財政部　商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》的通知


各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、商務(wù)主管部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局、商務(wù)局、有關(guān)中央管理企業(yè)：
　　為了做好貿(mào)易平衡促進(jìn)工作，規(guī)范和加強(qiáng)進(jìn)口貼息資金的管理，提高財政資金的使用效益，我們制定了《進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。


　　　　　　　　　　　　　　　財政部　　商務(wù)部
　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ七年九月二十二日
附件：

　　　　　　　　　　　進(jìn)口貼息資金管理暫行辦法
　　第一章 總 則
　　第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范進(jìn)口貼息資金的管理，發(fā)揮財政資金在擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等方面的宏觀導(dǎo)向作用，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱進(jìn)口貼息是國家財政對企業(yè)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口列入《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品(不含舊品)、技術(shù)，以貼息的方式給予的支持。
　　第三條 貼息資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、科學(xué)管理、突出重點(diǎn)、利于監(jiān)督的原則，充分體現(xiàn)財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。
　　第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)貼息資金的規(guī)劃、組織、實(shí)施、審核和管理工作。財政部負(fù)責(zé)貼息資金的審核、撥付、監(jiān)督檢查工作。
　　第二章 進(jìn)口貼息的申請條件、貼息標(biāo)準(zhǔn)與需提供的材料
　　第五條 企業(yè)申請進(jìn)口貼息應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
　　(一)申請企業(yè)近三年內(nèi)沒有違法違規(guī)的行為，無惡意拖欠國家政府性資金行為。
　　(二)進(jìn)口產(chǎn)品的，申請貼息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是《進(jìn)口貨物報關(guān)單》上的收貨單位；進(jìn)口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)是付匯憑證上的付匯單位。
　　(三)申請貼息的進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)是每年1月l 日至1 2月3 1 日期間已完成進(jìn)口報關(guān)；申請貼息的進(jìn)口技術(shù)應(yīng)當(dāng)是每年1月1 日至1 2月3 1 日期間執(zhí)行合同，并取得銀行出具的付匯憑證。
　　(四)進(jìn)口產(chǎn)品、技術(shù)未列入其他貼息計劃。
　　(五)技術(shù)進(jìn)口合同中不含違反《中華人民共和國技術(shù)進(jìn)出口管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第331號)規(guī)定的條款。 ．
　　(六)進(jìn)口《鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》中“鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)’’項(xiàng)下的設(shè)備，未列入《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄(2 0 0 6年修訂)》(財政部公告2 0 0 7年第2號)。
　　第六條 進(jìn)口貼息的標(biāo)準(zhǔn)
　　(一)以進(jìn)口額作為計算貼息的本金。進(jìn)口產(chǎn)品的，以中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單列明的進(jìn)口金額乘以固定人民幣匯率計算；進(jìn)口技術(shù)的，以技術(shù)進(jìn)口付匯憑證上的付匯金額乘以固定人民幣匯率計算。
　　(二)貼息率不高于貼息清算時中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。
　　(三)財政部和商務(wù)部在年度貼息資金總額內(nèi)確定貼息系數(shù)，核定貼息金額。
　　第七條 企業(yè)申請貼息應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
　　(一)企業(yè)法定代表人簽字的貼息資金申請報告，內(nèi)容包括：企業(yè)基本情況、進(jìn)口用途、預(yù)計可產(chǎn)生的效益等，及申報說明(見附表1)；
　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)；
　　(三)《進(jìn)口貼息資金申請表》(見附表2)及電子數(shù)據(jù)；
　　(四)進(jìn)口產(chǎn)品訂貨合同或技術(shù)進(jìn)口合同(復(fù)印件)；
　　(五)進(jìn)口產(chǎn)品的，需提供《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)口貨物報關(guān)單》(復(fù)印件)；
　　(六)進(jìn)口技術(shù)的，需提供銀行出具的注明技術(shù)進(jìn)口合同號的付匯憑證(復(fù)印件)；
　　(七)進(jìn)口“鼓勵發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)’’項(xiàng)下的設(shè)備，需提供《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》(含進(jìn)口設(shè)備清單，復(fù)印件)、《進(jìn)出口貨物征免稅證明》(復(fù)印件)及《進(jìn)口貨物報關(guān)單》(復(fù)印件)。
　　以上材料均需加蓋企業(yè)公章。
　　第三章 申請貼息資金的程序
　　第八條 每年1月3 1 日前，地方企業(yè)向所在省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務(wù)和財政主管部門提交本辦法第七條規(guī)定的上一年度的申請貼息材料和相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)。逾期各商務(wù)、財政主管部門不予受理。
　　第九條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務(wù)和財政主管部門對地方管理企業(yè)申請貼息的材料進(jìn)行聯(lián)合審核和匯總，并應(yīng)當(dāng)于每年3月1日前上報商務(wù)部和財政部。
　　中央管理企業(yè)由集團(tuán)總部匯總后，于每年3月1日前直接向商務(wù)部和財政部提交上一年度的申請貼息材料。
　　第十條 地方商務(wù)和財政主管部門、中央管理企業(yè)向商務(wù)部和財政部報送申請貼息材料包括：1．本地區(qū)、企業(yè)貼息資金申請報告；2．《進(jìn)口貼息資金申請匯總表》(見附表3)及其電子數(shù)據(jù)；3．本辦法第七條規(guī)定的有關(guān)材料。
　　　　　　　　　第四章 貼息資金的審核與下達(dá)
　　第十一條 財政部和商務(wù)部共同委托專門機(jī)構(gòu)對地方商務(wù)和財政主管部門及中央管理企業(yè)報送的材料進(jìn)行審核。對審核后符合要求的企業(yè)下達(dá)貼息資金。
　　第十二條 財政部門按照財政國庫管理制度規(guī)定撥付相應(yīng)資金。
　　第十三條 企業(yè)收到貼息資金后，按照現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行財務(wù)處琿n
　　第五章 貼息資金的管理與監(jiān)督
　　第十四條 財政部和商務(wù)部共同負(fù)責(zé)進(jìn)口商品貼息的追蹤問效工作。
　　第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市商務(wù)和財政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對進(jìn)口貼息資金的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，確保貼息資金及時到位，并負(fù)責(zé)于每年5月1日前向商務(wù)部和財政部聯(lián)合報送上年度貼息資金使用報告。報告應(yīng)當(dāng)包括貼息資金的撥付、使用、使用效益等情況的匯總分析和評價。
　　第六章 法律責(zé)任
　　第十六條 有下列情形之一的，按照本辦法第十七條的規(guī)定處理：
　　(一)采取各種不正當(dāng)手段騙取貼息資金；
　　(二)挪用或截留侵占貼息資金；
　　(三)拒絕有關(guān)部門依法監(jiān)督、檢查，或?qū)τ嘘P(guān)部門依法監(jiān)督、檢查不予配合。
　　第十七條 對違反本辦法規(guī)定的有關(guān)行為，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行以下處理：
　　(一)警告并責(zé)令限期改正；
　　(二)全額收回已取得的貼息資金；
　　(三)被處罰的企業(yè)不得再申請進(jìn)口貼息資金；
　　(四)依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第4 2 7號)對相關(guān)人員或單位予以處理，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。
　　第七章 附 則
　　第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　附表：⒈企業(yè)貼息資金申報說明。
　　　　　⒉-------年進(jìn)口貼息資金申請表。
　　　　　⒊-------年進(jìn)口貼息資金申請匯總表
　　貼息申請表