常德市人民政府關于印發常德市城鎮房屋租賃管理辦法的通知




常政發〔2008〕18號


各縣市區人民政府，德山開發區、柳葉湖旅游度假區、西湖管理區、西洞庭管理區管委會，市直有關單位：
　　現將《常德市城鎮房屋租賃管理辦法》印發給你們，請認真遵照執行。


二OO八年十一月二十一日

常德市城鎮房屋租賃管理辦法



第一章總 則



　　第一條 為加強城市房屋租賃管理，維護房地產市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《湖南省城市房屋產權產籍管理條例》和國家建設部《城市房屋租賃管理辦法》等法律法規及規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區域內城市、建制鎮的房屋租賃。

　　本辦法所稱房屋租賃，是指房屋所有權人作為出租人將其房屋出租給承租人居住或從事生產、經營活動，承租人向出租人支付租金并在租賃關系終止后將房屋返還給出租人的行為。

第三條 房屋所有權人的下列行為視為房屋租賃行為：
（一）將房屋內的場地、柜臺、攤位出租給他人使用的；

　（二）以合作聯營、入股經營等名義將房屋提供給他人使用或共同使用但不承擔經營風險只獲取固定收益的；

　　（三）將房屋或房屋內的場地、柜臺、攤位一定年限的使用權以經營權買斷方式提供給他人的。

　　第四條 房屋租賃當事人應當遵循自愿、平等、互利、誠實信用的原則。房屋租賃當事人應遵守國家法律，配合有關部門做好社會治安綜合治理工作。

　　第五條 市和縣級人民政府房地產管理部門（以下簡稱房地產管理部門）負責本行政區域內的城鎮房屋租賃管理工作。

　　工商、公安、物價等有關部門應按各自職責配合房地產管理部門做好房屋租賃管理工作。

　　第六條 房屋租賃實行登記備案制度，依法登記備案并取得房屋租賃登記手續的房屋租賃行為受法律保護。


　　
第二章 租賃管理



　　第七條 房屋租賃的雙方當事人應簽訂房屋租賃合同，并自房屋租賃合同簽訂之日起30日內，向房屋所在地縣級以上房地產管理部門申請登記備案。

　　租賃合同依法變更或解除、終止的，租賃當事人應在合同變更或解除、終止之日起10日內到登記備案機關辦理變更登記或注銷登記手續。

　　第八條 申請房屋租賃登記備案時，當事人應提交下列文件：

（一）房屋所有權證或臨時建（構）筑物報建審批文件；

（二）當事人居民身份證或其他合法有效身份證件；

（三）書面租賃合同；

（四）其他需要提交的文件、資料：

　　1.出租委托代管房屋，應提交委托代管人授權出租的證明；


　　2.出租共有房屋，應提交其他共有人同意出租的證明；

　　3.出租抵押房屋，應提交抵押權人同意出租的證明；

　　4.承租人為境外人員的，應提交公安機關簽發的居留證件。

　　第九條 對符合房屋租賃登記備案條件的，房地產管理部門應自受理登記備案申請之日起10日內予以登記，并向房屋租賃當事人頒發房屋租賃登記證明。

　　第十條 房屋租賃登記證明是租賃行為合法有效的憑證。利用房屋從事生產、經營活動的，房屋租賃登記證明應懸掛在房屋醒目位置。

　　嚴禁偽造、涂改、轉借、轉讓房屋租賃登記證明。遺失房屋租賃登記證明應當向原發證機關申請補發。
　　第十一條 有下列情形之一的房屋不得出租：

　　（一）未依法取得《房屋所有權證》或未辦理臨時建（構）筑物合法報建手續的；

　　（二）房屋權屬有爭議的；

　　（三）司法機關或行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

　　（四）屬于違法建筑的；

　　（五）不符合房屋安全標準的；

　　（六）不符合公安、環保、衛生等管理部門有關規定的；

　　（七）其他依法禁止出租的情形。

　　第十二條 工商行政管理部門在辦理營業執照、公安部門在辦理暫住戶口登記及暫住證時，對于生產、經營、居住場所為出租房屋的，應查驗房地產管理部門出具的房屋租賃登記備案證明。發現沒有辦理房屋租賃登記備案的，應將有關情況定期通報給房地產管理部門。

