荊州市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

荊州市人民政府令第81號(hào)


《荊州市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》已經(jīng)2010年9月20日市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2010年11月1日起施行。

代理市長 李建明

二○一○年十月十一日

荊州市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法

第一條為了防御和減輕雷電災(zāi)害,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《湖北省雷電災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)雷擊風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估及其監(jiān)督管理。

本辦法所稱雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)防雷為目的,運(yùn)用科學(xué)的原理方法,對(duì)系統(tǒng)可能遭受雷電災(zāi)害的概率及雷電災(zāi)害產(chǎn)生后的嚴(yán)重程度進(jìn)行分析計(jì)算,提出相應(yīng)技術(shù)防范措施。

第三條市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理工作。各縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理工作。未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū)),由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的監(jiān)督管理工作。市和縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是:

(一)負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域內(nèi)的雷電災(zāi)害防御規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)對(duì)承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)構(gòu)的監(jiān)督;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)各建設(shè)工程項(xiàng)目單位及設(shè)計(jì)單位執(zhí)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況的檢查、監(jiān)督;

(四)負(fù)責(zé)對(duì)違反雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估法律法規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行依法查處。

第四條各級(jí)發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、安監(jiān)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé),協(xié)同氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)督管理工作。

第五條雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍包括:

(一)各類化工廠、易燃倉儲(chǔ)、輸送貯存油氣等易燃易爆場(chǎng)所;

(二)供水、供氣、供電、供熱等生命線工程;

(三)各類體育場(chǎng)館、影劇院、大型商業(yè)場(chǎng)所、賓館、醫(yī)院、學(xué)校、汽車站、火車站、住宅小區(qū)等人員集中場(chǎng)所;

(四)各類發(fā)射塔、高層建筑、大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)文物保護(hù)建筑、通訊樞紐、碼頭泊位等特殊工程;

(五)法律、法規(guī)和《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他工程項(xiàng)目。

第六條對(duì)于已投入使用的易燃易爆場(chǎng)所及煤炭、化工等企業(yè),在按照有關(guān)法律法規(guī)要求定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià)時(shí),需將雷擊風(fēng)險(xiǎn)作為一項(xiàng)重要參考依據(jù)。

第七條在雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍內(nèi),建設(shè)單位(項(xiàng)目業(yè)主)從事相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)注意做好雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。辦理程序如下:

(一)建設(shè)單位到氣象主管機(jī)構(gòu)填報(bào)“建設(shè)工程項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表”;

(二)市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目類型、類別在1個(gè)工作日內(nèi)提出該項(xiàng)目是否需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的意見;

(三)需要進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的項(xiàng)目,由建設(shè)單位與雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)簽訂有關(guān)合同;

(四)建設(shè)單位將雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)市、縣(市、區(qū))氣象主管機(jī)構(gòu)備案。

第八條承擔(dān)雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的機(jī)構(gòu),必須依法取得法定部門授權(quán),并到當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)。出具的評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;

(二)基礎(chǔ)資料來源及其代表性、可靠性說明,通過現(xiàn)場(chǎng)探測(cè)所取得的資料,以及對(duì)探測(cè)儀器、探測(cè)方法和探測(cè)環(huán)境的說明;

(三)評(píng)估所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和方法;

(四)建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域的氣候背景分析;

(五)雷擊風(fēng)險(xiǎn)性的評(píng)估,極端雷電事件出現(xiàn)概率;

(六)預(yù)防或者減輕影響的對(duì)策和建議;

(七)評(píng)估結(jié)論和適用性說明;

(八)其他有關(guān)內(nèi)容。

第九條雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估使用的氣象資料應(yīng)當(dāng)由市氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或經(jīng)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)審查。

第十條各建設(shè)和設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)配合氣象主管機(jī)構(gòu)做好雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,自覺接受本行政區(qū)域內(nèi)的氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。

第十一條有下列行為之一的,氣象主管機(jī)構(gòu)可依法進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而拒不評(píng)估的;

(二)建設(shè)項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)使用雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工而未使用雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論擅自設(shè)計(jì)、施工的;

(三)涂改、偽造建設(shè)項(xiàng)目雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的;

(四)未經(jīng)法定授權(quán),擅自從事雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;

(五)使用非市氣象主管機(jī)構(gòu)直接提供或未經(jīng)省級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)審查的氣象資料的。

第十二條本辦法具體應(yīng)用中的問題由市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本辦法有效期5年,自2010年11月1日起施行。