唐山市人民政府關(guān)于印發(fā)《唐山市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的通知
唐政發(fā)〔2008〕36號

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)（園區(qū)、管理區(qū)、工業(yè)區(qū)）管委會，市政府各部門，市直各單位：
　　《唐山市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府13屆第15次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ八年十一月二十八日

唐山市事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法

第一章 總 則


　　第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令36號）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于我市各級各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。
　　第三條　本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位的國有（公共）財(cái)產(chǎn)。
　　事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國家規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
　　第四條　事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，要堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一；要堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則；要堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。
　　第五條　事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)


　　第六條　各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。其主要職責(zé)是：
　　（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和政策；
　　（二）根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
　　（三）研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，組織本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估監(jiān)管、資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)報(bào)告等基礎(chǔ)管理工作；
　　（四）按規(guī)定權(quán)限審批本級事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)購置、處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，組織事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；
　　（五）推進(jìn)本級有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；
　　（六）負(fù)責(zé)本級事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益的監(jiān)督管理；
　　（七）建立和完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；
　　（八）研究建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理；
　　（九）監(jiān)督、指導(dǎo)本級事業(yè)單位及其主管部門、下級財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作，向本級政府和上級財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
　　第七條　事業(yè)單位的主管部門（以下簡稱主管部門）負(fù)責(zé)對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
　　（一）根據(jù)本級和上級財(cái)政部門有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，制定本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；
　　（二）組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作；
　　（三）審核本部門所屬事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)，按規(guī)定權(quán)限審核或者審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置事項(xiàng)；
　　（四）負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用；
　　（五）督促本部門所屬事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；
　　（六）組織實(shí)施對本部門所屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價(jià)考核；
　　（七）接受同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
　　第八條　事業(yè)單位負(fù)責(zé)對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是：
　　（一）根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施；
　　（二）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作；
　　（三）辦理本單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù)；
　　（四）負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值，按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收益；
　　（五）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和研究公共平臺建設(shè)工作；
　　（六）接受主管部門和同級財(cái)政部門的監(jiān)督、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。
　　第九條　各級財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。
　　第十條　財(cái)政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。

第三章 資產(chǎn)配置管理


　　第十一條　事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。
　　第十二條　事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
　　（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要；
　　（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；
　　（三）難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高。
　　第十三條　事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從嚴(yán)控制，合理配置。
　　第十四條　事業(yè)單位向財(cái)政部門申請用財(cái)政性資金購置國有資產(chǎn)的，除國家或省另有規(guī)定的，按照下列程序報(bào)批：
　　（一）年度部門預(yù)算編制前，事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出下一年度擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，報(bào)主管部門審核；
　　（二）主管部門根據(jù)事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，審核、匯總事業(yè)單位資產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)同級財(cái)政部門審批；
　　（三）同級財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見，結(jié)合本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和存量資產(chǎn)使用狀況，對資產(chǎn)購置計(jì)劃進(jìn)行審批；
　　（四）經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置計(jì)劃，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算，并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。
　　第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動(dòng)（經(jīng)同級政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金的）需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動(dòng)主辦單位提出申請，財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批，并納入跟蹤管理。
　　第十六條　事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，要將所涉及的固定資產(chǎn)購置事項(xiàng)報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)。
　　第十七條　事業(yè)單位用上級補(bǔ)助收入等其他資金購置固定資產(chǎn)的，報(bào)主管部門審批；主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果報(bào)同級財(cái)政部門備案。未經(jīng)審批和備案的，國庫集中收付機(jī)構(gòu)不受理資金支付申請。
　　第十八條　事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，要按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)購置，政府采購部門不予受理。

第四章 資產(chǎn)使用管理


　　第十九條　事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等方式。
　　第二十條 事業(yè)單位應(yīng)規(guī)范資產(chǎn)使用行為；應(yīng)做到物盡其用，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益；應(yīng)保障國有資產(chǎn)的安全完整，防止國有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi)。
　　第二十一條　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度；應(yīng)當(dāng)對實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對本單位專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失。
　　第二十二條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報(bào)同級財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得對外投資、出租、出借和擔(dān)保。
　　辦理資產(chǎn)出租、出借、對外投資審批手續(xù)應(yīng)提供以下文件、證明和資料：
　　（一）資產(chǎn)出租、出借申請報(bào)告；
　　（二）可行性論證報(bào)告；
　　（三）擬開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的章程；
　　（四）投資、出租、出借、入股、合資、合作、聯(lián)營的合同、意向書或草簽的協(xié)議；
　　（五）出租、出借房屋建筑物的土地使用證、房屋所有權(quán)證，交通工具的行駛證等；
　　（六）單位的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；
　　（七）其他需提交的文件。
　　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對本單位用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。
　　第二十三條 財(cái)政部門和主管部門要加強(qiáng)對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制；要建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度和稽查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止國有資產(chǎn)有償使用活動(dòng)中的各種違紀(jì)行為，防止隱瞞、截留、擠占、坐支和挪用國有資產(chǎn)有償使用收入。
　　第二十四條　對于事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑使用，并報(bào)同級財(cái)政部門審批；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級或者共同上一級的財(cái)政部門批準(zhǔn)。
　　第二十五條 事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入，應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。國家另有規(guī)定的除外。

