南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)制度若干規(guī)定的通知

南府辦〔2008〕134號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　《南寧市實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)制度的若干規(guī)定》已經(jīng)市十二屆人民政府第三十五次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇〇八年六月十日

南寧市實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)制度的若干規(guī)定

　　第一條 為更好地規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理行為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合南寧實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)和管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

　　第三條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行綜合開發(fā)、配套建設(shè)。

　　第四條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)，是指在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地招拍掛出讓土地使用權(quán)前，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的用地方式、用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計(jì)要求、開發(fā)期限、配套設(shè)施、拆遷補(bǔ)償安置等提出的建設(shè)條件。

　　第五條 南寧市建設(shè)委員會(huì)作為本市的房地產(chǎn)開發(fā)主管部門，負(fù)責(zé)組織制定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)，簽發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》并協(xié)調(diào)監(jiān)督實(shí)施。

　　市發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、園林、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、市政、人防、房改、民政等部門根據(jù)本部門的職責(zé)，共同參與提出房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)，并協(xié)同做好項(xiàng)目的監(jiān)督和管理工作。

　　第六條 市土地交易中心在編制房地產(chǎn)開發(fā)土地使用權(quán)出讓方案前，向市建設(shè)委員會(huì)提請(qǐng)制定房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件。屬經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目的，首府南寧住房制度改革委員會(huì)辦公室在編制經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目實(shí)施方案前，向市建設(shè)委員會(huì)提請(qǐng)制定經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)條件。

　　市建設(shè)委員會(huì)收到申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)向相關(guān)部門發(fā)出征求意見(jiàn)函。各部門應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的管理職責(zé)，在7個(gè)工作日內(nèi)提出房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)條件意見(jiàn)，并對(duì)提出的建設(shè)條件的內(nèi)容負(fù)責(zé)。市建設(shè)委員會(huì)匯總審核各部門的意見(jiàn)后，形成并簽發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》。

　　部門間提出的建設(shè)條件意見(jiàn)不一致，且經(jīng)協(xié)商達(dá)不成統(tǒng)一意見(jiàn)的，提交南寧市土地招拍掛委員會(huì)審定，由南寧市建設(shè)委員會(huì)按審定結(jié)果簽發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》。

　　第七條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的基本概況：包括用地性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和開發(fā)期限、建設(shè)進(jìn)度要求；

　　（二）城市規(guī)劃設(shè)計(jì)條件：包括總用地面積、實(shí)際用地面積、兼容性質(zhì)、建筑密度、容積率、綠地率、綠化覆蓋率等規(guī)劃指標(biāo)以及住房結(jié)構(gòu)比例要求；

　　（三）配套設(shè)施建設(shè)要求：包括對(duì)供水排水供電設(shè)施、教育文體設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、物業(yè)管理用房、社區(qū)管理用房、環(huán)衛(wèi)設(shè)施及環(huán)保設(shè)施、人防設(shè)施、郵政設(shè)施等的配置、建設(shè)期限、產(chǎn)權(quán)界定、移交使用要求；

　　（四）園林綠化及景觀要求；

　　（五）建筑節(jié)能、新技術(shù)應(yīng)用要求；

　　（六）項(xiàng)目拆遷補(bǔ)償、安置要求：包括總體要求、文物保護(hù)要求；

　　（七）根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際，其他需要明確的要求。

　　第八條 《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》作為土地使用權(quán)出讓的依據(jù)之一，并作為《國(guó)有土地出讓合同》的附件與合同共同生效。

　　規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、環(huán)保、人防、園林等部門在辦理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目相關(guān)審批手續(xù)時(shí)，應(yīng)將《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》提出的建設(shè)條件作為審批的主要依據(jù)，對(duì)于不符合建設(shè)條件要求的項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)審批手續(xù)。

　　第九條 房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)一經(jīng)確定，不得隨意變更。若確需變更，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后抄報(bào)南寧市建設(shè)委員會(huì)備案。屬容積率、綠地率、建筑密度及住房結(jié)構(gòu)比例等主要建設(shè)指標(biāo)和學(xué)校、幼兒園等重要配套設(shè)施變更的，原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)在征詢南寧市建設(shè)委員會(huì)意見(jiàn)后，報(bào)南寧市土地儲(chǔ)備領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議或南寧市規(guī)劃工作委員會(huì)會(huì)議審定。

　　房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)按前款規(guī)定獲準(zhǔn)變更后，由南寧市建設(shè)委員會(huì)對(duì)原《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》進(jìn)行修改并重新簽發(fā)。

　　第十條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》的要求同步安排項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)、驗(yàn)收和交付使用。

　　第十一條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)在房地產(chǎn)項(xiàng)目開工前制定項(xiàng)目（含配套設(shè)施）的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，并將計(jì)劃報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。

　　第十二條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)按照《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》，將本《規(guī)定》第七條第（三）、（四）款所列的事項(xiàng)，在項(xiàng)目預(yù)（銷）售時(shí)向購(gòu)房人做出公開承諾。承諾的內(nèi)容應(yīng)作為《商品房買賣合同》的重要組成部分與合同一并簽訂。

　　第十三條 市建設(shè)委員會(huì)會(huì)同有關(guān)管理部門對(duì)實(shí)施《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》情況實(shí)行中期檢查，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的監(jiān)管。

　　第十四條 開發(fā)建設(shè)單位違反《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書》，不按建設(shè)條件進(jìn)行建設(shè)的，由有關(guān)管理部門責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位或施工單位進(jìn)行整改；未按要求整改的，市建設(shè)委員會(huì)可責(zé)令其停止主體工程的建設(shè)直至整改完畢。

　　對(duì)存在違反房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)規(guī)定而被責(zé)令整改的項(xiàng)目，在整改完畢之前禁止轉(zhuǎn)讓。

　　第十五條 對(duì)于嚴(yán)重違反房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及法人代表，自被有關(guān)管理部門立案查處或責(zé)令整改之日起2年內(nèi)不得參與南寧市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地招拍掛的競(jìng)標(biāo)。

　　第十六條 開發(fā)建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中違反本規(guī)定或弄虛作假的，由市建設(shè)委員會(huì)責(zé)令其改正，作為不良經(jīng)營(yíng)行為記錄在開發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公布，并按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　第十七條 行政管理部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　第十八條 本市所轄六縣可參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。