長沙市人民政府辦公廳關于印發《長沙市黃興南路步行商業街管理辦法》的通知

長政辦發〔2009〕27號


各區、縣（市）人民政府，市直機關各單位：
　　《長沙市黃興南路步行商業街管理辦法》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　長沙市人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年十二月二十一日


長沙市黃興南路步行商業街管理辦法

　　第一條　為加強和規范黃興南路步行商業街（以下簡稱步行街）的管理，維護步行街的正常秩序、市容環境以及公共設施的完好，使步行街達到衛生整潔、安全有序、繁榮興旺、高度文明的管理要求，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱的步行街是指黃興南路從司門口至南門口，包括兩側臨街商鋪、路段兩側建筑物外墻、西廂通道和人民廣場在內的全長838米的路段及所涉及的所有規定范圍內的路口、街（巷）口等區域，東廂街（巷）口歸屬區域由步行街管委會辦公室會同天心區、芙蓉區、市城管局根據實際情況予以確定。
　　第三條　步行街設立管理委員會，負責步行街管理和協調工作。步行街管理委員會下設辦公室（以下簡稱步行街管委會辦公室），負責步行街日常管理、協調和監督工作，城管、衛生、工商等部門按照各自職責做好相關管理工作。
　　第四條　步行街管委會辦公室在步行街管委會的領導下開展工作，其主要職責是：
　　（一）宣傳貫徹黨和國家的法律、法規及行業方針政策，及時反映步行街的經營和管理動態；
　　（二）制定和實施步行街中長期發展規劃，提出今后的發展目標、功能定位、結構布局、硬件建設、規范服務等方面的內容和措施，促進步行街的提檔升級，豐富步行街的業態，努力擴大街區消費，使步行街健康、有序發展；
　　（三）協調、組織各有關職能部門和物業管理公司對步行街的公共秩序、市容衛生、治安交通、商業營運及管理、公共設施維護、綠化亮化等實施綜合管理，并對各有關職能部門履行職責情況進行督促、檢查和講評；
　　（四）組織和指導步行街范圍內的商家、業主制定步行街經營公約，實行民主、自律管理，維護步行街商家和業主的合法權益；
　　（五）定期、不定期組織主題商業文化活動，積極對外宣傳、推介步行街，提高步行街的知名度和吸引力；
　　（六）組織創建文明示范街、文明商業街區的活動，搞好步行街的精神文明建設，塑造“三湘商業第一街”形象。
　　第五條　步行街管委會辦公室對步行街的所有市政設施實行統一的物業管理。步行街管委會辦公室可引進專業物業管理公司，在授權范圍內履行以下職責：
　　（一）成立保安隊伍，維護步行街的正常秩序；
　　（二）保養消防設施，確保消防安全；
　　（三）清掃垃圾，做到全天候保潔；
　　（四）維護保養市政設施，保持正常運轉狀態；
　　（五）定時開放燈光、水景、音響；
　　（六）協助公安、交警、城管、工商等部門對步行街實施有關管理。
　　第六條　步行街范圍內的執法工作由步行街管委會辦公室協調天心區有關職能部門實施，具體行政執法工作由天心區有關職能部門負責統一實施。
　　第七條　天心區、芙蓉區人民政府及所轄街道辦事處做好其他應由屬地管理的事項。
　　第八條　進入步行街的個人應當自覺維護步行街的正常秩序和公共安全，愛護各種公共設施，保持環境整潔，不得做出以下行為：
　　（一）機動車和非機動車擅自進入步行街；
　　（二）不按規定區域任意停放機動車和非機動車；
　　（三）隨地吐痰、便溺，隨地傾倒垃圾、污水，隨地拋棄瓜果皮核、紙屑、煙頭等；
　　（四）在建筑物和樹木上亂涂寫、亂刻畫以及亂貼（掛）廣告、標志牌；
　　（五）擅自攀折樹木，踐踏花草；
　　（六）偷盜、毀損、侵占道路、井蓋、路牌、電話亭、垃圾桶等公用設施；
　　（七）在步行街內隨地露宿，流浪乞討等；
　　（八）無證照設攤經營，兜售物品，擦皮鞋，倒賣票證及有價證券；
　　（九）未經批準散發印刷品廣告；
　　（十）攜帶犬類等動物；
　　（十一）影響步行街公共秩序和環境衛生的其他行為。
　　第九條　位于或進入步行街的單位和工商業主必須守法經營，服從步行街管委會辦公室的統一管理，并遵守以下規定：
　　（一）街區內的建筑物和設施，應當符合國家規定的城市容貌標準，一切單位和個人都應當保持建筑物的整潔、美觀；
　　（二）任何單位和個人都不得在街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建筑物、構筑物或者其他設施，不得在商業經營活動中使用高音廣播喇叭或者采取其他發出高噪聲的方法招攬顧客，不得在建（構）筑物設施上涂寫、刻畫以及懸掛有礙市容市貌的物品，不得產生有毒有害氣體；
　　（三）各單位的衛生間一律要有醒目標識，并免費對顧客開放；
　　（四）臨街樓宇外部及內部臨窗的燈光設施應當在規定的夜間照明時間內開放，其所有者或使用者應當保證燈光設施的完好和正常開放；
　　（五）臨街工地必須設置護欄或者遮擋，停工場地必須及時整理并作必要覆蓋或者竣工后及時清理和平整場地，不得影響市容和環境衛生；
　　（六）在街區內設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗等，應當內容健康、外型美觀，并定期維修、油飾或者拆除；
　　（七）對提供的商品和服務依法實行明碼標價，不得采用不正當手段從事市場交易，損害競爭對手，影響步行街的整體形象及經營環境；
　　（八）誠實守信，不得經營假冒偽劣產品；
　　（九）店內電器產品、燃氣用具的安裝、使用和線路、管路的設計、敷設，必須符合國家有關消防安全技術規定，店內消防設施齊全且正常運轉，確保經營場所消防安全；
　　（十）不得擅自占用公共場所從事經營活動或進行房屋店鋪裝修，不得擅自超越店鋪門檻、臺階擺賣經營，不得擅自店外或露天經營餐飲、小吃；
　　（十一）不得擅自舉行展覽、咨詢、文藝表演、體育、促銷等活動；不得擅自張貼、宣傳標語、橫幅、拱門、氣球等宣傳品；不得擅自拍攝商業性影視片。
　　第十條　步行街市政設施維護費用由步行街管委會辦公室采取“以街養街”的辦法解決。
　　第十一條　步行街管委會辦公室對街內城市管理方面的違法行為有權勸阻、制止。
　　相關職能部門對步行街內的違法行為依法作出處理后，應書面告知步行街管委會辦公室。
　　第十二條　本辦法自2010年1月1日起施行。