蘭州市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定

（2008年8月22日蘭州市第十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2008年11月28日甘肅省第十一屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）


　　第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹安全管理，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少城市環(huán)境污染，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的經(jīng)營(yíng)和燃放適用本規(guī)定。
　　本市城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)和安寧區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)為限制燃放煙花爆竹區(qū)域。
　　紅古區(qū)、榆中縣、永登縣、皋蘭縣的限放區(qū)域，由區(qū)（縣）人民政府確定。
　　本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第三條本市限制燃放區(qū)內(nèi)，農(nóng)歷臘月二十三日至正月十六日為允許燃放煙花爆竹的時(shí)間，其他時(shí)間禁止燃放。舉辦焰火晚會(huì)、大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行許可證制度。

第四條本規(guī)定由市（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安部門牽頭負(fù)責(zé)，安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政管理、城市管理執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供銷等部門參加的煙花爆竹安全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)工作機(jī)制，并落實(shí)安全管理措施。
　　公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理工作；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
　　工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、城市管理執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好煙花爆竹安全管理工作。
　　供銷社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

　　第五條限放區(qū)人民政府、街道辦事處、社區(qū)、居（村）民委員會(huì)以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和其他組織，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)本地區(qū)（單位）燃放煙花爆竹的安全管理工作，廣泛深入開(kāi)展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告煙花爆竹安全隱患。 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行文明、安全燃放煙花爆竹的教育。 廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳教育工作。 監(jiān)護(hù)人對(duì)被監(jiān)護(hù)人遵守本規(guī)定有管理和教育的責(zé)任。

　　第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行制止，并可以向公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。
　　公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

　　第七條煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的布點(diǎn)應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格控制、保障安全的原則。
　　本市市區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)總體布局規(guī)劃由市公安部門會(huì)同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市供銷社編制。
　　紅古區(qū)、榆中縣、永登縣和皋蘭縣煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)總體布局規(guī)劃由區(qū)（縣）公安部門會(huì)同同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和供銷社編制。

　　第八條從事煙花爆竹批發(fā)和零售實(shí)行許可證制度。
　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹；煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證的批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。

　　第九條本市下列場(chǎng)所和區(qū)域嚴(yán)禁燃放煙花爆竹：
　　（一）文物保護(hù)單位；
　　（二）車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
　　（三）加油（氣）站、液化氣供應(yīng)站（點(diǎn)）、油庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)、輸油（氣）管道等禁火區(qū)或者其他生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃、易爆危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
　　（四）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
　　（五）圖書(shū)館、檔案館、醫(yī)院、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
　　（六）公園、林地、綠地、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)；
　　（七）南北兩山綠化區(qū)范圍內(nèi)；
　　（八）立交橋、過(guò)街天橋、隧道、地下人行通道；
　　（九）市人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他區(qū)域。
　　第十條在限制燃放區(qū)內(nèi)，禁止銷售和燃放下列種類的煙花爆竹：
（一）拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、發(fā)令紙（打火紙）、高空禮花彈等撞擊、擠壓、摩擦即可自燃爆炸的產(chǎn)品；
　　（二）無(wú)規(guī)則飛行軌跡的二響、三響、月旅行、地老鼠等危險(xiǎn)品；
（三）氯酸鹽含量超標(biāo)、威力大、危險(xiǎn)性大以及產(chǎn)品質(zhì)量不合格的劣質(zhì)產(chǎn)品。
（四）非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹；
（五）安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他危險(xiǎn)性較大的品種。

　　第十一條燃放煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)從具有煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買，并應(yīng)當(dāng)按照文明、安全方式燃放，不得有下列行為：
　　（一）在居民住宅樓道、陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、樓頂燃放或?qū)Ⅻc(diǎn)燃的煙花爆竹向行人、車輛、建筑物、構(gòu)筑物投射、拋擲；
　　（二）妨礙行人、車輛安全通行和影響交通秩序；
　　（三）其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的燃放方式。

　　第十二條違反本規(guī)定，未經(jīng)許可從事焰火燃放活動(dòng)的，由公安部門責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
　　 違反本規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下罰款。
　　公安部門可以對(duì)違法燃放煙花爆竹的單位給予通報(bào)批評(píng),并建議有關(guān)部門按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第十三條違反本規(guī)定的其他行為，由公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、城市管理執(zhí)法等行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第十四條違反本規(guī)定的行為人不滿十四周歲的，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的，從輕或者減輕處罰。
行為人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的，罰款由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。
　　違反本規(guī)定的行為人不滿十八周歲且沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入的，其行為造成的損失，由其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。
　　監(jiān)護(hù)人唆使、縱容被監(jiān)護(hù)人違反本規(guī)定的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十五條公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員，在煙花爆竹安全管理工作中有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）不履行煙花爆竹安全管理職責(zé)的；
　　（二）對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)調(diào)查處理的；
　　（三）對(duì)不符合法定條件的許可申請(qǐng)予以許可的；
　　（四）違法實(shí)施行政處罰的；
　　（五）有徇私枉法、以權(quán)謀私、索賄受賄等行為的。
　　第十六條當(dāng)事人對(duì)煙花爆竹安全管理中行政許可、行政處罰等具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第十七條本規(guī)定自公布之日起施行，《蘭州市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》同時(shí)廢止。