天津市信息化促進(jìn)條例

（2007年9月12日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過）

　　　　　　　　　　　　　　　 第一章　總　則
　　第一條　為了促進(jìn)本市信息化發(fā)展，規(guī)范信息化建設(shè)和管理，發(fā)揮信息化推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃、信息化工程建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息安全保障和相關(guān)管理活動，適用本條例。
　　第三條　本市信息化發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)建設(shè)、資源共享、深化應(yīng)用、安全可靠的方針，堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，不斷提高全市信息化水平。
　　第四條　市信息化主管部門負(fù)責(zé)全市信息化的管理工作。
區(qū)、縣人民政府確定的信息化主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化的管理工作。
　　發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、公安、通信管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好與信息化相關(guān)的管理工作。
　　第五條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將信息化工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
　　第六條　本市鼓勵單位和個人投資信息化建設(shè)。
市人民政府建立專項資金，用于推動和引導(dǎo)信息化建設(shè)。
　　第七條　機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和推進(jìn)職工學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識、參加信息技術(shù)教育培訓(xùn)活動。
　　第八條　本市建立信息化專家咨詢制度。信息化的決策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、重大項目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證或者聽取專家咨詢意見。
　　第九條　市和區(qū)、縣人民政府及其有關(guān)部門對在信息化促進(jìn)活動中取得突出成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章　信息化規(guī)劃

　　第十條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強信息化規(guī)劃工作，按照國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，科學(xué)預(yù)測，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，編制信息化規(guī)劃。
　　第十一條　市信息化主管部門根據(jù)國家信息化專項規(guī)劃與本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的要求，編制市信息化發(fā)展總體規(guī)劃，按照程序報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
　　第十二條　市信息化主管部門會同有關(guān)部門，依據(jù)本市信息化發(fā)展總體規(guī)劃，編制本市相關(guān)信息化專項規(guī)劃。
　　第十三條　市人民政府有關(guān)部門和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)市信息化發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，編制本部門、本地區(qū)的信息化規(guī)劃，報市信息化主管部門備案。
　　第十四條　在編制信息化規(guī)劃時，編制部門應(yīng)當(dāng)通過公示、聽證等方式廣泛征求社會各方面意見。
　　第十五條　信息化主管部門應(yīng)當(dāng)將信息化規(guī)劃及其執(zhí)行情況向社會公布，接受社會監(jiān)督。

　　　　　　　　　　　　　　 第三章　信息化工程建設(shè)

　　第十六條　從事信息化工程的設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)、服務(wù)保障的單位和個人，必須依照國家規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。
建設(shè)單位不得將信息化工程項目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。
　　第十七條　信息化工程項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合信息化規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范、信息安全保障和信息資源共享的要求。
　　政府投資的信息化工程項目，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同信息化主管部門，按照本條第一款規(guī)定的要求進(jìn)行審查。對不符合要求的，有關(guān)部門不予批準(zhǔn)。
非政府投資的重大信息化工程項目，建設(shè)單位在依法辦理建設(shè)相關(guān)手續(xù)后，向信息化主管部門備案。
　　第十八條　信息化工程的安全系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與信息化工程的設(shè)計、建設(shè)同步進(jìn)行，所需經(jīng)費列入項目預(yù)算。
　　第十九條　信息化工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、監(jiān)理和竣工驗收等制度，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。
　　政府投資的信息化工程項目竣工后，建設(shè)單位組織驗收應(yīng)當(dāng)通知信息化主管部門參與。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。

　　　　　　　　　　　　　　　第四章　信息技術(shù)推廣應(yīng)用

　　第二十條　市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織實施重點信息技術(shù)推廣應(yīng)用項目，建立和完善信息技術(shù)推廣應(yīng)用體系，促進(jìn)信息技術(shù)在社會各行業(yè)的推廣應(yīng)用。
　　第二十一條　國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強電子政務(wù)建設(shè)，推行信息技術(shù)在機關(guān)辦公、社會管理和公共服務(wù)等方面的應(yīng)用，提高工作效率、監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平。
　　第二十二條　市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的電子政務(wù)專網(wǎng)，組織和推動電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)縱向和橫向間的互聯(lián)互通。
國家機關(guān)建設(shè)本機關(guān)或者本系統(tǒng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定，充分利用已有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和資源，不得重復(fù)建設(shè)。
　　第二十三條　科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、新聞出版、社會保障、金融保險和公用事業(yè)等社會公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)加強信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，充分運用信息技術(shù)，提高社會公共服務(wù)水平和質(zhì)量。
　　第二十四條　鼓勵企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等方面推廣應(yīng)用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，節(jié)約能源、降低消耗、減少污染物排放，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級。
　　市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和扶植中小企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)，建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的公共信息平臺。
　　第二十五條　本市推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，運用信息技術(shù)建立和完善信用服務(wù)、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付和現(xiàn)代物流等體系，提升電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)水平。

