晉市政發〔2008〕31號


晉城市人民政府關于印發《晉城市客運出租汽車管理辦法》的通知



各縣（市、區）人民政府，市直及駐市各有關單位：



《晉城市客運出租汽車管理辦法》已經2008年11月10日市人民政府第44次常務會議討論通過，現予印發。



晉城市人民政府

二○○八年十一月十一日



晉城市客運出租汽車管理辦法



第一條 為加強客運出租汽車管理，提高客運服務質量，保障經營者、駕駛員和乘客的合法權益，促進客運出租行業有序發展，根據《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《城市出租汽車管理辦法》（建設部公安部令第63號），結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱客運出租汽車，是指依法取得客運出租汽車經營權，能夠按照乘客意愿提供客運服務，并按規定的運價標準收費的車輛。

第三條 凡在本市行政區域內客運出租汽車的經營者、駕駛員、乘客以及與客運出租汽車業務相關的單位和個人，均應遵守本辦法。

第四條 市建設行政主管部門負責本市客運出租汽車行業的管理工作。市區范圍內客運出租汽車的具體管理工作依法委托所屬客運出租汽車管理機構負責。

縣（市）建設行政主管部門負責本轄區內客運出租汽車行業的管理工作。

第五條 公安、工商、物價、地稅、質監、財政、勞動和社會保障等有關部門應當在各自職責范圍內協同做好客運出租汽車管理工作。

第六條 客運出租汽車發展應納入國民經濟和社會發展計劃，與城市經濟、城市建設和社會發展水平相適應，實行統一規劃、總量控制。

第七條 建設行政主管部門應適時根據市場供求狀況，提出客運出租汽車總量調控方案，報同級人民政府批準后實施。

第八條 建設行政主管部門應制定客運出租汽車行業突發事件應急預案。

第九條 客運出租汽車實行許可經營。經營權按照公開、公平、公正的原則有償出讓。出讓金上繳財政專戶，作為城市客運出租汽車發展資金。

企業、車輛和駕駛員依法準入。未經許可不得從事客運出租汽車業務。

第十條 市、縣建設行政主管部門負責客運出租汽車的經營審批，核發運營和許可證。

第十一條 建設行政主管部門應切實加強客運出租汽車行業管理，組織制定行業標準，建立健全有關制度。

第十二條 客運出租汽車運價應依據經濟、社會發展程度適時調整。客運出租汽車的運價由物價行政主管部門制 定。

第十三條 客運出租汽車應適時予以更新。車輛更新方案由建設行政主管部門依據與經濟、社會發展相適應的原則提出，報同級人民政府批準后實施。

第十四條 以方便乘客為原則，在中心商業區、居住區、主要道路，以及火車站、汽車站、體育場和其它客流集散場所，設置出租汽車專用停靠點、專用通道和專用候客區。

第十五條 建立出租汽車交易市場，規范客運出租汽車依法交易行為，經營權不得私自轉讓。

第十六條 現有個體經營者應當接受有資質的客運出租汽車公司委托管理和服務。

第十七條 城市客運出租汽車從業人員應具備以下條件：

（一）男性年齡在60周歲以下，女性年齡在55周歲以下，身體健康；

（二）有固定住處，并有3年以上本市戶籍；

（三）有初中以上文化程度；

（四）有本市公安部門核發的機動車駕駛證并有2年以上駕齡，無重大交通事故責任記錄；

（五）經行業主管部門培訓考試合格；

（六）被取消營運資格的駕駛員，從取消之日起三年內不得從事客運服務。

（七）遵紀守法。

第十八條 客運出租汽車經營者應當持建設行政主管部門核發的許可憑證，向有關部門辦理營業執照、稅務登記、車輛牌照等手續。

第十九條 客運出租汽車經營者應當建立健全客運管理、車輛檢查、車用氣瓶登記檢驗、安全行車、投訴受理、客運票據、服務規程、駕駛員守則等規章制度和臺賬，接受客運出租汽車管理部門的營運協調，并按照要求進行年度考核。

