報(bào)告書書面申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
（一）報(bào)告書一式二十份；
（二）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作委托合同（書）復(fù)印件；
（三）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告編制單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；
（四）技術(shù)負(fù)責(zé)人相關(guān)情況；
（五）其它相關(guān)材料。
第十三條　縣級(jí)人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資主體報(bào)送資料的完整性進(jìn)行初步審查。
市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)完成審查工作。因取水規(guī)模較大、技術(shù)復(fù)雜、影響較大等原因，20日內(nèi)不能完成審查工作的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。
第十四條　市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地專業(yè)審查工作的需要選聘專家組成審查委員會(huì)，并指定審查委員會(huì)主任。審查委員會(huì)人數(shù)為單數(shù)且不少于5名。
審查委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)報(bào)告書進(jìn)行審查，并形成專家審查意見。
第十五條　市人民政府水行政主管部門組織有關(guān)部門代表和專家召開報(bào)告書會(huì)審會(huì)議，對(duì)報(bào)告書和有關(guān)論證情況進(jìn)行全面審議，形成會(huì)審意見。
第十六條　市人民政府水行政主管部門綜合專家審查意見和會(huì)審意見后，形成最終審查意見。
對(duì)取水規(guī)模較小、技術(shù)較為簡(jiǎn)單或者遇特殊情況不能召開審查會(huì)議的，可采取書面函審的方式，由市人民政府水行政主管部門書面征求有關(guān)專家和單位的意見后形成最終審查意見。
第十七條　建設(shè)項(xiàng)目投資主體對(duì)參加報(bào)告書審查工作的專家和工作人員可以提出回避申請(qǐng)。
建設(shè)項(xiàng)目投資主體也可以聘請(qǐng)專家參加會(huì)審會(huì)議，進(jìn)行答辯。
第十八條　建設(shè)項(xiàng)目投資主體對(duì)審查機(jī)關(guān)提出的審查意見有異議的，可以在收到報(bào)告書批準(zhǔn)書30日內(nèi)，向原審查機(jī)關(guān)提出重新審查要求，也可以向省人民政府水行政主管部門提出復(fù)審申請(qǐng)。
第十九條　報(bào)告書的審查意見是審批取水許可申請(qǐng)的技術(shù)依據(jù)。
第二十條　建設(shè)項(xiàng)目投資主體在辦理取水許可申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府水行政主管部門提交經(jīng)審定的報(bào)告書及其審查意見。
第二十一條　建設(shè)項(xiàng)目投資主體在向發(fā)展和改革部門報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交市人民政府水行政主管部門對(duì)其取水許可申請(qǐng)?zhí)岢龅臅�面審查意見，并附有�?jīng)審定的報(bào)告書。
未提交取水許可申請(qǐng)的書面審查意見及經(jīng)審定的報(bào)告書的，發(fā)展和改革部門不予批準(zhǔn)立項(xiàng)。
第二十二條　報(bào)告書經(jīng)審定后，有下列情形之一的，建設(shè)項(xiàng)目投資主體應(yīng)當(dāng)重新論證或者補(bǔ)充報(bào)告書，并報(bào)請(qǐng)水行政主管部門重新審查：
（一）建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者取水標(biāo)的、取水指標(biāo)發(fā)生重大變化的；
（二）水資源情況發(fā)生重大變化，嚴(yán)重影響自身及周邊取水的；
（三）建設(shè)項(xiàng)目的退水、排水情況發(fā)生重大變化的；
（四）自審查通過之日起滿3年，建設(shè)項(xiàng)目未被批準(zhǔn)的。
第二十三條　參加審查工作的專家和單位代表應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目投資主體和報(bào)告書編制單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，妥善保存有關(guān)技術(shù)資料，不得進(jìn)行任何形式的復(fù)制和傳播。審查工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將報(bào)告書等有關(guān)資料退回市人民政府水行政主管部門。
第二十四條　建設(shè)項(xiàng)目投資主體提供的資料不真實(shí)，存在弄虛作假的，所造成的后果由建設(shè)項(xiàng)目投資主體負(fù)責(zé)。
第二十五條　從事建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的單位，在水資源論證工作中弄虛作假的，沒有資質(zhì)或者超越資質(zhì)進(jìn)行水資源論證的，由市人民政府水行政主管部門依法給予處罰。
第二十六條　從事報(bào)告書審查的工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守，造成重大損失的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條　本辦法所稱的“日”系指工作日。
第二十八條　本辦法自2007年8月24日起施行。