　　　　　　　　　　　　　　 第五章　信息資源開發(fā)利用

　　第二十六條　國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定編制政務(wù)信息公開目錄，依法及時、準(zhǔn)確地將政務(wù)信息向社會公開。
　　第二十七條　國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強政務(wù)信息交換與共享，明確政務(wù)信息共享的內(nèi)容、方式和責(zé)任，編制政務(wù)信息資源共享目錄，實現(xiàn)政務(wù)信息在國家機關(guān)之間的資源共享和充分利用。
　　第二十八條　國家機關(guān)提供政務(wù)公開信息和政務(wù)共享信息，不得違反國家規(guī)定收取費用。
　　第二十九條　市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門統(tǒng)一建設(shè)和完善人口、法人單位、地理空間等基礎(chǔ)信息資源庫，依法推動基礎(chǔ)信息資源的開發(fā)利用。
　　第三十條　企業(yè)事業(yè)單位和個人可以對公開的政務(wù)信息資源依法進(jìn)行增值開發(fā)利用，向社會提供公益性服務(wù)或者有償服務(wù)。
　　第三十一條　網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)合法、真實，不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。
　　第三十二條　市信息化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)一致、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制，加強對信息資源市場的監(jiān)督管理，保護(hù)信息資源生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　第三十三條　市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　第三十四條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)項目給予重點扶持。
本市鼓勵信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資，吸納境內(nèi)外資金投資本市信息產(chǎn)業(yè)。
　　第三十五條　人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持通信、廣播電視、應(yīng)用軟件、系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)信息服務(wù)業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化信息服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范和管理信息服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。
　　第三十六條　人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和促進(jìn)本市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，整合優(yōu)勢資源，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，提升核心競爭力。
　　第三十七條　從事軟件和集成電路設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)，經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)定，享受國家和本市規(guī)定的相關(guān)優(yōu)惠政策。
　　第三十八條　企業(yè)從事電子信息產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)和信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　信息安全保障

　　第三十九條　市信息化主管部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)管理全市信息安全工作，會同公安、國家安全、國家密碼、保密、宣傳等有關(guān)部門建立健全全市信息安全保障體系。
　　公安、國家安全、國家密碼、保密、宣傳等有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)信息安全保障的相關(guān)工作。
　　第四十條　信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位，應(yīng)當(dāng)建立信息安全保障工作責(zé)任制，制定本單位信息安全保護(hù)措施。
　　第四十一條　市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機制和信息安全通報制度。
　　信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位，應(yīng)當(dāng)制定信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，增強信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的抗毀能力、災(zāi)難恢復(fù)能力。
　　第四十二條　本市實行信息安全等級保護(hù)制度。根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，對信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的建設(shè)和運行實行信息安全等級保護(hù)。具體辦法由公安機關(guān)會同有關(guān)部門制定。
　　第四十三條　市信息化主管部門、市國家密碼管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，建立以身份認(rèn)證、授權(quán)管理、責(zé)任認(rèn)定等為主要內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)信任體系，加強網(wǎng)絡(luò)安全管理工作。
　　市信息化主管部門和市國家密碼管理部門根據(jù)國家規(guī)定對電子認(rèn)證服務(wù)機構(gòu)和電子認(rèn)證服務(wù)實施監(jiān)督管理。
　　第四十四條　信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運行單位或者主管單位，應(yīng)當(dāng)建立和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，加強對信息內(nèi)容的安全監(jiān)管，防止違法、有害信息的傳播。
　　第四十五條　市信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對重點信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查評估，及時查找隱患，保障網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 第八章 法律責(zé)任
　　第四十六條　違反本條例的行為，法律、法規(guī)已有明確規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理。
　　第四十七條　違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定，不編制政務(wù)信息公開目錄、不按要求公開政務(wù)信息、不編制政務(wù)信息資源共享目錄的，由上級管理部門和監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
　　第四十八條　違反本條例第二十八條規(guī)定亂收費的，由價格主管部門依法予以處罰。
　　第四十九條　違反本條例第三十一條規(guī)定，提供、發(fā)布虛假信息或者違法信息，制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容信息的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，依法給予行政處罰；給用戶造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第五十條　信息化主管部門和有關(guān)部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 第九章 附　則
　　第五十一條　本條例自2008年1月1日起施行。