國家人口計生委政法司課題研究管理規定（試行）


　　為規范課題研究工作,提高人口和計劃生育政策法規和流動人口計生工作理論研究水平,為科學決策服務，更好地發揮課題成果指導工作實踐的作用,特制定本規定。

　　一、總則

　　1、課題研究必須以科學發展觀為指導，堅持理論聯系實際、實事求是的原則，鼓勵理論創新。

　　2、以當前實際工作中遇到的重大理論問題和實際問題作為研究重點，以完善政策法規和流動人口計生工作為目標，積極研究人口計生法律法規體系、人口和計劃生育重大政策、利益導向政策體系及流動人口工作重點難點問題，為統籌解決人口問題提供理論支撐和智力支持。

　　3、課題選題必須立足業務工作，必須是當前工作中亟需解決或具有前瞻性的實務或理論問題。

　　二、課題申報、受理和批準

　　4、課題選題范圍或方向由司內各處室根據工作需要草擬，主要包括研究背景、研究內容、研究目的、研究重點和要解決的主要問題，報司長審核后確定。

　　5、選題確定后，按政府采購有關規定，超過規定數額的，應采取公開招標形式，擇優立項；規定數額以內的，由課題負責處室組織選定課題承辦單位（機構），對保密性課題研究，應與課題承辦單位（機構）書面約定保密事項，也可直接指定對口研究機構承辦。國家人口專家委員會成員同等條件下，享有課題優先承擔權。

　　6、課題限時申報，自選題下發或公布之日起2個月內申報。申報時，申報者須同時提交所在單位的審批意見。　

　　7、課題聯系人組織相關專家對申報材料進行評議。審批通過的課題由申報單位或個人填寫《國家人口計生委政法司課題研究項目書》（以下簡稱項目書，見附件），并與政法司簽訂課題研究協議書。

　　8、課題申報的評議標準：課題組負責人及成員整體力量較強，對課題有一定的研究基礎，即有一定數量的相關研究成果和一定的資料準備或從事過相關課題研究；立論充足，論證合理，具有新穎研究視角，研究思路清晰，研究方法、步驟科學可行，研究產出明確；申請經費合理。

　　9、研究經費在10萬元（含）以下的課題，報司領導批準；研究經費在10萬元以上的課題，按《人口計生委預算資金管理辦法（試行）》的有關規定報批。

　　三、課題組織管理

　　10、課題由政法司相關處室組織實施，相關處室指定1－2名工作人員作為聯系人，負責課題研究中的協調與日常管理工作。

　　11、課題聯系人對課題項目進行跟蹤管理和監督，組織對課題研究進展情況進行定期或不定期階段性評估。

　　12、課題聯系人應注意保存研究資料，做好課題建檔工作。

　　13、課題承擔者應根據課題研究項目書確定的實施步驟，向課題委托方提交課題研究階段性小結報告（包括階段研究成果、實施進展狀況、下階段實施具體計劃等）。重大課題還應提交中期評估報告。

　　14、課題承擔者應做好課題的保密工作并維護課題研究的嚴肅性，對項目書確定的研究目的、研究內容、研究方法、實施步驟不能隨意改變，如需作重大變更，須書面報告，經分管司領導同意后方可進行。

　　15、因故未能按實施計劃開展研究或未能按期結題的課題項目，課題承擔者必須書面說明延期原因，凡無正當理由的，課題聯系人可提請負責處室集體討論研究，并報司領導同意后，追繳劃撥的資金，終止承擔者的課題研究。

　　四、課題驗收及成果應用

　　16、課題通過驗收方可結題。

　　17、驗收時，課題承擔者需提交課題研究成果，包括總結報告、研究著作、論文、反映研究過程的主要資料等。

　　18、課題聯系人組織有關專家按照項目書的質量要求對課題成果進行評議驗收。對驗收不合格的課題，由課題承擔者及時補正，或予以撤項，并追回劃撥資金。

　　19、課題承擔者未完成研究課題的，下一年度不得再申報司內其他課題。

　　20、課題總結報告、調研報告、研究論文及其他成果歸政法司所有，非經許可，課題承擔者不得擅自公開發表。

　　21、政法司根據需要向委領導、國務院報送相關研究報告，不定期出版、編印課題研究成果。

　　五、課題經費管理

　　22、課題所需經費在選題時由負責處室做好經費預算，課題承擔者研究費用從政法司課題研究專項經費中列支。

　　23、經費使用必須符合國家人口計生委及政法司有關財務制度，遵循專款專用原則，課題負責處室、聯系人及承擔者不得以任何理由和方式截留、擠占和挪用課題經費。

　　24、課題經費的具體數額由負責處室根據課題規模、課題內容、預期成果等在項目書中明確，實行一次核定，分期撥付的原則。開題后預撥的經費不得超過總預算的70％，剩余部分作為預留，驗收結題后撥付。驗收不合格的，停止撥付。

　　25、經費撥付按《人口計生委預算資金管理辦法（試行）》的規定程序報批。

　　26、課題經費使用由課題承擔的負責人具體掌握，主要用于資料費、印刷費、材料費、咨詢費、勞務費、調研費、差旅費、會議費、課題申報、評審、驗收等，經費開支標準按財政法規及有關規定執行。

　　27、課題研究完成后，承擔者應以書面形式報告經費使用情況，交司內負責處室備案。

　　本規定自2008年7月5日起實施。