關于印發《佳木斯市被征地農民養老保險實施辦法》的通知

佳政發〔2009〕16號


各縣（市）區人民政府，市政府直屬各單位，駐佳中省直單位：

《佳木斯市被征地農民養老保險實施辦法》業經二○○九年六月十二日市政府第二十六次常務會議討論通過，現印發給你們，請遵照執行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市人民政府
　　　　　　　二○○九年八月十一日


　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市被征地農民養老保險實施辦法

　　第一條 為妥善解決被征地農民的社會保障問題，保障被征地農民年老后的基本生活，維護其合法權益，結合本市實際，制定本實施辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市市區內被征地農民的養老保險。
　　第三條 本辦法所稱被征地農民，是指依法享有土地承包經營權，土地全部或者大部分被依法批準征收（征用），征地時具有本市市區常住農業戶口的16周歲以上（含16周歲）的人員。
　　第四條 土地被征收（征用）時，未轉為非農業戶口的被征地農民，按照本辦法規定參加被征地農民養老保險；轉為非農業戶口的被征地農民，納入城鎮職工基本養老保險參保范圍。
　　第五條 市勞動保障行政部門負責本市市區內被征地農民養老保險的承辦和管理工作。市國土資源、財政等行政管理部門按照各自職責，協同做好被征地農民養老保險工作。
　　第六條 參加養老保險的被征地農民，按照以下年齡段劃分為兩類人員：
　　（一）男年滿16周歲不滿60周歲、女年滿16周歲不滿55周歲的，為被征地參保人員。
　　（二）男年滿60周歲、女年滿55周歲及以上的（含被征地農轉非人員），為被征地養老人員。
　　以上年齡計算以依法批準征收（征用）土地之日為準。
　　第七條 被征地農民養老保險基金通過以下渠道籌集：
　　（一）被征地農民所得的土地補償費和安置補助費。
　　（二）村集體給予被征地參保人員和被征地養老人員的補助。
　　（三）政府從土地出讓收益中劃撥給被征地參保人員和被征地養老人員的補貼。
　　第八條 養老保險金的繳納采取被征地農民、村集體和政府各承擔1/3的辦法籌集。
　　第九條 被征地農民參加養老保險，應當以行政村或者村集體經濟組織為單位辦理參保手續。
　　第十條 村民委員會或者村集體經濟組織按照政府確定的參保人數，負責確定本村被征地農民名單，經公示報鄉（鎮）人民政府或主管部門審核后，送交市農村社會養老保險經辦機構核定養老保險繳費額。
　　財政部門指定市統一征地工作站按照市農村社會養老保險經辦機構核定的養老保險繳費額，在已核定的土地補償費中直接預留村集體補助的養老保險費，并存入被征地農民養老保險基金專戶。
　　第十一條 被征地農民參保時，財政部門按照被征地養老保險費繳費標準，將政府補貼部分轉入被征地農民養老保險基金專戶。
　　第十二條 被征地農民個人繳納部分由村民委員會或者村集體經濟組織代收代繳。
　　第十三條 被征地農民養老保險基金由市農村社會養老保險經辦機構在市財政專戶存儲，實行收支兩條線管理。
　　市農村社會養老保險經辦機構應當建立、健全被征地農民養老保險基金的財務會計、統計和內部審計等管理制度。
　　第十四條 被征地農民養老保險基金應當專款專用，全部用于被征地農民養老保險。任何單位和個人不得截留、侵占、挪用。
　　第十五條 被征地農民養老保險基金不敷使用時，從土地出讓金收入中安排資金補足，由市勞動保障行政部門會同財政部門提出具體辦法，報市人政府批準后實施。
　　第十六條 市財政、審計部門應當依法對被征地農民養老保險基金的收支、管理情況進行監督；區、鄉（鎮）人民政府應當依法對村民委員會或者村集體經濟組織委托預留的村集體補助的養老保險費使用情況進行監督。
　　第十七條 被征地農民按征地時本市城市居民月最低生活保障標準為基數，按照130%的比例，一次性繳納10年的費用。被征地農民養老保險費繳費標準，由市勞動保障行政部門根據本市城市居民月最低生活保障標準的變動適時調整。
