長春市人民政府關(guān)于印發(fā)《長春市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法》的通知

長府發(fā)〔2009〕12 號(hào)


各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《長春市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

長春市人民政府　　　　　　　　　　　　　

二〇〇九年六月十八日

　　

長春市失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌辦法

　　第一條 為進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，提高統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)保障功能和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障失業(yè)人員的合法權(quán)益，按照國家及省政府有關(guān)文件要求，決定實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。

　　第二條 失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌所指統(tǒng)籌地區(qū)包括長春市本級(jí)、榆樹市、農(nóng)安縣、德惠市、九臺(tái)市。

　　第三條 凡在長春市本級(jí)及各縣（市）行政區(qū)域內(nèi)的企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱為用人單位）以及在上述用人單位工作的職工，依照本辦法參加失業(yè)保險(xiǎn)。

　　第四條 失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、定額調(diào)劑、自求平衡的原則，屬地政府為第一責(zé)任人。

　　第五條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工個(gè)人共同承擔(dān)。職工本人繳費(fèi)基數(shù)原則上按上年度月平均實(shí)發(fā)工資核定。為保證職工失業(yè)后正常享受待遇，實(shí)發(fā)工資低于當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄�工資60%的，按平均工資的60%核定繳費(fèi)，未繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的不記載繳費(fèi)年限。用人單位原則上以本單位上年度單位工資總額為繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)，當(dāng)本單位全部職工繳費(fèi)基數(shù)之和大于單位工資總額時(shí)，以個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和作為本單位繳費(fèi)基數(shù)。

　　第六條 用人單位按繳費(fèi)基數(shù)的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，職工按繳費(fèi)基數(shù)的1%繳納。職工個(gè)人應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳。

　　第七條 財(cái)政撥款事業(yè)單位應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)中單位繳費(fèi)部分由同級(jí)財(cái)政納入預(yù)算。本辦法實(shí)施后，有條件的縣（市）財(cái)政同步追加預(yù)算，最遲2010年1月全部納入財(cái)政預(yù)算。

　　第八條 用人單位和個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)稅前列支，不得減免。

　　第九條 單位和個(gè)人依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并按規(guī)定繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)滿1年以上，非因本人意愿終止、解除勞動(dòng)關(guān)系，已辦理失業(yè)登記并有求職愿望的失業(yè)人員可申請(qǐng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

　　第十條 失業(yè)保險(xiǎn)金按失業(yè)人員失業(yè)前單位和本人累計(jì)繳費(fèi)年限發(fā)放，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長為24個(gè)月。

　　第十一條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，市本級(jí)及各縣（市）發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金暫按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。從2010年1月1日起，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平建立調(diào)整機(jī)制。

　　第十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按規(guī)定享受醫(yī)療補(bǔ)助、生育補(bǔ)助、喪葬補(bǔ)助和撫恤金等失業(yè)保險(xiǎn)待遇，免費(fèi)接受職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹。

　　第十三條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，要按規(guī)定辦理失業(yè)登記，對(duì)符合條件的失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

　　第十四條 市、縣（市）要按規(guī)定上解省級(jí)調(diào)劑金、上解市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金。市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金依據(jù)市、縣（市）當(dāng)年應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額的30%計(jì)提，按季度上解，實(shí)行單獨(dú)建賬，單獨(dú)管理。

　　第十五條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌后，失業(yè)保險(xiǎn)工作納入各級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任制管理。失業(yè)保險(xiǎn)基金支付出現(xiàn)缺口時(shí)，使用本級(jí)結(jié)余基金支付；支付后有缺口的，由市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金定額調(diào)劑。市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的調(diào)劑與完成失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳計(jì)劃、財(cái)政撥款事業(yè)單位繳費(fèi)部分納入財(cái)政預(yù)算、上解統(tǒng)籌調(diào)劑金、基金管理等情況掛鉤，最高調(diào)劑金額不超過當(dāng)年上解市級(jí)統(tǒng)籌調(diào)劑金的200%；調(diào)劑后有缺口的，申請(qǐng)省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金給予補(bǔ)助；仍然不足的，由當(dāng)?shù)卣�府籌集資金解決。

　　第十六條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前失業(yè)保險(xiǎn)歷年結(jié)余基金仍由當(dāng)?shù)毓芾怼?br>
　　第十七條 市本級(jí)及各縣（市）要建立失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放預(yù)測預(yù)警機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)分析監(jiān)測，要及時(shí)制定相應(yīng)預(yù)案和措施。

　　第十八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金是保證失業(yè)人員失業(yè)期間基本生活費(fèi)用的專項(xiàng)資金，實(shí)行收支兩條線管理，�？顚Ｓ茫�任何部門、單位和個(gè)人不得擠占挪用。

　　第十九條 市社會(huì)保險(xiǎn)局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)統(tǒng)籌運(yùn)行情況的檢查、指導(dǎo)，失業(yè)保險(xiǎn)基金接受人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

　　第二十條 實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌前失業(yè)保險(xiǎn)的遺留問題，按照“誰管理誰負(fù)責(zé)”的原則，由當(dāng)?shù)卣�府研究解決。

　　第二十一條 本辦法未涉及的其他問題，按《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國務(wù)院第258號(hào)令）、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》（國務(wù)院第259號(hào)令）、《吉林省失業(yè)保險(xiǎn)辦法》（吉林省人民政府令第198號(hào)）及有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，如遇國家、省政策調(diào)整，按調(diào)整后政策執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法由長春市社會(huì)保險(xiǎn)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　第二十三條 本辦法自2009年7月1日起施行。