廈門市財(cái)政局、廈門市民政局、廈門市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)廈門市城市流浪乞討人員中危重病人和精神病人救治經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法的通知



各有關(guān)單位：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市流浪乞討人員中危重病人和精神病人救治經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，現(xiàn)將《廈門市城市流浪乞討人員中危重病人和精神病人救治經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。







二○○七年十一月二十九日






廈門市城市流浪乞討人員中危重病人和精神病人救治經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法



第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市城市流浪乞討人員中危重病人和精神病人救治經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市民政局等部門關(guān)于做好城市流浪乞討人員中危重病人和精神病人救治工作實(shí)施意見的通知》（廈府辦[2007]70號）等規(guī)定，特制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱的城市流浪乞討病人中危重病人和精神病人（以下簡稱流浪乞討病人）是指有生命危險(xiǎn)、需要立即搶救的流浪乞討人員和危及他人生命安全或嚴(yán)重影響社會秩序和形象，且無法查找其監(jiān)護(hù)人的精神病人。

第三條 本辦法所稱的流浪乞討病人救治經(jīng)費(fèi)（以下簡稱救治經(jīng)費(fèi)）是指由市財(cái)政安排用于保證流浪乞討病人救治的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第四條 救治經(jīng)費(fèi)納入市民政局部門預(yù)算統(tǒng)一管理。市民政局應(yīng)加強(qiáng)對救治經(jīng)費(fèi)的管理，確保專項(xiàng)核算，專款專用，不得擠占和挪作他用。

第五條 救治經(jīng)費(fèi)的使用范圍：

（一）流浪乞討病人救治期間的基本伙食費(fèi)；

（二）流浪乞討病人的床位費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)；

（三）流浪乞討病人的檢查費(fèi)用；

（四）流浪乞討病人的藥品費(fèi)用；

（五）流浪乞討病人的診療費(fèi)用；

（六）其他有關(guān)的費(fèi)用。

第六條 救治費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的確定：

醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院對流浪乞討病人提供基本醫(yī)療救治，要嚴(yán)格按照政府部門制定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療服務(wù)用藥目和診療目錄的規(guī)定實(shí)施救治，嚴(yán)禁超范圍用藥或進(jìn)行高額檢查。

根據(jù)病情確需超范圍用藥或進(jìn)行高額費(fèi)用檢查的，應(yīng)由醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院負(fù)責(zé)人審批（特殊病情需要緊急搶救的除外），并報(bào)市民政部門備案。

第七條 救治費(fèi)用的審核確認(rèn)：

（一）基本伙食費(fèi)、床位費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)應(yīng)以保證流浪乞討病人基本需要為標(biāo)準(zhǔn)，由醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院與市民政部門協(xié)商確定；

（二）檢查、診療及藥品等基本醫(yī)療費(fèi)用由市民政局按醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)、費(fèi)用清單等相關(guān)票據(jù)審核確認(rèn)。

第八條 救治費(fèi)用的結(jié)算：

（一）經(jīng)甄別屬救治對象的，按照先記帳，后結(jié)算的原則，每季度由醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院出具介紹信等相關(guān)憑證，報(bào)市民政局審核后撥付資金。

（二）經(jīng)甄別不屬于救治對象的，其醫(yī)療費(fèi)用按不同對象所對應(yīng)的醫(yī)療保障制度的有關(guān)規(guī)定予以解決。

（三）未納入以上制度覆蓋范圍的，其醫(yī)療費(fèi)用由市民政局會同有關(guān)部門進(jìn)行審核，市財(cái)政局安排專項(xiàng)資金予以解決。
　　（四）流浪乞討病人被送到非醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行搶救的，非醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)按照本通知及相關(guān)規(guī)定要求，執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，對流浪乞討病人先實(shí)施救治，待病情穩(wěn)定后再轉(zhuǎn)送醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院救治，相關(guān)費(fèi)用由市民政部門會同有關(guān)部門審核后予以結(jié)算。

第九條 醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院應(yīng)高度重視流浪乞討病人救治經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)管理工作。醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院救治流浪乞討病人所發(fā)生的費(fèi)用,應(yīng)單獨(dú)記帳,單獨(dú)核算。對收治的流浪乞討病人應(yīng)建立完整的病人檔案,一人一檔,內(nèi)容包括病人住院病歷、病情記錄、用藥情況,入(出)院手續(xù)、住院明細(xì)帳單、門診票據(jù)等,以做備查審核。　

第十條 市民政局要加強(qiáng)對救治經(jīng)費(fèi)使用管理和監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門可根據(jù)專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定和要求，將救治經(jīng)費(fèi)管理納入績效考評范圍，并定期或不定期實(shí)施專項(xiàng)資金檢查，確保專項(xiàng)資金使用效益。

第十一條 本辦法自2008年1 月1 日起執(zhí)行。