阜政辦〔2008〕37號


關于印發阜陽市招商引資統計暫行辦法的通知





各縣、市、區人民政府，開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構：

經市政府同意，現將《阜陽市招商引資統計暫行辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。







二○○八年六月十八日





阜陽市招商引資統計暫行辦法



為了及時準確掌握全市招商引資工作進展情況，促進招商引資工作健康快速發展，根據我市實際，制定本辦法。

一、統計范圍

（一）內資：指市外境內投資者（含我市在外創業返鄉投資人員）來我市投資興業資金及其他資產對我市的投入，包括專利技術、著名商標等無形資產和已在我市正常生產的外來投資企業擴大規模、新增固定資產的投資。

（二）外資：指境外（含港、澳、臺地區）資金及其它涉外資產對我市的投入，包括外商直接投資、對外借款和外商其它投資。

以下項目不予統計：1．地方和部門向上級政府、部門爭取的財政資金、國債資金、建設債券、扶貧救災資金以及物資、設備等；2．電力、電信、郵政、移動通信、聯通、鐵通、石油、石化等中直、省直企業，因其業務自主擴張需要，在我市投資設點擴大規模的投資；3．由國家、省交通公路部門規劃、投資建設，經過我市境內的道路、橋梁等項目所使用的資金；4．在我市投資的市外企業用于生產經營的流動資金；5．從縣市區遷往開發區、或由開發區遷往縣市區、或在縣市區之間遷移的已統計認證過的無新增固定資產投資的項目；6．未經治理或治理不達標的污染項目；7．固定資產投資在300萬元以下的商貿流通服務業以及固定資產投資低于100萬元的項目；8．國家和省紅十字會、慈善總會、各類基金會等捐贈的款物或通過省級相關部門轉發的各類捐贈款物等；有關部門組織的公益活動捐贈的款物；因特殊突發事件遭受損失而接受的捐贈款物。

二、統計依據

（一）實際到位的內資以銀行出具的資金到位憑證和市外投資者實際使用的建設資金為證。

（二）以專利技術、著名商標等無形資產投資的，以有資質的資產評估機構出具的評估數額計算。

（三）以機器設備及其它實物來我市投資的，以原購貨發票及其它有效證明或招商引資統計認證小組聘請有資質的專業人員出具的評估結果計算。

（四）境外資金以外匯管理局出具的外匯證明及有關銀行出具的資金到位憑證計算，其中直接利用外資須由國家注冊會計師出具驗資報告，且以市商務辦公室報省商務廳認可的數額為準。利用外國政府貸款，以有關部門的批件和財政部門撥出的單據為準。

（五）境外機器設備投資，以海關出具的入關憑證及出入境檢驗檢疫局出具的商檢證明計算。

（六）三資企業中的外方以其應匯出境外的利潤來我市再投資的投資額視為境外資金，以該三資企業屬地的外匯管理局的證明和我市有關銀行出具的證明計算。

三、統計材料要求

（一）各縣市區及市直有關部門須在每月月末前將當月內資到位情況經政府主要負責人和單位主要負責人簽字蓋章后報市招商引資辦公室，每月月末將本月外資到位情況報市商務辦公室。報送時需附下列材料：

1．《阜陽市引進內資項目情況表》；

2．《阜陽市引進內資項目統計表》；

3．《阜陽市招商引資中介人（組織）登記表》；

4.新建企業的合同、營業執照、公司章程、驗資報告、法人代表及外方股東身份證、稅務登記證等有效證件的原件或復印件，其中營業執照復印后，須加蓋該企業的印章；

5.以現金形式投入的，提供銀行進帳單或其它有效證明復印件，同時提供到位資金使用情況明細表；

6．以設備投入的，提供設備生產單位、名稱、型號、數量、原購買發票復印件、投資作價證明、設備運輸者出具的運輸證明等。屬于進口的，提交海關、商檢部門出具的證明；

7．房地產開發項目，提供土地出讓合同、土地出讓金交付憑據、土地使用證、規劃許可證、施工許可證、總平面圖、建筑結構、已建成面積等材料；

8．種植養殖類等項目，提供原購買種苗發票復印件；

9．以無形資產投資的，提交有資質的評估機構出具的評估證明。無形資產占總投資額的比例不超過25%。

10．無償捐贈的，提供捐贈款物證明、捐贈者相關材料和受贈單位及所在地政府出具的證明材料。

11．本市戶籍人員返鄉創業的，需提供其在外地企業的營業執照或作為出資人的驗資報告等在外經商辦企業的證明材料。

12.項目的引薦單位或個人原則上只有1個，指第一次牽線搭橋并跟蹤服務者，確屬多家共同引進的項目，必須在項目引進后第一次填報中介人（組織）登記表時提供由相關單位主要負責人（個人）共同簽字蓋章的意見書。

（二）引資成功的項目，引資單位和項目實施地所在單位均可統計為自己招商引資的實績，但不得重復計算。引薦資格的確認以投資商意見為主要依據。投資商意見表達不具體、引薦者協商不一致的，原則上根據其到位資金總額，在對該項目進行首次統計考核時，一次性按70%的比例統計在引薦單位的名下，30%的比例統計在項目實施地單位的名下，后續投資引薦單位不再參于分割。自行協商意見一致者，以協商結果為準。屬于獎勵項目的獎金原則上由引資單位（個人）獲得。獲獎單位用于獎勵有功人員的獎金不得低于獲獎總額的50%。

四、統計數額認定

（一）招商引資統計認證工作，由縣市區政府、阜陽經濟技術開發區管委會、市招商引資辦公室按各自的工作職責進行。市招商引資辦公室會同有關部門組成考核認證小組，對市直單位上報的項目和縣市區、經濟技術開發區上報的固定資產投資超過500萬元的工業項目進行認證。其它項目由各縣市區、經濟技術開發區自行組織認證，并按照要求提供真實有效的材料報市招商辦備案，市考核認證小組按不少于項目總數的30%予以抽查復核。市考核認證小組核查的結果，經復核后報市政府審定。

（二）從事各類礦產資源開采的按實際到位資金減半認證為引薦單位的任務。

五、統計上報方式

各縣市區及市直單位利用內資情況報送市招商引資辦公室。利用外資情況報送市商務辦公室，并抄送市招商引資辦公室備案。市招商引資辦公室每月組織專人對上報材料進行核查，并于當月5日前將上月數字匯總后在《阜陽日報》公布。

嚴禁上報數字弄虛作假，對于故意上報虛假數字情節嚴重的，除通報批評外，還要按規定對相關責任人進行嚴肅處理。

本辦法自公布之日起執行，原有規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

本辦法由市招商引資辦公室負責解釋。