第二十條 客運出租汽車經營者通過計價器IC卡采集運營行駛里程、載客里程、空駛里程、營業收入和營業時間等數據，實行卡式管理。

第二十一條 客運出租汽車經營者變更法定代表人、名稱、地址以及兼并、合并、分立等事宜，應當到原審批機關辦理相關變更登記手續。

第二十二條 依據有關規定應當退出或自愿退出客運出租市場的經營者、車輛和駕駛員，建設、公安、工商等部門按程序及時辦理注銷手續。

第二十三條 客運出租汽車停（歇）業一個月以上的，客運出租汽車經營者應當向客運出租管理機構申請辦理停（歇）業手續。停（歇）業期間不得從事營運，并可以減免有關費用。

客運出租汽車經營權使用期限不因車輛辦理停（歇）業而順延。

第二十四條 客運出租汽車應當符合行業規范標準：

（一）車輛車型、顏色統一，性能良好、配套設施完備，車容整潔；

（二）車內應當安裝GPS終端設施和LED顯示屏、空車顯示標志和計價裝置；

（三）在明顯部位設置服務監督卡和運價標簽；

（四）在車前門噴印出租企業名稱；

（五）出租汽車達到報廢年限或行駛里程必須強制報廢更新。

第二十五條 客運出租汽車經營者必須遵守以下規定：

（一）不得將客運出租汽車交給無客運出租汽車服務資格證的駕駛員營運；

（二）不得偽造、涂改、轉讓客運出租汽車有關證件，不得偽造和套用客運出租汽車車牌，不得擅自在客運出租汽車上張貼、設置商業廣告；

（三）雙燃料出租汽車應當依法辦理車用氣瓶的登記、檢驗、報廢等手續；

（四）應當與聘用駕駛員簽訂并履行勞動合同；

（五）不得利用車輛進行違法犯罪活動；

（六）服從城市客運管理人員的監督檢查。

第二十六條 客運出租汽車駕駛員應當遵守下列規定：

（一）儀容整潔，禮貌待客，文明服務，遵章行車，為乘客提供直達服務，不繞道行駛；

（二）執行收費標準，打表計價，按規收費，主動給乘客出具專用票據，不得利用計價器弄虛作假；

（三）營運時攜帶客運出租汽車運營證和服務資格證等有關客運資格證件；

（四）不得強行拉客、甩客宰客；

（五）未經乘客同意不得另載他人；

（六）及時上繳乘客遺失的財物；

（七）規范經營，文明服務，并接受客運出租汽車管理人員的檢查監督。

第二十七條 乘客應當文明乘車，并且遵守下列規定：

（一）不攜帶易燃、易爆等危險物品；

（二）不吸煙，不亂扔廢棄物，不污損車輛；

（三）不得向駕駛員提出違反交通管理規定和客運出租汽車管理規定的要求；

（四）不得利用客運出租汽車進行違法活動。

第二十八條 乘客應當按照規定的標準支付車費和應乘客和線路需要而發生的過橋、過路等費用。

第二十九條 乘客遇有下列情況之一時，可拒絕支付車費：

（一）租乘的客運出租汽車無計價器、不使用計價器、不按計價器顯示金額收費或所使用計價器未經質監部門依法檢驗的；

（二）不出具客運出租汽車專用發票的；

（三）因租乘的車輛在基價公里內發生故障，無法完成運送服務的。

第三十條 乘客對客運出租汽車經營者及其駕駛員違反本辦法的行為可以向客運出租汽車管理部門投訴。

被投訴的單位和個人應當自接到調查通知之日起五日內到客運出租汽車管理部門接受調查。

客運出租汽車管理部門應當自接到投訴之日起十五日內作出處理決定，并告之投訴人。

第三十一條 客運出租汽車管理人員執行檢查任務時，必須是兩人以上，并主動向被檢查者出示由山西省人民政府核發的行政執法證件；對檢查者不足兩人，或未出示行政執法證件的，被檢查者有權拒絕。

第三十二條 無理拒絕、阻礙客運出租汽車管理人員執行檢查任務的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十三條 當事人對客運出租汽車管理部門作出的行政處罰行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條 客運出租汽車管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十五條 本辦法自2008年12月1 日起實施。