　　第十三條 承租人應按租賃合同約定，合理使用承租房屋，不得擅自改變房屋結構、設施和用途。

　　承租人需要對承租房屋進行正常維修以外的裝飾、裝修，應事先征得出租人同意，經房屋安全鑒定機構鑒定認可后，辦理建工、消防等審批手續。

　　第十四條 任何單位和個人不得利用租賃房屋從事違法犯罪活動，損害社會公共利益。

　　房屋出租給他人居住的，租賃當事人應服從公安機關對租賃房屋的治安管理，嚴格遵守治安管理規定。出租人除申領房屋租賃登記證明外，還應向房屋所在地公安派出所申請登記或簽訂治安責任保證書。
　　第十五條 房屋租賃當事人應按法律、法規及規章的有關規定，交納相關稅費。

　　第十六條 租賃期間，因城市建設需要拆遷租賃房屋的，應服從城市建設需要。凡經營用房出租當事人未在房地產管理部門申請登記備案、未辦理房屋租賃登記證明的，拆遷時不按經營用房予以補償。


第三章 租賃合同



　　第十七條 租賃合同應具備以下條款：

　　（一）當事人的姓名或名稱及住所；

　　（二）房屋坐落、面積、結構、裝修及設施狀況；

　　（三）租賃房屋用途；

　　（四）租賃期限；

　　（五）租金數額及交付方式；

　　（六）房屋維修及物業管理的約定；

　　（七）轉租的約定；

　　（八）變更和解除合同的條件；

　　（九）違約的責任；

　　（十）解決爭議的方式；

　　（十一）當事人約定的其他條款。

　　當事人訂立租賃合同，應當采用書面形式。

　　第十八條 房屋租賃合同約定的租賃期限不得超過20年。超過20年的，超過部分無效。

　　臨時建（構）筑物的租賃期限不得超過該臨時建（構）筑物批準使用的期限。

　　第十九條 當事人可委托他人代為出租或承租房屋。

　　受委托人應持有授權委托書。境外當事人的委托書應按規定經過公證和認證。

　　第二十條 有下列情形之一的，房屋租賃當事人可以變更或解除租賃合同：

　　（一）因不可抗力致使合同不能履行或不能全面履行的；

　　（二）當事人協商一致，又不損害社會公共利益或他人合法利益的；

　　（三）符合法律規定或合同約定可變更或解除合同條款的。

因變更或解除租賃合同，造成一方當事人損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任人負責賠償。

　　第二十一條 共同承租人一方死亡或退出承租的，其余共同承租人可以繼續承租。住宅用房承租人在租賃期間內死亡的，與原承租人共同居住2年以上的家庭成員可以繼續承租。但均應按本辦法第七條的規定申請登記備案。

　　第二十二條 房屋租賃期限屆滿，合同自行終止。承租人需延續租賃關系的，應在合同終止前3個月提出，并經出租人同意，在合同終止前10日重新簽訂租賃合同，并按本辦法第七條的規定申請登記備案。



　　
第四章 轉租管理



　　第二十三條 房屋承租人在租賃期限內，經出租人書面同意，可將承租房屋的部分或全部轉租給他人。出租人可以從轉租中獲得收益，具體辦法由雙方約定。

　　第二十四條 房屋轉租，出租人與轉租雙方應共同簽訂轉租合同，轉租合同的終止日期不得超過原租賃合同規定的終止日期，并按本辦法第七條規定申請登記備案。

　　


第五章 法律責任



　　第二十五條 違反本辦法有下列行為之一的，由房地產管理部門責令改正，并依法給予行政處罰：

　　（一）不按期申報、領取房屋租賃登記證明的；

　　（二）偽造、涂改房屋租賃登記證明的；

　　（三）未征得出租人同意和未辦理租賃登記備案手續，擅自轉租房屋的。

　　第二十六條 在房屋租賃活動中，違反工商行政管理、公安、物價、財政、稅務、土地管理等法律法規的，由縣級以上人民政府有關行政管理部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條 負有房屋租賃管理職責的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。



　　
第六章 附 則



　　第二十八條 本辦法自2009年1月1日起施行。