　　第十八條 被征地農民按規定參加養老保險的，由市農村社會養老保險經辦機構按照居民身份證號碼，為其建立繳費記錄，并核發參加養老保險憑證。個人繳費、村集體補助和政府補貼及相應的利息分別核算。
　　第十九條 被征地參保人員，按規定足額繳納養老保險費的，從達到規定年齡（男年滿60周歲，女年滿55周歲）的次月起，按月領取養老金。被征地養老人員，按規定足額繳納養老保險費的，從繳費的次月起，按月領取養老金。
　　第二十條 被征地農民領取的養老金，以領取時本市城市居民月最低生活保障標準乘以130%計發。城市居民月最低生活保障標準發生變動時，由市勞動保障行政部門提出被征地農民養老金調整方案，報市政府批準后實施。
　　第二十一條 被征地農民養老金實行社會化發放，由市農村社會養老保險經辦機構指定的代辦機構發放。
　　第二十二條 已享受養老保險待遇的被征地農民死亡的，參照城鎮職工養老保險有關規定一次性給付一定數額的喪葬補助費。
　　第二十三條 被征地農民參加養老保險，未享受養老保險待遇前死亡的，其個人繳費部分本息，由指定受益人或者法定繼承人一次性領取，同時終止養老保險關系；已享受養老保險待遇后死亡的，其個人繳費部分本息扣除已領取的養老金，剩余部分由指定受益人或者法定繼承人一次性領取，同時終止養老保險關系。
　　第二十四條 被征地農民，在本辦法實施前已參加農村社會養老保險的，達到領取養老金年齡時，其按照農村社會養老保險規定計發的養老金與按照本辦法規定計發的養老金合并，統一發放。
　　第二十五條 參加被征地農民養老保險的，后又參加城鎮職工基本養老保險的，其養老保險關系按以下規定處理：
　　（一）達到法定退休年齡時，繳費年限符合按月領取城鎮職工基本養老金規定年限的，享受城鎮職工基本養老保險待遇。其參加被征地農民養老保險的繳費總額本息，按參加城鎮職工基本養老保險之前年度應當繳納的城鎮職工基本養老保險最低繳費額，折算成城鎮職工基本養老保險繳費年限。其被征地農民養老保險個人繳費部分，計入城鎮職工基本養老保險個人賬戶，同時終止被征地農民養老保險關系。
　　（二）達到法定退休年齡時，繳費年限不足按月領取城鎮職工基本養老金規定年限的，其城鎮職工基本養老保險個人賬戶存儲額本息一次性支付給本人，同時終止城鎮職工基本養老保險關系。其被征地農民養老保險關系予以保留，達到領取養老金年齡時，享受被征地農民養老保險待遇。
　　第二十六條 法定勞動年齡內的農轉非被征地農民被企業聘用的，由企業到市社會保險經辦機構為其辦理參加城鎮職工基本養老保險手續。農轉非被征地農民以個體勞動者身份參加城鎮職工基本養老保險的，到社會保險經辦機構辦理參加城鎮職工基本養老保險手續。
　　第二十七條 參加城鎮職工基本養老保險的農轉非被征地農民，達到規定享受養老金年齡時，累計繳費年限滿15年及以上的，可按月領取養老金。
　　第二十八條 被企業聘用的和以個體勞動者身份參保的農轉非被征地農民，按規定繳納城鎮職工基本養老保險費，達到規定享受養老金年齡時，累計繳費年限不滿15年的，可從參保當年起一次性繳納以往年度的養老保險費,繳納年限最早推算至1996年1月；一次性繳納以往年度的養老保險費后累計繳費年限仍不滿15年的，可在本人達到規定享受養老金年齡時，一次性繳納所差年限的養老保險費。一次性繳納的養老保險費按規定記入個人賬戶。不按規定一次性繳納所差年限養老保險費的，不享受城鎮職工基本養老保險待遇。
　　第二十九條 按本辦法規定以個體勞動者身份參加城鎮職工基本養老保險的農轉非被征地農民后被企業聘用的，可以辦理養老保險關系轉移，繳費年限連續計算。
　　第三十條 本辦法實施前已參加城鎮職工基本養老保險的農轉非被征地農民，其養老保險關系可以接續，繳費年限連續計算。
　　第三十一條 已參加農村社會養老保險的農轉非被征地農民，按本辦法規定參加城鎮職工基本養老保險后，可按有關規定辦理農村社會養老保險退保手續。
　　第三十二條 企業及其聘用的農轉非被征地農民和以個體勞動者身份參保的農轉非被征地農民，參加城鎮職工基本養老保險的繳費基數、繳費標準及享受的養老保險待遇，按照《黑龍江省城鎮企業職工基本養老保險規定》（省政府2004年第7號令）和《黑龍江省城鎮個體勞動者基本養老保險規定》（省政府2004年第8號令）的有關規定辦理。
　　第三十三條 本辦法自發布之日起三十日后施行。