商務部公告2008年第73號 關于原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社的進口銅版紙的期中復審裁定


中華人民共和國商務部于2003年8月6日發(fā)布2003年第35號公告，決定對原產(chǎn)于韓國和日本的進口銅版紙征收反傾銷稅。

2007年9月5日，日本王子制紙株式會社（OJI Paper Co., Ltd.）就其所適用的反傾銷措施向商務部提出傾銷及傾銷幅度期中復審申請。

商務部經(jīng)審查認為，申請書提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)。2007年11月5日商務部發(fā)布立案公告，決定對日本王子制紙株式會社所適用的反傾銷措施進行復審[1]。

復審調查范圍是申請人的正常價值、出口價格和傾銷幅度。復審調查的被調查產(chǎn)品與原反傾銷調查相同，即銅版紙。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：48101300、48101400和48101900。

商務部對日本王子制紙株式會社的傾銷及傾銷幅度進行了復審調查。根據(jù)調查結果，商務部向國務院關稅稅則委員會提出修改反傾銷稅的建議。依據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》的規(guī)定，現(xiàn)將有關事項公告如下：

一、裁定

經(jīng)調查，商務部裁定日本王子制紙株式會社（OJI Paper Co., Ltd.）在調查期內存在傾銷，傾銷幅度為：10.4％。

二、征收反傾銷稅

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》有關規(guī)定，國務院關稅稅則委員會決定，自2008年11月5日起，將原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社的進口銅版紙的反傾銷稅稅率調整為10.4%。

三、征收反傾銷稅的方法

自2008年11月5日起,進口經(jīng)營者在進口原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社的銅版紙時，應向中華人民共和國海關繳納相應的反傾銷稅。反傾銷稅以海關審定的完稅價格從價計征，計算公式為：反傾銷稅稅額＝海關完稅價格×反傾銷稅稅率。進口環(huán)節(jié)增值稅以海關審定的完稅價格加上關稅和反傾銷稅作為計稅價格從價計征。

四、行政復議和行政訴訟

根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》第五十三條規(guī)定，利害關系方可以依法申請行政復議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

五、本公告自2008年11月5日起執(zhí)行。



附件：中華人民共和國商務部關于原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社的進口銅版紙的期中復審裁定



中華人民共和國商務部

二○○八年十一月四日




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　　附件：

中華人民共和國商務部關于原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社

的進口銅版紙的期中復審裁定



根據(jù)《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱《反傾銷條例》）第四十九條和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》規(guī)定，2007年11月5日中華人民共和國商務部（以下稱調查機關）發(fā)布公告，決定對日本王子制紙株式會社所適用的銅版紙（以下稱被調查產(chǎn)品）反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審調查。

調查機關對公司在復審調查期內的傾銷及傾銷幅度進行了調查。根據(jù)調查結果，并依據(jù)《反傾銷條例》第五十條和商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》的規(guī)定，作出復審裁決決定如下：


一、調查程序

（一）原反傾銷措施

中華人民共和國商務部于2003 年8月6日發(fā)布2003年第35號公告，決定對原產(chǎn)于韓國和日本的進口銅版紙征收反傾銷稅。其中，日本王子制紙株式會社（OJI Paper Co., Ltd.）適用的反傾銷稅稅率為56%。

（二）復審申請

2007年9月5日，日本王子制紙株式會社向調查機關提交了復審申請書，請求對其所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審。公司主張在申請?zhí)峤磺?2個月內的傾銷幅度已經(jīng)降低，請求調查機關根據(jù)公司實際情況為公司確定新的傾銷幅度。


（三）立案

調查機關經(jīng)審查認為，申請書提出了傾銷幅度降低的初步證據(jù)，符合《反傾銷條例》第四十九條規(guī)定及商務部《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》第六條到第十條的要求。

2007年11月5日，調查機關發(fā)布立案公告，決定對原產(chǎn)于日本王子制紙株式會社的進口被調查產(chǎn)品所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期中復審調查。復審調查期為2006年10月1日至2007年9月30日。

（四）通知及利害關系方評論

調查機關按照《傾銷及傾銷幅度期中復審暫行規(guī)則》第十一條的要求將有關復審申請事宜通知了本案原申請人，原申請人提交了相關評論意見。

就復審立案事宜，調查機關通知了日本國駐華大使館和本案原申請人。

復審調查期間，沒有利害關系方申請舉行聽證會。

（五）問卷調查

2007年11月5日、2008年3月14日、4月15日，調查機關向日本王子制紙株式會社發(fā)放了調查問卷和補充問卷，并在規(guī)定期限內回收了答卷和補充問卷答卷。

（六）實地核查

為核實公司提交材料的完整性、真實性和準確性，調查機關組成反傾銷復審實地核查小組，于2008年6月4日至11日對申請人日本王子制紙株式會社及其日本、香港關聯(lián)貿(mào)易公司進行了實地核查。

核查期間，公司的財務人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關證明材料。調查機關全面核查了公司的整體情況、被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內銷售情況、被調查產(chǎn)品出口銷售情況、生產(chǎn)被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的成本及相關費用情況。對于實地核查中收集的證據(jù)材料和信息，調查機關進行了核對和確認。

