關于印發《國家文物局社會組織管理暫行辦法》的通知

文物人發〔2008〕49號


各省、自治區、直轄市文物局（文化廳、局）、文管會，各直屬單位，各文博社會組織：

　　為促進以國家文物局為業務主管（指導）單位的文博社會組織的健康發展，根據《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》等　　社會組織有關法律法規，我局對《國家文物局社會團體管理暫行辦法》進行了修訂，現將《國家文物局社會組織管理暫行辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

　　專此通知。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年七月二十一日



國家文物局社會組織管理暫行辦法


第一章 總 則

　　第一條 為了加強對以國家文物局為業務主管（指導）單位的文博社會組織（以下簡稱文博社會組織）的管理，促進文博社會組織健康發展，根據《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》等法律和行政法規，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱文博社會組織，是指以國家文物局為業務主管（指導）單位的社會團體、基金會和民辦非企業單位。
　　第三條 民政部是社會組織的登記管理機關。本辦法只對文博社會組織管理中由國家文物局管轄的事項進行規范，其他事項，依照民政部的有關規定執行。
　　法律、行政法規對社會組織的監督管理另有規定的，按其規定執行。
　　第四條 國家文物局人事部門負責對文博社會組織的日常監督和指導。
　　第五條 國家文物局財務、審計部門負責對文博社會組織的財務監督工作。
　　第六條 文博社會組織黨的建設工作由國家文物局直屬機關黨委或該文博社會組織的掛靠單位黨組織指導。

第二章 成立登記

　　第七條 申請成立文博社會組織，除具備民政部規定的條件外，還應當具備下列條件：
　　（一）以促進文化遺產事業的發展為宗旨，符合文化遺產保護工作需要，符合社會組織布局結構要求；
　　（二）由文博企業、事業單位或在文博界有較高知名度的、具有行為能力的個人自愿發起；
　　（三）屬于國家文物局主管的業務范圍，有規范的名稱、組織機構、固定的辦公場所和相應的專職工作人員，有獨立承擔民事責任的能力。
　　第八條 申請成立文博社會組織，申請人應當向國家文物局提交下列文件：
　　（一）申請書；
　　（二）章程草案；
　　（三）場所使用權證明；
　　（四）申請人和擬任負責人的基本情況、身份證明。
　　第九條 國家文物局應當自收到本辦法第八條所列全部有效文件之日起20個工作日內，做出同意或者不同意的決定。經審查同意的，出具同意文件；不同意的，應當書面說明理由。
　　第十條 新成立的文博社會組織應當在登記后20個工作日內到國家文物局備案。
　　第十一條 未經登記的不得以社會組織名義進行活動。
　　
第三章 變更登記、注銷登記

　　第十二條 文博社會組織變更下列事項，應當報國家文物局審查同意后，向登記管理機關申請變更登記：
　　（一）名稱；
　　（二）業務范圍；
　　（三）業務主管單位；
　　（四）秘書長以上領導人員；
　　（五）辦公場所；
　　（六）注冊資金；
　　（七）分支機構、代表機構的名稱、業務范圍、主要負責人、活動地域、辦公場所。
　　第十三條 文博社會組織有下列情形之一的，應當報國家文物局審查同意后，向登記管理機關申請注銷登記：
　　（一）完成或改變社會組織章程規定的宗旨的；
　　（二）分立、合并或自行解散的；
　　（三）由于其他原因終止的。
　　第十四條 文博社會組織在辦理注銷登記前，應當在國家文物局及其他有關機關的指導下，成立清算組織，完成清算工作。
　　第十五條 文博社會組織成立后擬設立分支機構、代表機構的，應當經國家文物局審查同意后，向登記管理機關提交有關分支機構、代表機構的名稱、業務范圍、辦公場所和主要負責人情況等文件，申請登記。
　　
第四章 組織機構
　　
　　第十六條 文博社會組織法定代表人一般由會長（理事長）擔任。如因特殊情況需要副會長（副理事長）或秘書長擔任法定代表人的，應當報國家文物局審查，并經社會組織登記管理機關同意。
　　第十七條 文博社會組織法定代表人、秘書長原則上應由文博系統內的工作人員（包括離退休人員）擔任。
　　第十八條 秘書長以上負責人（不含名譽職務）應身體健康，能堅持正常工作，任期一般不超過兩屆，年齡一般不超過70周歲。
　　秘書長以上負責人人選依據文博社會組織章程規定的程序，由理事會選舉產生，經國家文物局審查同意后，到登記管理機關辦理登記事宜。
　　　　
第五章 監督管理

　　第十九條 文博社會組織經費原則上自籌。
　　第二十條 文博社會組織活動涉及下列重大事項的，應當在活動開展至少20個工作日之前將活動時間、地點、內容、參加人員、范圍、組織機構、活動負責人及經費籌集使用等情況報國家文物局備案，經備案后方可開展活動：
　　（一）召開會員大會或會員代表大會，召開換屆改選會議；
　　（二）涉及常務理事會成員和秘書長以上人員的變更；
　　（三）舉辦涉及與外國政府或非政府組織合作、簽訂協議等事項的重要外事活動，或涉及港澳臺地區的重要活動；
　　（四）開展全國性的或跨地區的論壇、評比、達標、表彰等具有重大社會影響的活動；
　　（五）其他重要事項。
　　文博社會組織不得冠以國家文物局的名義開展活動。
　　第二十一條 國家文物局應當自收到關于本辦法第二十條所列事項的有效備案文件之日起20個工作日內，反饋同意或者不同意的意見。超過20個工作日未表明意見的，視為同意。
　　第二十二條 文博社會組織應當及時提交年度檢查有關材料，經國家文物局審查同意后，報社會組織登記管理機關，接受年度檢查。
　　第二十三條 對運行規范并產生良好影響的文博社會組織，國家文物局通過適當形式予以表彰。
　　第二十四條 文博社會組織違反《社會團體登記管理條例》、《基金會管理條例》等社會組織有關法律、行政法規以及本辦法有關規定的，由國家文物局進行通報批評，或提請登記管理機關依法予以處罰。

第六章 附 則

　　第二十五條 本辦法由國家文物局負責解釋。
　　第二十六條 本辦法自發布之日起施行。2000年10月8日發布的《國家文物局社會團體管理暫行辦法》同時廢止。