漯河市人民政府關于印發(fā)漯河市古樹名木保護管理辦法的通知

漯政[2009]51號


各縣區(qū)人民政府,經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:
　　《漯河市古樹名木保護管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。


　　二○○九年四月六日


　　漯河市古樹名木保護管理辦法


　　第一條　為加強古樹名木的保護與管理,根據(jù)《中華人民共和國森林法》和國務院《城市綠化條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合當?shù)貙嶋H,制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護與管理。
　　第三條　本辦法所稱古樹,是指樹齡在100年以上的樹木。
　　本辦法所稱名木,是指樹種珍貴、稀有以及具有重要歷史、文化、科研價值或具有重要紀念意義的樹木。
　　第四條　名樹、名木按下列規(guī)定實行分級保護管理。(一)名木和樹齡500年以上的古樹實行一級保護;(二)樹齡300年以上500年以下的古樹實行二級保護;(三)樹齡100年以上300年以下的古樹實行三級保護。
　　第五條　古樹名木保護實行專業(yè)保護與社會公眾保護相結合,定期養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結合的原則。
　　第六條　市綠化委員會負責組織、協(xié)調(diào)本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護管理工作,并進行督促、檢查。
　　縣級以上林業(yè)、城市綠化行政主管部門是古樹名木保護工作的行政主管部門,按照各自的職責,負責本行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護管理的具體工作。
　　第七條　縣級以上人民政府應當加強對古樹名木保護的宣傳教育,鼓勵、促進古樹名木保護的科學研究,推廣古樹名木保護科研成果,對保護古樹名木成績突出的單位和個人予以表彰或獎勵。
　　第八條　任何單位和個人都有保護古樹名木的義務,對損害古樹名木的行為有制止和舉報的權利。
　　對損害古樹名木的違法行為,市、縣區(qū)林業(yè)、城市綠化行政主管部門應當及時查處。
　　第九條　市、縣區(qū)人民政府要定期組織開展古樹名木普查,對古樹名木進行鑒定、定級、登記、拍照、掛牌、編號,建立資源檔案,設立保護標牌。屬于一級保護的古樹名木由市人民政府設立標牌,屬于二級和三級保護的古樹由縣區(qū)人民政府設立標牌。
　　各縣區(qū)林業(yè)行政主管部門負責匯總本行政區(qū)域內(nèi)的古樹名木圖文數(shù)據(jù)檔案,并報市綠化委員會備案。
　　公民、法人或其他組織發(fā)現(xiàn)應當列入古樹名木保護范圍的樹木,應當報市、縣區(qū)林業(yè)、城市綠化行政主管部門鑒定、確認。
　　古樹名木名錄由市人民政府向社會公布。
　　第十條　市、縣區(qū)人民政府應當在古樹名木周圍醒目位置設立統(tǒng)一的標示牌,標明樹名、學名、科屬、等級、樹齡、樹木編號及管護單位等內(nèi)容;對有特殊歷史、文化、科研價值和紀念意義的古樹名木,應當有文字說明。
　　第十一條　市、縣區(qū)林業(yè)、城市綠化行政主管部門應當根據(jù)古樹名木保護的需要劃定古樹名木保護范圍。
　　一級古樹和名木保護的范圍不小于樹冠垂直投影外5米;
　　二級古樹保護的范圍不小于樹冠垂直投影外3米;
　　三級古樹保護的范圍不小于樹冠垂直投影外2米。
　　在保護區(qū)內(nèi)現(xiàn)存的建筑物和構筑物,除法律、法規(guī)規(guī)定不宜拆除的外,應當有計劃地拆除。發(fā)現(xiàn)危及古樹名木正常生長、生存的,應當要求有關單位或者個人限期拆除,并按規(guī)定給予適當經(jīng)濟補償。