（七）披露

根據(jù)《反傾銷條例》第二十五條和商務部《反傾銷調查信息披露暫行規(guī)則》規(guī)定，調查機關向有關利害關系方披露了傾銷及傾銷幅度期中復審裁定所依據(jù)的基本事實，并給予利害關系方提出書面評論的機會。

在規(guī)定時間內，日本王子制紙株式會社提交了書面評論。


二、被調查產(chǎn)品和同類產(chǎn)品

本次復審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用于的產(chǎn)品，即銅版紙。該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國進出口稅則》稅則號：48101300、48101400和48101900。

經(jīng)審查及實地核查，日本王子制紙株式會社對中國出口被調查產(chǎn)品和國內銷售產(chǎn)品在物理化學特征、最終用途、可替代性和競爭性等方面沒有實質不同。


三、傾銷和傾銷幅度

經(jīng)復審調查，調查機關對日本王子制紙株式會社的傾銷及傾銷幅度作出如下認定：


（一）正常價值

公司主張復審調查期內日本國內銷售的被調查產(chǎn)品的同類產(chǎn)品與同期出口中國大陸的被調查產(chǎn)品完全相同。與原始調查相比，型號也未發(fā)生變化。經(jīng)審查與實地核查，調查機關決定接受公司關于型號劃分的主張。

調查機關審查了公司在復審調查期內被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品國內銷售情況。復審調查期內公司被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品的國內銷售數(shù)量占同期向中國大陸出口銷售數(shù)量的比重大于5%，符合作為確定正常價值的數(shù)量要求。

復審調查期內公司國內銷售中存在關聯(lián)及非關聯(lián)銷售。調查機關對公司國內銷售中的關聯(lián)交易進行了審查，認為該部分關聯(lián)交易價格與非關聯(lián)交易價格相比差異較小，能夠反映被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品在日本國內銷售的實際交易情況。

調查機關審查了公司答卷中的成本及銷售、管理和一般費用，并對公司國內銷售交易是否存在低于成本銷售進行了測試。復審調查期內，公司國內銷售低于成本銷售的數(shù)量占國內銷售數(shù)量的比例超過20%。

根據(jù)《反傾銷條例》第四條的規(guī)定，調查機關決定以排除低于成本銷售后被調查產(chǎn)品同類產(chǎn)品復審調查期內的國內銷售作為確定其正常價值的基礎。


（二）出口價格

調查機關對公司復審調查期內對中國大陸出口的被調查產(chǎn)品銷售進行了審查。公司通過兩種渠道對中國大陸出口被調查產(chǎn)品，一種是公司直接銷售給非關聯(lián)用戶，另一種是公司通過關聯(lián)公司轉售給非關聯(lián)用戶。

根據(jù)《反傾銷條例》第五條的規(guī)定，對于公司直接對非關聯(lián)用戶的銷售，調查機關決定以公司銷售給非關聯(lián)用戶的價格作為確定出口價格的基礎；對于通過關聯(lián)公司向非關聯(lián)用戶的銷售，調查機關決定以關聯(lián)公司向非關聯(lián)用戶的銷售價格作為確定出口價格的基礎。


（三）調整項目

1、關于正常價值

調查機關在公平、合理的基礎上對公司主張的國內銷售價格調整項目進行了審查。

經(jīng)審查，調查機關決定接受公司提出的內陸運輸費用、出廠裝卸費用、售后倉儲費用等調整項目。關于信用費用，調查機關決定根據(jù)實地核查中提取的材料予以調整；關于物理特性調整項目和“其他調整項目”，由于公司在答卷及實地核查中未能提供相應的證明材料，調查機關決定不予接受。

2、關于出口價格

調查機關在公平、合理的基礎上對公司主張的對中國出口銷售價格調整項目進行了審查。

經(jīng)審查，調查機關決定接受公司提出的日本內陸運輸費用、售前倉儲費用、出廠裝卸費用、國際運輸費用、國際運輸保險費用、港口裝卸費用等調整主張。關于信用費用、銀行托收款手續(xù)及傭金費用、關聯(lián)貿(mào)易公司轉售費用等項目，調查機關決定根據(jù)實地核查中提取的材料予以調整；關于物理特性調整項目，由于公司在答卷及實地核查中未能提供相應的證明材料，調查機關決定不予接受。


（四）比較

根據(jù)《反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調查機關在公司提交的答卷等證明材料基礎上，考慮了影響價格的各種可比性因素，按照公平、合理的方式，對公司被調查產(chǎn)品的出口價格和正常價值在出口國出廠價的基礎上進行了比較。


（五）復審裁定

根據(jù)調查結果，調查機關裁定日本王子制紙株式會社復審調查期的傾銷幅度為10.4%。

　　[1] 2008年8月5日，商務部發(fā)布年度第49號公告，決定自2008年8月6日起，對原產(chǎn)于韓國和日本的進口銅版紙所適用的反傾銷措施進行期終復審調查。期終復審調查期間反傾銷措施繼續(xù)有效。