第五章 資產(chǎn)處置管理


　　第二十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)出、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。
　　第二十七條 事業(yè)單位需處置的國有資產(chǎn)范圍包括：
　　（一）閑置的資產(chǎn)；
　　（二）因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn)；
　　（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
　　（四）盤虧、呆帳及非正常損失的資產(chǎn)；
　　（五）已超過使用年限無法使用的資產(chǎn)；
　　（六）依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
　　第二十八條 事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，要嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。
　　第二十九條 事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值市本級在5萬元（含5萬元）以上的，縣區(qū)級在2萬元（含2萬元）以上的其他資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級財(cái)政部門審批；限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果報(bào)同級財(cái)政部門備案。
　　國家或省另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第三十條 財(cái)政部門或者主管部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù)，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會計(jì)賬目的憑證。
　　第三十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。
　　事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)必須經(jīng)有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)評估并報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)或備案后，由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過拍賣等市場競價(jià)方式公開處置。
　　撤消、合并、改制的事業(yè)單位，其資產(chǎn)要進(jìn)行全面的清查，登記造冊，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門審批后，方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。任何單位或個(gè)人無權(quán)隨意處置。
　　第三十二條 事業(yè)單位申報(bào)國有資產(chǎn)處置時(shí)，應(yīng)根據(jù)不同情況分別提交有關(guān)文件、資料，填報(bào)相關(guān)表格：
　　（一）資產(chǎn)處置書面申請或資產(chǎn)處置（報(bào)廢、劃轉(zhuǎn)、上繳）審批表；
　　（二）資產(chǎn)價(jià)值的憑證，如原始入帳憑證（發(fā)票、收據(jù)）、固定資產(chǎn)卡片復(fù)印件，房屋建筑物的房產(chǎn)證、工程決算書，土地使用證、交通工具行駛證等；
　　（三）技術(shù)部門的鑒定材料和非正常損失責(zé)任的處理文件；
　　（四） 具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)資產(chǎn)評估報(bào)告書；
　　（五）單位的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》；
　　（六）財(cái)政部門要求提供的其它資料。
　　第三十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。
　　第三十四條 經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。主辦單位不得擅自占有或處置，同時(shí)要對資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。

第六章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理


　　第三十五條　事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。
　　第三十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級財(cái)政部門或者經(jīng)同級財(cái)政部門授權(quán)的主管部門（以下簡稱授權(quán)部門）申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡稱《產(chǎn)權(quán)登記證》）。
　　第三十七條 《產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權(quán)，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證，由財(cái)政部統(tǒng)一印制。
　　事業(yè)單位辦理法人年檢、改制、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。
　　第三十八條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：
　　（一）單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間；
　　（二）單位性質(zhì)、主管部門；
　　（三）單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況；
　　（四）其他需要登記的事項(xiàng)。
　　第三十九條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定進(jìn)行國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記：
　　（一）新設(shè)立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；
　　（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的事業(yè)單位，辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；
　　（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。
　　第四十條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。
　　第四十一條 產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭議。
　　第四十二條 事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。
　　第四十三條 事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理。

第七章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查


　　第四十四條 事業(yè)單位有下列情形之一的，要對相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評估：
　　（一）整體或者部分改制為企業(yè)；
　　（二）以非貨幣性資產(chǎn)對外投資；
　　（三）合并、分立、清算；
　　（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；
　　（五）整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；
　　（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；
　　（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評估的事項(xiàng)。
　　第四十五條 事業(yè)單位有下列情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估：
　　（一）經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)；
　　（二）行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；
　　（三）發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評估的。
　　第四十六條　事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位要如實(shí)向資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。
　　事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。
　　第四十七條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。
　　第四十八條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：
　　（一）根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府實(shí)際工作需要，被納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；
　　（二）進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的；
　　（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；
　　（四）會計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；
　　（五）會計(jì)政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；
　　（六）同級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。
　　第四十九條 事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，要向主管部門提出申請，并按照規(guī)定程序報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施，但根據(jù)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。
　　第五十條 事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查具體辦法按照財(cái)政部和省、市財(cái)政部門清查辦法組織實(shí)施。

第八章 資產(chǎn)信息管理與報(bào)告


　　第五十一條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。
　　第五十二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告的格式、內(nèi)容及要求，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告。
　　第五十三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，是主管部門、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù)。各級財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告，全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。

第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任


　　第五十四條 財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員，要依法維護(hù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整，提高國有資產(chǎn)使用效益。
　　第五十五條 財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位要建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。
　　第五十六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督要堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。
　　第五十七條 事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分：
　　（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；
　　（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；
　　（三）擅自提供擔(dān)保的；
　　（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的。
　　第五十八條 財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益，或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理、處分。
　　第五十九條 主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國有資產(chǎn)使用、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告。
　　第六十條 違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。

第十章 附　則


　　第六十一條 社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體，依照行政單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　第六十二條 實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財(cái)政部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理，并比照《唐山市市屬企業(yè)國有資本收益收繳管理辦法》，向同級財(cái)政部門上交國有資本收益。
　　第六十三條 縣區(qū)財(cái)政部門制定的事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法，應(yīng)當(dāng)報(bào)市財(cái)政局備案。
　　第六十四條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。此前頒布的市級有關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執(zhí)行。