　　第十二條　古樹名木的管護責任,按下列規(guī)定確定:(一)在城市公園、游園、公共綠地、城市道路范圍內(nèi)的古樹名木,由綠化行政主管部門負責落實管護責任;(二)在機關、團體、企事業(yè)單位、部隊、風景名勝區(qū)、森林公園、文物保護單位、寺廟等單位用地范圍內(nèi)的古樹名木,由所在單位負責管護;(三)在鐵路、公路用地范圍內(nèi)的古樹名木,由鐵路、公路主管部門負責落實管護責任;(四)在住宅小區(qū)或私人宅院內(nèi)的古樹名木,由物業(yè)管理單位或者業(yè)主負責管護;(五)在農(nóng)村集體土地上的古樹名木,由土地使用權人負責管護;(六)個人所有的古樹名木,由個人負責管護。
　　鼓勵單位和個人以捐資、認養(yǎng)等形式,參與古樹名木的保護。
　　第十三條　市、縣區(qū)林業(yè)、城市綠化行政主管部門應當按照管轄范圍與管護責任人簽訂管護責任書,明確管護責任。管護責任人發(fā)生變更的,應當?shù)绞小⒖h區(qū)林業(yè)、城市綠化行政主管部門辦理變更手續(xù)。
　　第十四條　管護責任人應當按照林業(yè)、城市綠化行政主管部門制定的古樹名木管護技術規(guī)范進行管護。市、縣區(qū)林業(yè)、城市綠化行政主管部門應當向管護責任人提供管護知識培訓及技術指導。
　　第十五條　遇有嚴重干旱、洪澇等自然災害時,古樹名木管護責任人應當及時采取保護措施。
　　古樹名木有嚴重病蟲害或出現(xiàn)長勢衰弱、枯萎等異常情況的,管護責任人應當及時報告市、縣區(qū)林業(yè)、城市綠化行政主管部門。市、縣區(qū)林業(yè)、城市綠化行政主管部門應當在接到報告后及時組織治理復壯,并將治理復壯情況記入古樹名木資源檔案。
　　古樹名木死亡的,應當經(jīng)林業(yè)、城市綠化行政主管部門確認,查明原因,明確責任,辦理注銷登記手續(xù)并報市綠化委員會辦公室備案。
　　第十六條　古樹名木的日常管護費用,由管護責任人承擔。承擔日常管護費用確有困難的,可以向市、縣區(qū)林業(yè)、城市綠化行政主管部門申請經(jīng)費補助。
　　市、縣區(qū)人民政府應當設立古樹名木保護的專項經(jīng)費,用于對古樹名木的搶救、復壯和保護設施的建設、維修,以及承擔對管護經(jīng)費有困難者的補助。
　　第十七條　嚴禁砍伐或者遷移古樹名木。因特殊需要確需遷移二級或三級古樹的,應當向市林業(yè)、城市綠化行政主管部門提出申請,經(jīng)審查同意后,報省林業(yè)行政主管部門批準;遷移一級古樹名木的,應經(jīng)省林業(yè)行政主管部門審查同意后,報省人民政府批準。
　　第十八條　提出遷移古樹名木申請時,必須同時提交下列文件:(一)申請書;(二)建設項目批準文件;(三)遷移方案,其中古樹名木屬集體或者個人所有的,方案中還必須附有遷移補償協(xié)議。
　　第十九條　遷移古樹名木必須同時符合下列條件,方可批準遷移:(一)因重點工程項目建設無法避讓,或者避讓成本過高;(二)遷移方案可行,遷移技術成熟;(三)遷移費用已經(jīng)落實。
　　第二十條　遷移古樹名木所需費用由申請遷移單位承擔。
　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣區(qū)林業(yè)、城市綠化行政主管部門責令其限期改正,并處100元以上2000元以下罰款,造成損失的,應當負賠償責任。
　　(一)在樹上刻劃、釘釘、懸掛物品、纏繞繩索、架設電線;(二)借樹木作為支撐物或者固定物;(三)剝損樹皮、攀樹折枝;(四)擅自砍伐、移植;(五)影響古樹名木生長的硬化、固化地面行為;(六)擅自移動或者破壞古樹名木保護標示牌;(七)其他損壞古樹名木的行為。
　　第二十二條　非法采伐、毀壞古樹名木的,由市、縣區(qū)林業(yè)、城市綠化行政主管部門責令停止違法行為,沒收違法所得,造成古樹名木損傷或死亡的,應當依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　古樹名木損傷或死亡的賠償標準,由林業(yè)、城市綠化行政主管部門組織專家或專業(yè)人員評估后確定。
　　第二十三條　在古樹名木保護和管理工作中,林業(yè)、城市綠化行政主管部門因保護措施不力,或者工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守導致古樹名木損傷或死亡的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
　　第二十四條　本辦法由市人民政府法制機構負責解釋。
　　第二十五條　本辦法自公布之日起施行。