關于印發烏魯木齊市自主創新產品認定管理辦法的通知

烏政發[2010]31號


烏魯木齊縣、各區人民政府，烏魯木齊經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦：
《烏魯木齊市自主創新產品認定管理辦法》（試行）已經2010年2月24日市人民政府第23次常務會議通過，現予印發，請遵照執行。


二○一○年四月九日
烏魯木齊市自主創新產品認定管理辦法（試行）
第一條 為貫徹落實《國務院關于印發實施〈國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發〔2006〕6號）和《中共烏魯木齊市委關于增強自主創新能力建設創新型城市的意見》（市黨發[2007]20號）精神，進一步加強科技創新扶持力度，規范我市自主創新產品認定工作，制定本辦法。
第二條 認定自主創新產品遵循公開、公正、公平、科學的原則組織開展，市科技行政管理部門會同相關部門負責認定、管理和監督。
第三條 自主創新產品認定工作遵循自愿申請的原則。凡在本市行政區域內登記注冊具有法人資格的企業、事業單位均可申請認定。
第四條 申請認定的自主創新產品，應符合以下條件：
（一）產品符合國家法律法規和產業政策。
（二）產品具有自主知識產權，且權益狀況明確。產品具有自主知識產權是指，申請單位經過其主導的技術創新活動，在我國依法取得有效的專利、商標、著作權，集成電路布圖設計、植物新品種的所有權，或依法通過受讓取得的中國企業、事業單位或公民在我國依法擁有知識產權的所有權或使用權。
（三）產品具有自主品牌。
（四）產品創新程度高。掌握產品生產的核心技術和關鍵工藝；或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產品有根本性改進，顯著提高了產品性能；或在國內外率先提出技術標準。
（五）產品技術先進，在同類產品中處于國內領先水平。
（六）產品質量可靠。通過國家或地方質監部門有資質的實驗室和檢查機構的檢測。屬于國家有特殊行業管理要求的產品必須具有相關行業主管部門的產品生產許可；屬于國家實施強制性認證的產品，必須通過強制性產品認證。
（七）申報自主創新產品的申請單位近三年無重大違法違規記錄和嚴重失信記錄。
第五條 申請單位須提交以下申報材料：
（一）烏魯木齊市自主創新產品認定申請表（見附件）。
（二）單位法人營業執照副本或營業執照復印件，若屬中外合資企業，應提供在工商管理部門注冊登記的股權結構。
（三）產品知識產權權益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，必須提交與產品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、技術許可、授權、合作生產、合作開發的合同或協議。
（四）通過國家認定的資質檢驗部門提供的產品質量性能測試報告；醫藥、醫療器械、農藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等有特殊行業管理要求的新產品，申報時必須附相關行業主管部門批準頒發的產品生產許可；屬于國家實施強制性產品認證，必須提供強制性產品認證書。
（五）產品采用標準證明。
（六）經會計師事務所審核過的企業上年度財務報表。
（七）其他需提供的材料（包括環保達標證明以及產品創新程度與生產規模等方面的有效證明）。
第六條 自主創新產品的認定工作按照“定期申報、集中評審、社會公示、頒發證書、編入目錄”的程序進行。
凡申請認定自主創新產品的單位，需向市科技行政管理部門提交申請材料；市科技行政管理部門會同相關部門對上報的材料進行初審和現場考察，并組織專家進行論證評審，對符合條件的產品予以認定，并向社會公示，公示期為七天。
公示無異議后，頒發“烏魯木齊市自主創新產品證書”，證書有效期為三年。在有效期內，若產品狀況發生變化，被授予單位應及時向市科技行政管理部門予以書面報告。
對不再符合認定條件的產品，將取消其自主創新產品資格和創新產品證書。
有效期滿，被授予單位可再次申請認定，但應在有效期截止前三個月提出。
對于有異議的產品，任何單位和個人可向市科技行政管理部門申訴，市科技行政管理部門根據情況會同相關部門和機構進行調查或組織復議，并反饋調查結果。
第七條 市科技行政管理部門對申請單位和參與認定工作的人員進行監督和管理：
（一）申請單位提交的各種材料應真實可靠。對隱瞞真實情況、提供虛假材料或采取其他欺詐手段騙取烏魯木齊市自主創新產品認定證書的單位，取消其自主創新產品資格和產品認定證書，該單位三年內不得再申報自主創新產品認定。
（二）參加產品認定的專業人員，如泄漏認定產品的技術秘密、非法占有申請單位的科技成果和知識產權、從事認定工作范圍內的產品研發或生產、認定工作中弄虛作假、出現重大錯誤且造成嚴重影響后果的，將通報其所在單位。造成損失的，責令其賠償損失；構成犯罪的，依法移送司法機關追究法律責任。
（三）科技行政管理部門工作人員如泄漏認定產品的技術秘密、認定工作出現重大錯誤或以權謀私的，給予行政處分；構成犯罪的，依法移送司法機關追究法律責任。
第八條 建立自主創新產品進入市場后的跟蹤考核和評估制度，對產品或售后服務存在重大缺陷和問題的，取消其自主創新產品資格。
第九條 本辦法自下發之日起施行。