銅陵市人民政府辦公室轉發市財政局市農委銅陵市農業小企業信用擔保貸款實施辦法的通知

銅政辦〔2008〕20號

縣、區人民政府，各有關單位：

經市政府同意，現將市財政局、市農委制定的《銅陵市農業小企業信用擔保貸款實施辦法》轉發給你們，請遵照執行。


銅陵市人民政府辦公室
二○○八年三月二十六日



銅陵市農業小企業信用擔保貸款實施辦法
（市財政局 市農委）

　　第一條 為落實中央、省、市關于發展現代農業精神，大力發展優勢農業，扶持農業產業化經營,促進縣域經濟發展，緩解農業小企業融資擔保問題，根據國家相關法律法規，特制定本實施辦法。

　　第二條 市政府設立“銅陵市農業小企業擔保保證金”（簡稱擔保保證金，下同），擔保保證金每年通過財政預算從財政支農專項資金中安排。首期擔保保證金不低于200萬元，以后逐年增加。

　　第三條 擔保保證金存入承辦農業小企業信用擔保貸款的擔保機構，實行專款專用，專戶管理。市財政局、市農委負責擔保保證金的監管工作。擔保保證金主要用于擔保損失補償、擔保貸款企業貼息及其他支出等。擔保保證金的使用按照申請人申報，市農委、市財政局審核，市政府分管領導審批的程序辦理。

　　第四條 擔保貸款總額不超過擔保保證金余額的5倍。

　　第五條 擔保對象的基本條件：在銅陵市、縣、區工商部門登記的農副產品生產、加工、流通和中介服務的有按期還款能力、無信用劣跡的各類農業小企業。對符合銅陵市農業發展規劃、帶動農民增收效果顯著的農業產業化龍頭企業和具有地方特色的農業企業，優先予以扶持。

　　第六條 反擔保方式：以企業信用為主，輔之以企業有關資產抵押、質押及第三人保證等資源的綜合反擔保。

　　第七條 擔保運作的程序：企業申請、部門推薦、擔保審定、銀行支持、額度控制。

　　企業申請：符合本辦法擔保對象的基本條件需要擔保的企業到擔保機構領取并如實填報《委托擔保申請書》，并附相關資料。

　　部門推薦：縣（區）農業主管部門先對申請企業的有關材料的真實性進行核實，市農委、市財政局再對申請企業的有關材料的真實性及申報項目的可行性進行審查，并簽署是否予以推薦的意見。

　　擔保審定：擔保機構對申請企業提交的申報材料展開調查、評審，作出是否提供擔保的決定，并將結果通知申請企業。

　　銀行支持：金融機構要加大對農業小企業扶持力度，提供優惠利率予以支持。對農業小企業的擔保貸款，以國家公布的基準貸款利率為準，最高上浮不得超過同期基準貸款利率的20%。

　　額度控制：單個企業擔保貸款額度一般控制在20萬元以內，最多不超過100萬元。20萬元以內以信用反擔保為主，超過20萬元則以有效資產抵（質）押、第三人保證等資源反擔保為主。

　　第八條 擔保貸款期限一般不超過1年，最長不超過2年。

　　第九條 擔保年費率按擔保項目的風險程度、擔保期限、擔保金額等情況，按不超過2%收取。

　　第十條 市農委、市財政局、貸款銀行、擔保機構要共同實施對農業擔保貸款項目進行貸前、貸中、貸后監管工作。對貸款到期不能按時歸還貸款的項目，擔保機構根據有關協議予以代償，對代償并進行追償后仍有損失的擔保項目，由擔保保證金承擔實際損失。

　　第十一條 項目發生代償后，擔保機構應積極追償，相關部門給予配合。市財政局、市農委等部門應協助將發生代償項目的借款人應享受的政策資金優先用于彌補代償資金，并配合處置借款人的資產。

　　第十二條 對按期或提前償還全部擔保貸款并安全解除擔保責任的企業，按企業實付擔保貸款利息和擔保費的50%給予補貼，補貼資金從擔保保證金中列支。

　　本辦法自發文之日起執行。