財政部關(guān)于印發(fā)《中國經(jīng)濟改革實施技術(shù)援助項目管理暫行辦法》補充規(guī)定及附件修訂本的通知


國務(wù)院有關(guān)部委，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（不含西藏）財政廳（局）：

　 為加強對世界銀行“中國經(jīng)濟改革實施技術(shù)援助項目”（TCC5）的管理，我部于2006年9月印發(fā)了《中國經(jīng)濟改革實施技術(shù)援助項目管理暫行辦法》（財際[2006]89號，以下簡稱《暫行辦法》），至今已實施一年多。在此期間，世界銀行在采購、支付及項目管理等方面都出臺了一些新的規(guī)定，發(fā)生了一些新的變化，而在項目執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的一些新問題，因在《暫行辦法》中沒有做出明確規(guī)定，以致在處理過程中無據(jù)可依。

　 針對上述情況的出現(xiàn)，為進一步完善項目管理，促進項目順利實施，我們結(jié)合世界銀行有關(guān)政策變化以及項目執(zhí)行管理的實際需求，對《暫行辦法》做了補充規(guī)定，并對《暫行辦法》附件進行了相應(yīng)的修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　 執(zhí)行中若有問題，請及時與我部（國際司技術(shù)援助處）聯(lián)系。

　 聯(lián)系電話：010-68553167，010-68553168。



二ОО八年三月二十日


附件1：
《中國經(jīng)濟改革實施技術(shù)援助項目管理暫行辦法》補充規(guī)定

第一條 子項目的設(shè)計和實施應(yīng)加強結(jié)果導向意識與管理，子項目執(zhí)行單位應(yīng)對子項目目標的實現(xiàn)負責。為此，
規(guī)定如下事項：
（一） 子項目的申請單位上報子項目概念書和建議書時，應(yīng)當根據(jù)所申請子項目的實際情況設(shè)定明確、具體、可監(jiān)測的子項目目標，提出對子項目目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)測評估的思路、方法和信息來源。財政部和世界銀行將把此項內(nèi)
容作為是否批準該子項目的重要依據(jù)。
（二） 子項目執(zhí)行單位應(yīng)在項目實施全過程中始終把實現(xiàn)子項目目標作為中心任務(wù)。子項目執(zhí)行單位應(yīng)當對照項目建議書,每半年一次對子項目目標的實現(xiàn)情況進行自查,并在半年度進度報告中記錄檢查結(jié)果。
（三） 子項目執(zhí)行結(jié)束后，子項目執(zhí)行單位應(yīng)在所提交的完工報告中按項目建議書的設(shè)計，對子項目所取得的結(jié)果和子項目目標的實現(xiàn)情況進行自我評估。
（四） 子項目完工后一年內(nèi)，財政部應(yīng)當會同世界銀行對子項目目標的實現(xiàn)情況進行評估,并按“優(yōu)秀”、“滿意”、“不滿意”和“失敗”四檔給予評定。對子項目目標的實現(xiàn)情況被評定為“優(yōu)秀”的，財政部應(yīng)給予表揚；被評定為“不滿意”的，子項目執(zhí)行單位應(yīng)當書面向財政部說明原因；被評定為“失敗”的，財政部應(yīng)根據(jù)情況作出通報批評等處罰決定。

第二條 子項目執(zhí)行單位在編制項目建議書時，應(yīng)認真研究相關(guān)信息，細致規(guī)劃項目實施安排，增強項目設(shè)計的預(yù)見性和現(xiàn)實性。為此，規(guī)定如下事項：
（一） 子項目建議書一經(jīng)批準，其項目目標和核心產(chǎn)出、活動不能隨意改變。
（二） 如根據(jù)客觀需要，確需對已批準的項目建議書中有關(guān)項目產(chǎn)出、活動、預(yù)算、實施安排、項目執(zhí)行期等內(nèi)容進行適當調(diào)整的，子項目執(zhí)行單位應(yīng)當在半年度進度報告及實施計劃中提出并說明理由，經(jīng)財政部征得世界銀行的不反對意見后批準，方可執(zhí)行,但出國和貨物采購預(yù)算原則上不予增加。
（三） 子項目執(zhí)行期延長的申請應(yīng)在原定執(zhí)行期截止到前六個月提出。項目實施不力、進度遲緩的子項目不得延長執(zhí)行期。

第三條 子項目單位須在每年2月和8月向財政部國際司和世界銀行報送半年度進度報告和工作計劃。其中每年2月上報的工作計劃應(yīng)包括該年全年的由項目貸/贈款資金支付的出國考察培訓計劃。



（財政部印章）
二○○六年九月二十二日